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アクウェサスネ環境対策委員会（ATFE ）は、アクウェサスネのモホーク族の環境正義と汚染の問題に取り組むために設立された、地域に根ざした草の根活動家組織です。その使命は、活動、提唱、共同研究を通じて、モホーク族コミュニティの精神的、文化的、生物学的完全性を維持することです。[ 1 ]彼らは、政治的提唱、環境教育に関連するプロジェクト、および環境不正義の結果に対処するための文化的に配慮した研究の実施を通じて、その努力を達成しています。ATFEの影響力は周辺の公立学校にも及び、米国における主流の科学カリキュラムへの先住民の知識の導入に関する議論に貢献しています。
1954年、ニューヨーク州北部の経済と産業の成長を促進する目的で、セントローレンス水路の建設が始まった。プロジェクト開発者と政府管理者は、文化的にも歴史的にもセントローレンス川に根ざしているアクウェサスネの土地で開発を行うことで、ハウデノソーニー連邦との条約を直接的に侵害した。 [ 2 ] 1950年代、産業開発を通じて人口の少ない地域の経済的繁栄を促進することは、ニューヨーク州北部地域に限ったことではなかった。アイゼンハワー政権下の政治情勢は、主に技術の成長と進歩の支持と普及によって特徴づけられていた。[ 2 ]環境正義の学説は、アクウェサスネを含む先住民は、政治的な主体性の欠如と劣等感の認識のために、これらの経済的進歩の負の影響に不均衡にさらされていると主張している。例えば、セントローレンス水路建設の際、アイゼンハワー大統領の補佐官ジョン・ハムリンは、ネイティブアメリカンを「国家的な問題」、アメリカの進歩のビジョンを阻害する「生産性の低い社会」と呼んだ。[ 2 ]これらの発言は、アイゼンハワー政権が先住民の身体や空間を軽視していたこと、そして当時の一般的な風潮が、先住民の権利や声よりも経済発展を優先していたことを反映している。[ 2 ]
1950年代後半、開発者たちはセントローレンス川に水力発電ダムを建設し、アクウェサスネ族の領土に近いセントローレンス水路に産業を誘致した。建設後にセントローレンス水路に加わった主要産業のうち3つは、ゼネラルモーターズ、レイノルズメタルズ、アルミニウムカンパニーオブアメリカであった。これらの企業はアクウェサスネ族の上流に位置し、米国で最大級の化学物質汚染地域を形成している[ 3 ]。これらの産業は、ポリ塩化ビフェニル（PCB）、多環芳香族炭化水素、フェノール、金属、有機物などの汚染物質を排出している。特にゼネラルモーターズは、アルミニウム製造工程でPCBを使用しているため、アクウェサスネ族のコミュニティに深刻な被害を与えている。 1978年、PCBは浄水法によって有害物質とみなされ、生殖機能障害、肝臓障害、皮膚疾患など、人体と環境の健康に悪影響を及ぼすことから、有害物質規制法によって使用が禁止されました。EPAはPCBの違法使用でゼネラルモーターズに罰金を科し、同施設を国家スーパーファンド指定地として優先的に指定しました。しかし、 EPAは約束した多くの規制や浄化措置を履行しませんでした。例えば、アクウェサスネ族コミュニティは、部族の土地から500ヤード以内に位置するゼネラルモーターズの有害廃棄物埋立地の完全撤去を求めてロビー活動を行いました。これらの要求はEPAによって却下され、埋立地は代わりに覆土されました。これは費用は安く済みますが、有害物質汚染に対する効果は著しく低い解決策でした。こうした状況を受けて、1987年にATFEが設立されました。ATFEは、環境問題に対処し、政治的影響力を獲得し、浄化活動や意思決定プロセスに積極的に関与し続けるための手段として構想されました。[ 4 ] ATFEの研究諮問委員会によると、EPAが意思決定とスーパーファンドの浄化プロセスにおいてモホーク族の人々と積極的に協力しない限り、文化と環境の完全な回復は実現しないだろう。[ 2 ]
「アクウェサスネ環境対策本部の使命は、将来の世代のために神聖な生命の網の健全性と生存を促進し、創造主の指示に従って自然界に対する責任を果たすために、アクウェサスネのモホーク族の領土内の環境、自然および文化資源を保全、保護、保護、回復することです。」[ 1 ]
ATFEは、自然および文化資源に貢献し、モホーク族が直面しているような環境問題に取り組み、持続可能な実践、研究、および提唱を通じて現在の環境問題の影響を軽減することを目指しています。[ 4 ]これらの目標は、土地の神聖さと相互関連性を強調し、それに伴う土地の回復と保護の必要性を重視する文化的に適切な枠組みの下で達成されます。[ 1 ]
具体的には、ATFEは以下のことを目指しています。
