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2021年5月6日、スコットランド議会選挙が1998年スコットランド法に基づき実施された。これは、1999年にスコットランド議会が設立されて以来、6回目の選挙となる。129名のスコットランド議会議員が選出された。この選挙は、ウェールズ議会選挙、イングランド地方選挙、ロンドン議会および市長選挙、ハートリプール補欠選挙と同時に実施された。
選挙運動は、スコットランドで新型コロナウイルス感染症のパンデミックが発生していた2021年3月25日に始まった。その結果、議会は選挙前日の5月5日に休会に入った。[ 3 ]候補者を擁立した主な政党は、ニコラ・スタージョン首相率いるスコットランド国民党（SNP）、ダグラス・ロス率いるスコットランド保守党、アナス・サルワール率いるスコットランド労働党、ウィリー・レニー率いるスコットランド自由民主党、パトリック・ハーヴィーとローナ・スレーターが共同で率いるスコットランド緑の党であった。これら5つの政党のうち、3つは2016年の選挙以降、党首が交代していた。
2016年の選挙以降に設立された新しい政党には、ミシェル・バランタイン率いるリフォームUKスコットランド、元首相でスコットランド国民党党首のアレックス・サルモンド率いるアルバ党、ジョージ・ギャロウェイ率いるオール・フォー・ユニティなどがある。これらの政党は地域比例代表制の議席のみを争ったが、いずれも議席を獲得できなかった。
選挙の結果、スコットランド国民党（SNP）は4期連続で政権を維持した。SNPは64議席を獲得し、2016年の選挙から1議席純増となった。SNPはエディンバラ・セントラル、エア、イースト・ロージアンを獲得したほか、スコットランド議会選挙史上最多の得票率と最多の小選挙区議席（62）を獲得した。[ 4 ]緑の党は8議席を獲得し、スコットランド議会選挙における過去最高の結果となった一方、保守党は31議席で2位を維持した。労働党は22議席で過去最悪の結果となり、ウェストミンスターとホリールードのいずれにおいても、小選挙区と比例代表の両方で1910年以来最低の得票率となった。自由民主党もホリールード選挙で過去最悪の結果となり、わずか4議席しか獲得できなかった。[ 5 ]
スコットランド独立を支持するスコットランド国民党（SNP）と緑の党は、議会の129議席のうち72議席を獲得した。連合主義政党（つまり、独立反対派）は小選挙区選挙でわずかに過半数の票を獲得し、独立賛成派政党は地域比例代表制でわずかに過半数を獲得した。[ 6 ]投票率は63.5%で、スコットランド議会選挙史上最高となった。選挙後、第3次スタージョン政権が発足した。当初はSNPのみで構成されていたが、後に両党が権力分担協定を交渉した結果、スコットランド緑の党のスレーターとハーヴィーが副大臣として加わった。[ 7 ]
2016年の選挙では、与党スコットランド国民党（SNP）は議会の過半数を失ったものの、ニコラ・スタージョン率いる少数与党として政権運営を続けることができた。[ 8 ]同選挙では、保守党が労働党を追い抜いて2位となり、緑の党が自由民主党を追い抜いて4位となった。[ 8 ]少数政党の代表者は議会に選出されなかった。[ 8 ]
2016年から2021年のスコットランド議会選挙の間には、スコットランドに影響を与える選挙がさらに4回行われた。
2016年の選挙以降、3つの政党で党首交代があった。2017年8月、ケジア・ダグデールがスコットランド労働党党首を辞任し、リチャード・レナードが後任となった。[ 13 ] 2021年1月、選挙の4か月弱前にレナードが辞任した。[ 14 ]その後の党首選でアナス・サルワールが勝利した。[ 15 ]
2019年8月、ローナ・スレーターとパトリック・ハーヴィーはスコットランド緑の党の共同党首となった。[ 16 ]
また、2019年8月には、ルース・デイビッドソンがスコットランド保守党の党首を辞任し、ジャクソン・カーロウが後任となった。[ 17 ]カーロウは2020年7月に党首を辞任し、[ 18 ]ダグラス・ロスがその後の党首選挙で無投票当選した。[ 19 ]
2021年の選挙は、12か月以下の懲役刑を受けている者にも選挙権を拡大したスコットランド選挙（選挙権および代表権）法の成立後に行われた最初の選挙でした。 [ 20 ] [ 21 ] 2005年、ハースト対英国（第2号）事件の結果として、英国は欧州人権裁判所において、囚人の投票権に関して欧州人権条約第1議定書第3条に違反していると判断されました。この法律は、スコットランドを裁判所の判決に沿わせるものです。[ 22 ]