アクウェサスネ族は、何世紀にもわたって彼らの精神的および文化的遺産の基盤となってきた環境と密接に結びついています。ATFEはセントローレンス川を彼らの故郷の「生命線」と位置づけており、それは彼らのコミュニティ内で食料、農業の肥沃さ、薬、精神的伝統の文化的かつ生命維持の源となっていることを意味します。[ 2 ]
アクウェサスネ族は、セントローレンス水路の建設が、特にカシュウェンタと呼ばれる協定を結んでいたオランダ人など、他の民族との関係を断ち切るものであるとして、この建設を拒否した。何世代にもわたる非人間的な自然との関係も断ち切られた。アクウェサスネ族は、居住地の所有権が州レベルおよび連邦レベルでまだ争われているため、水路建設に関してほとんど補償を受けられず、政治的な発言権もなかった。モホーク族は、生命と行動の相互関連性を強調している。水路の建設は、海洋生物が毒素でますます汚染されるなど環境に影響を与えただけでなく、コミュニティは言語や文化、創造主とのつながりを失い始めた。[ 5 ]アクウェサスネ族は、環境が乱用されると、土地と人々の間の繊細なバランスが脅かされ、両者とも壊滅的な損失を被ると主張している。[ 2 ]
1995年、ATFE内で研究イニシアチブが急増したことに対応するため、そしてより具体的には研究提案を審査するための構造化された正式なガイドラインを確立するために、研究諮問委員会（RAC）が設立されました。これは正式には環境および科学研究提案の審査プロトコルとして知られています。[ 6 ]これらのプロトコルは、平和、健全な精神、強さという3つの基本的な理念に基づいています。より具体的には、モホーク族はこれら3つの原則が相互に関連していると信じており、平和を追求することで心の平和が促進され、心の平和は強さを育むために必要となります。これら3つの理念は、研究の審査と実施の基礎を築くのに役立ちます。さらに、ATFEは、公平性、エンパワーメント、相互尊重の重要性を強調しており、これらはすべてタスクフォースの組織と構造的機能の中心であり、研究と協力プロセスにとって不可欠な原則です。[ 7 ] ATFEの主な目標の1つは、すべてのコミュニティメンバーの包摂と積極的な参加を促進する文化的に配慮した研究環境を構築することです。このように、RACでは地域住民、科学者、委員会メンバー間の相互かつ公平な協力が優先され、各参加者に権限と主体性を与える役割を果たしています。さらに、研究イニシアチブを検討する際には、ATFEは権力と資源の平等な分配を促進し、あらゆる視点と貢献を尊重し、地域住民に直接的な利益をもたらす研究を生み出すよう積極的に努力しています。[ 6 ]
ATFE は、文化的に配慮した研究に参加し、モホーク族に対するポリ塩化ビフェニル(PCB) の健康への影響を含む環境正義に関する懸念を支持する研究を奨励しています。多くのネイティブ アメリカンが環境ハザードについて抱いている懸念に対処するため、EPA はリスク評価とリスク管理プロセスと呼ばれるツールを作成しました。[ 8 ]これらのツールはネイティブの環境中の毒素の量を管理するのに役立つはずでしたが、ネイティブ アメリカンには役立ちませんでした。そのため、ATFE は意思決定プロセスに積極的に関与し続けることを約束し、モホーク族のアケサスネ領土が直面している毒性物質の問題に対処する解決策を見つけるために、国立環境衛生サービス研究所 ( NIEHS ) の資金提供を受けた「最初の環境修復」と呼ばれる運動を開始しました。 [ 9 ]より具体的には、「最初の環境修復」は健康と伝統文化の保護を強調する独自のコミュニティベースのイニシアチブです。[ 3 ]
アクウェサスネ・モホーク族が伝統的に食べている魚は、セントローレンス川上流でのゼネラルモーターズ、アルコア、レイノルズメタルズの流出によりPCBで汚染されている。 [ 10 ]ある研究[ 11 ]では、アクウェサスネ族の成人335人（人口の約4分の1）を対象に、先住民成人の血液中の総血清濃度と参加者の自己申告による心血管疾患の発生率を調べた。その結果、この集団のPCBのバックグラウンドレベルは、米国一般人口のほぼ存在しないレベルと比較して約3倍高いことが示された。この研究では、PCBがP450酵素におけるコレステロールとトリグリセリドの合成を増加させると結論付けた。コレステロールとトリグリセリドの増加は、以前の研究で心血管疾患のリスク因子であることが示されている。これに加えて、この研究では、体格指数（BMI）と年齢が個人のPCBレベルと有意に相関していることがわかった。
有害物質は先住民女性、その家族、そしてコミュニティ全体の生殖をも脅かしています。ATFEは、環境正義と生殖正義の交差性を探求することで、彼らの環境へのより深い関心と理解が得られると主張しています。[ 12 ]さらに、女性の生殖健康に関する研究は、ATFEが取り上げているのと同じ環境問題と相関しています。PCBなどの内分泌かく乱化学物質（EDC）の存在に関する研究は、科学者がモホーク文化のライフスタイルが汚染された種を摂取する人々の健康だけでなく、国家全体の将来にもどのように影響しているかを理解するのに役立っています。アクウェサスネコミュニティの若い女性におけるEDCは、女性の排卵能力を著しく低下させました。[ 13 ]したがって、生殖正義の問題は環境汚染の問題と密接に関連しています。このような科学的発見は、アクウェサスネコミュニティの多くの問題と汚染された環境との間に明らかな相関関係があることを明らかにしています。残留性有機汚染物質（POPs）がアクウェサスネ族コミュニティに与える影響を生殖の観点からさらに調査したところ、アクウェサスネ族の若者の血液中の汚染物質濃度は、同じ地域の非先住民グループよりも高いことが明らかになった。[ 14 ]アクウェサスネ族の生活様式と文化により、彼らがその地域の汚染された天然資源にさらされる可能性は、平均的な米国市民よりも著しく高い。アクウェサスネ族コミュニティ内のこのような汚染レベルは、母親の活動と、母親が子供に母乳を与えたかどうかの履歴によって異なっていた。POPsは時間の経過とともに体内に蓄積されるため、このようなコミュニティにおける曝露の影響を適切に評価するには、生殖の正義を何世代にもわたって考慮する必要がある。これは、EPAと連邦政府がこれらのコミュニティの健康を改善しようと努力しているにもかかわらず、モホーク族の汚染が続いていることを証明する証拠である。これらの調査結果は、男性の身体よりも地域のリスク評価をより正確に描写する、母親に焦点を当てたアクウェサスネ研究のユニークな目的を示しています。正義のニーズは保護の平等を超えています。「交差性を分析レンズとして使用することで、人種、階級、性別、セクシュアリティ、市民権といったアイデンティティのさまざまな組み合わせに基づいて、個人が外部の力によってどのように異なる影響を受けるかを理解するのに役立ちます」。[ 12 ]
ATFEは、学者と部族員の両方に利益をもたらす、協力的で文化的に配慮した研究を行うために、多くの高等教育機関と提携しています。[ 15 ] ATFEが行った研究は、セントローレンス川流域で有毒汚染物質の影響を最も受けている人々の健康観、環境、正義に関する知識を提供します。ニューヨーク州立大学オールバニ校の研究者は、コミュニティ、曝露レベル、アクウェサスネの人々を汚染する活動やライフスタイルの文化的意義をよりよく理解するために、国と共同研究を行いました。[ 14 ]産業汚染とアクウェサスネの人々および環境の悪影響との高い相関関係に対する米国政府の対応の大部分は、生活様式の変更要求で対応しているため、この研究は、米国がこの解決策が不十分である理由をよりよく理解できるように、これらの人々の生活に関する視点を提供します。 1950年代にセントローレンス川に建設されたセントローレンス水路は、川の近くで魚やその他の食品を摂取する人々、そして体内に汚染物質を持つ母親から母乳を摂取する人々の体内に、数十年にわたり汚染物質が蓄積される原因となってきました。現時点で、地域社会の健康に悪影響を及ぼしている原因は明らかであり、本研究は、米国政府がこれらの化学物質の長期的な蓄積とその影響、そして次世代のアクウェサスネの人々への影響を理解するために、新たなリスク評価を実施する必要性を訴えるものです。米国の機関との連携は、アクウェサスネの人々に影響を与える理解、意識、政策の変化を迅速に実現するためのつながりと可能性をもたらします。
さらに、ATFE の研究は、コミュニティの上流に産業が集中した結果、セントローレンス川を汚染した PCB の有害な影響に焦点を当てています。アクウェサスネ環境タスクフォースは、PCB 異性体と青少年の神経機能および能力との関係を分析しました。この研究では、271 組のモホーク族の母子 (10 ～ 16 歳) を、膨大な数の心理的および神経学的検査と空腹時の血液サンプルで比較しました。心理的および神経学的検査は、文化的配慮に基づいて選択されました。血液サンプルは、コレステロール、トリグリセリド、およびPCB 異性体の血清脂質濃度について分析されました。209 種類の PCB 異性体のうち 16 種類は、分析するのに十分な検出率があり、ダイオキシンとの構造的類似性および残留性に基づいてグループ化されました。 2つの長期記憶検査のスコアは、4つのカテゴリーの同族体の割合と強く相関しており、これはPCBが長期記憶に影響を与える可能性が高いことを意味します[ 16 ]。