この法律により、スコットランドに居住するすべての外国人が投票できるようになり、英国で永住権またはそれに相当する地位（英国での事前定住資格を含む）を持つすべての人が立候補できるようになりました。 [ 23 ] [ 20 ] [ 24 ] 2021年4月のBBCニュースの報道によると、これらの変更の結果、約5万5000人の外国人が投票権を与えられ、その中には2万人の難民が含まれていました。[ 24 ]
1998 年スコットランド法の下では、スコットランド議会の通常の総選挙は、2016 年の総選挙から 4 年後の 5 月の第 1 木曜日、つまり 2020 年 5 月に行われる予定でした。 [ 25 ]これは、英国総選挙の予定日と衝突することになりますが、2017 年 6 月に英国総選挙が解散で行われたため、この点は議論の余地がなくなりました ( 2019 年 12 月にも英国総選挙が行われました)。[ 26 ] 2015 年 11 月、スコットランド政府は、議会の任期を 5 年まで延長することを提案するスコットランド選挙 (日付) 法案を公表しました。[ 26 ]これは 2016 年 2 月 25 日にスコットランド議会で可決され、2016 年 3 月 30 日に国王裁可を受け、選挙の新しい日付は 2021 年 5 月 6 日に設定されました。[ 27 ]
スコットランド選挙（日程）法は、議会を早期に解散する法的可能性に影響を与えなかった。その可能性とは、以下のとおりである。
しかしながら、今日まで臨時総選挙は実施されていない。臨時総選挙は、通常の総選挙に加えて実施されるが、通常の総選挙の期日の6か月未満前に実施される場合は、通常の総選挙に取って代わる。[ 28 ]これは、その後の通常の総選挙が実施される年に影響を与えるものではない。[ 28 ]
2020年11月16日、スコットランド総選挙（コロナウイルス）法案が提出された。[ 29 ]この法案草案では、次期選挙は2021年5月6日に実施される予定であったが、COVID-19の蔓延によりその日付が非現実的になった場合、議長は選挙を最大6か月延期する権限を得ると規定されていた。[ 29 ]また、この法案では、解散日を選挙前日に変更することも提案されており、選挙期間中に議会を召集できることを意味する。[ 29 ]この法案は2021年1月29日に成立し、国王の裁可を受けた。 [ 30 ]実際、議会は4月12日に召集され、スコットランド議会議員がエディンバラ公フィリップ殿下の死去を悼むことができるようにした。[ 31 ]
ジェームズ・ドーナンは2020年2月に次のスコットランド議会選挙で引退する意向を発表したが[ 64 ]、数か月後にこの決定を撤回した[ 65 ] 。
スコットランド国民党、保守党、労働党、自由民主党は、全73選挙区と全8地域投票で候補者を擁立した。[ 66 ]他の5つの政党は、全8地域と少なくとも1つの選挙区の両方で候補者を擁立した。スコットランド緑の党（12選挙区） 、スコットランド自由党（9）、スコットランド家族党（7）、UKIP（5）、自由同盟（4）である。スコットランド議会廃止党、アルバ党、統一のための全党、改革UKの4つの政党は、全8選挙区で候補者を擁立したが、選挙区では候補者を擁立しなかった。
他の6つの政党は、いくつかの地域と少なくとも1つの選挙区で候補者を擁立した。TUSC （3地域、3選挙区）、リストア・スコットランド（2地域、4選挙区）、スコシア・フューチャー（各2地域、2選挙区）、英国共産党（2地域、1選挙区）、リクレーム党（各1地域、1選挙区）、ヴァンガード党（こちらも各1地域）。他の5つの政党、インディペンデント・グリーン・ボイス（5地域）、リニュー（5地域）、社会民主党（2地域）、女性平等党（2地域）、動物福祉党（1地域）は、いくつかの地域で候補者を擁立したが、選挙区では候補者を擁立しなかった。
前回の選挙では選挙連合「RISE – スコットランド左派同盟」の一員として参加したスコットランド社会党は、結党以来初めて今回の選挙への不参加を決定した。
スコットランド議会に選出された議員（MSP）の総数は129名でした。