ATFEは、学校カリキュラムにおける正式な教育とコミュニティベースの文化教育を重視しています。先住民グループの歴史的な植民地化は、彼らの歴史、文化、視点をアメリカの主流の正式な教育システムから排除してきました。伝統的知識（TK）を米国の正式な学校教育に組み込むことは、米国の先住民グループと非先住民グループの両方にとって相互に有益でした。過去を正確に理解することで、生徒は現代の問題をよりよく分析できるようになります。モホーク族の土地にあるSUNYポツダム校とサーモンリバー中央学区との正式なパートナーシップを通じて、アクウェサスネコミュニティは、コミュニティメンバーと公立学校の教師間の協力を促進し、モホーク族の生徒のための文化的に関連のあるカリキュラムを開発しています。[ 17 ]環境プロセスのより包括的な理解の利点は、伝統的知識（TK）と西洋の科学と生態系の概念の中に存在します。[ 18 ]しかし、米国の政治は、生態系の相互関連性の程度と時間の経過に伴う生物への毒素の蓄積に関する知識を無視する形でアクウェサスネ諸国と交流しています。 ATFEは、TKを米国の正式な教育に導入することで、科学的取り組みと社会的、経済的、政治的な権力を融合させることができると主張している。米国の機関とアクウェサスネ・モホーク族との科学的協力により、モホーク族の身体における汚染レベルだけでなく、その重要性に貢献し、健康への悪影響にもかかわらずコミュニティにとって意味を作り続けている生活様式や信念を理解することの重要性がすでに明らかになっている。まず、そのような視点を持つ学生は、今後数世代にわたって連邦政府と先住民族との交流からより迅速かつ効率的な結果をもたらすことができるだろう。[ 19 ]さらに、TKを正式な学校教育に取り入れることで、ネイティブアメリカンの学生に自主性と帰属意識を与えることができる。ネイティブアメリカンの学生は、国の学校制度や、現代の問題につながる不完全な歴史の語り方によって、他の方法で大きく無視され、疎外されてきた。 TKを正式な教育環境で科学研究に導入することで、ソフトサイエンスとハードサイエンス、人文科学とSTEM研究の融合が促進され、米国が人類の拡大と正義の可能性を最大限に引き出すことができるようになるだろう。彼らはまた、「陸上生活スキル」と呼ばれる伝統的な漁業と罠猟に関する教育プログラムも支援している。[ 4 ]
新自由主義と環境正義は、先住民コミュニティで役割を果たしている2つの理論的枠組みです。新自由主義市場への移行は、多くのファーストネーションが表明している主権の使命を損なうでしょう。[ 20 ] 21世紀の初めから、この新しい形態の環境ガバナンスは主流の人気を獲得しました。そのため、アクウェサスネを含むネイティブアメリカンは、モホークの価値観とライフスタイルにより合致した別の環境活動の枠組みを優先するという決定に疑問を呈しています。ATFEは教育プログラムを通じて、米国における環境活動を支配する実証主義的な科学的枠組みよりも伝統的知識（TK）を正当化する改革された政治的枠組みを求めてきました。TKは、ファーストネーションの境界を再考し、そのような境界を流れる生態系を含めるために使用できます。一般的に、TKの包括的なアプローチは、それらの資源から生活する人間を含む、生態系全体の天然資源と健康を保護するために機能します。先住民の知識を先住民学校と非先住民学校の両方で促進することで、モホーク族の視点が主権や環境正義の問題に取り入れられるようになる。より多くの生徒が正当な場で多様な知識体系に触れることで、将来の世代がそれらの原則を米国における先住民に関する政策に取り入れる可能性が高まる。伝統的な知識は、主権、自己決定、自治、主体性といった問題について、先住民の視点を提供する。
ATFEの研究イニシアチブは、コミュニティベースの研究データベースを開発するというグループの目標を実現するための出発点です。アクウェサスネは研究の実施に関するあらゆる側面を管理しているため、研究の意図、対象、そして研究結果が環境正義の目標の実現にどのように貢献できるかについて、敬意という文化的価値観を表明することができます。主権は米国における先住民の問題を理解する上で不可欠であるため、これらの研究プロジェクトは、主流の米国社会の介入なしに先住民が自らの懸念に対処する能力を示しています。敬意、公平性、エンパワーメントをもって問題を解決することは、アクウェサスネ環境タスクフォースが実践していることです。タスクフォースは、これら3つの基準を通じて、文化的に適切な方法論でリスク評価、データ、潜在的な解決策に関する独自の考えに取り組むことができます。[ 21 ]
ATFE環境局は、複数の養殖施設を維持することで、汚染が地域社会に及ぼす影響を軽減すると同時に、モホーク族の文化を保存してきました。これらの施設では、地域社会が食用とする汚染のない魚種が生産され、彼らの文化的慣習の継続を可能にしています。[ 4 ]
ATFEの主要プロジェクトと現在の重点分野は以下のとおりです。
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