スコットランド議会は、各地域でほぼ比例代表制を実現するように設計された追加議員制度（AMS）を採用しています。地域は8つあり、それぞれが8～10の小選挙区に細分化されています。選挙区は合計73あります。各選挙区は、多数決（小選挙区制）で1人のMSPを選出します。各地域は、追加議員制度を使用して7人の追加MSPを選出します。これらの追加MSPの選出には、選挙区の結果を使用した修正ドント方式が使用されます。[ 68 ] [ 69 ]
73の選挙区の境界は、2011年のスコットランド議会選挙で最後に変更され、スコットランド議会の「リスト」議員を選出するために使用される選挙区の構成も同様に変更されました。[ 70 ]これらの改訂は、スコットランド境界委員会によって実施されたスコットランド議会の選挙区と地域の第1回定期レビューの結果であり、レビューは2007年7月3日に発表され、委員会は2010年5月26日に最終報告書を公表しました。
スコットランド議会の選挙区は、 2005年の総選挙で旧英国議会の72選挙区が59の新たな選挙区（概して規模が大きい）に置き換えられて以来、スコットランドのウェストミンスター選挙区と一致していません（ 2004年スコットランド議会（選挙区）法を参照）。ウェストミンスターとホリールードの境界の規模の差は、議会で採決されていない第6回ウェストミンスター選挙区定期見直しの実施により、さらに広がる予定でした。英国全体の650人の国会議員を対象とした2023年ウェストミンスター選挙区定期見直しは、 2021年にイングランドで開始され、2023年までに英国全体で完了する予定です。
選挙運動は2021年3月25日に始まった。[ 3 ]スコットランド保守党は同日に選挙運動を開始し、COVID-19パンデミックからのスコットランドの復興を促進することに重点を置いている。[ 71 ]
2021年3月26日、アルバ党は、スコットランド元首相でSNP党首のアレックス・サルモンドによって公に発足した。[ 72 ] [ 73 ] [ 74 ] [ 75 ]同党は、比例代表制のみで候補者を擁立する計画を発表した。その後、現職のSNP議員2名がアルバ党に離党した。[ 76 ]同様の比例代表制のみの戦略を追求する予定だった独立行動党は、アルバ党を支持して候補者を取り下げると発表した。[ 77 ]スタージョン氏は、サルモンド氏がハラスメントで告発した女性たちに謝罪しない限り、サルモンド氏とは一切関わらないと表明した。[ 78 ]サルモンド氏は最終的に全ての容疑で無罪となった。
BBCスコットランドは、主要政党の党首による2回の討論会を放送すると発表した。最初の討論会は2021年3月30日に放送され、同局のスコットランド担当編集者サラ・スミスが司会を務めた。[ 79 ]この討論会では、COVID-19からの回復、気候変動、スコットランド独立に関する2回目の住民投票について、視聴者から重要な質問が寄せられた。2回目のBBC討論会は2021年5月4日に開催され、BBCスコットランドの政治担当編集者グレン・キャンベルが司会を務めた。[ 80 ]
民放テレビ局STVは4月13日に党首討論会を開催し、政治担当編集者のコリン・マッケイが司会を務めた。[ 81 ] [ 82 ] [ 83 ] NUSスコットランドは4月20日に学生問題に特化した討論会を開催し、NUSスコットランド会長のマット・クリリーが司会を務め、主要3党の党首が出席した。[ 84 ]
4月1日、プラネット・ラジオは、選挙前の毎週日曜日にクライド2局で主要政党の党首との電話相談番組を放送すると発表した。ダグラス・ロスが4月4日に最初にインタビューを受け[ 85 ] 、続いてウィリー・レニーが4月18日にインタビューを受けた。ニコラ・スタージョンは4月11日にインタビューを受ける予定だったが、フィリップ殿下の死去により選挙運動が遅れ、電話相談は4月22日に行われた。パトリック・ハーヴィーが4月25日に続き、アナス・サルワールが5月2日に最後の電話相談を行った[ 86 ] 。
4月9日のフィリップ殿下の死去を受け、スコットランド国民党、保守党、労働党、緑の党、自由民主党は、追って通知があるまで選挙運動を中断すると発表した。[ 87 ] [ 88 ] [ 89 ]党間の協議の結果、4月12日の特別議会で追悼式を行った後、選挙運動を再開し、葬儀当日（4月17日）は再び活動を中断することで合意した。[ 31 ] [ 90 ]
2021年スコットランド議会選挙前の世論調査結果のグラフ。トレンドラインは30日移動平均線です。
SNP –スコットランド国民党保守党 –スコットランド保守党労働党 –スコットランド労働党自由民主党 –スコットランド自由民主党緑の党 –スコットランド緑の党UKIP –英国独立党改革党 –改革英国党 SSP –スコットランド社会党アルバ –アルバ党AFU –統一のための連合
以下に、2016年の結果から5%未満の変動で政権交代が見込まれた選挙区をすべて列挙する。緑の党にとって最も可能性が低かったのはグラスゴー・ケルビン選挙区で、獲得には7.1%の変動が必要だった。自由民主党にとって最も可能性が高かったのはケイスネス、サザーランド、ロス選挙区で、6.1%の変動が必要だった。結局、スコットランド国民党（SNP）はこれら2つの選挙区を維持した。
（注：各政党の議席総数が全体の得票率を反映するようにする仕組みは用いられていません。各地域は独立して扱われ、各地域の議席は当該地域の得票率に基づいて配分されます。）
SNPは64議席を獲得したが、過半数には1議席足りなかった。[ 102 ]一部の評論家は、これをユニオニストが保守党、労働党、自由民主党の候補者に戦術的に投票したことが原因だと指摘している。 [ 103 ] [ 104 ]選挙学者のジョン・カーティスによれば、「SNPの過半数獲得を阻止したのは、確かに集団的な努力だった。少なくともユニオニストの有権者は、選挙区の投票で、地元でSNPを打ち負かすのに最も適任と思われる親連合政党を支持するという驚くべき意欲を示した。[...] これらのパターンは結果に決定的な影響を与えた。」[ 105 ]これは、現職の労働党MSPジャッキー・ベイリーの0.3%の過半数が3.9%に増加したダンバートンなどの選挙区で明らかであり、保守党と自由民主党の得票率はともに減少した。[ 106 ]
『ナショナル』紙で、エマー・オトゥールは、「資金提供の透明性の欠如」を伴うソーシャルメディア広告が、SNPの重要な議席喪失の原因になったのではないかと疑問を呈した。[ 107 ]選挙前日、『ガーディアン』紙は、反独立グループや運動家が、SNPの過半数獲得を阻止するための戦術的投票を呼びかけるFacebook広告など、「過去1週間で数万ポンドを費やした」と報じた。 [ 108 ]これらのグループの一つがスコットランド・マターズであり、創設者のヒュー・ペニントン教授は、「国全体で、戦術的投票は明らかに、基本的にSNPに損害を与えるための方法の一つであり、あまり細かいことを言うつもりはない」と述べた。[ 108 ]
さらに、緑の党は、スコットランド緑の党（スコットランド独立を支持する）とは何の関係もない極右政党である独立緑の声（IGV）のせいで2議席を奪われた可能性があると主張した。IGVは、グラスゴー（緑の党が議席獲得に1,000票足りなかった）で2,210票、南スコットランド（緑の党が100票足りなかった）で1,690票を含む、約10,000票を獲得した。これにより、独立支持政党が15議席ではなく19議席の過半数を獲得するのを妨げた可能性がある。[ 109 ]
6月13日に発表された「スコットランドとウェールズの選挙調査2021」によると、選挙前に投票先を変えたスコットランドの有権者の約3分の1は、別の政党の勝利を阻止するためであり、そうした有権者の90%は、スコットランド国民党（SNP）が議席を獲得するのを阻止するためであったことが分かった。エセックス大学の政治学教授であるロブ・ジョンズ氏は次のように述べている。「予想以上に多くの投票先変更が見られました。世論調査ではあまり変化がないと示唆されていましたが、選挙結果全体は2016年と不気味なほど似ていました。これは、誰も考えを変えていないことを意味する場合もあれば、多くの人が考えを変えたことを意味する場合もありますが、人々が反対方向に動いたため、これらは相殺されました。予想以上に多くの投票先変更があったことが分かりました。」[ 110 ]
Savanta ComResからのデータ: [ 111 ]
ニコラ・スタージョンは、 2021年5月18日に行われた投票で首相に指名された。[ 115 ]彼女の内閣は2日後に議会で承認され、こうして少数与党政権である第3次スタージョン政権が発足した。[ 116 ]
2021年8月3日、スコットランド国民党（SNP）と緑の党の協力協定が「最終合意に近づいている」と報じられ、緑の党のスコットランド議会議員が政府で閣僚の地位に就く可能性があると伝えられた。[ 117 ] 8月19日、両党間の権力分担協定が発表された。[ 7 ]協定の条件に基づき、緑の党からは2名のスコットランド議会議員が政府の副大臣に任命され、担当分野が議論される閣議に出席するよう招待される。緑の党はSNPの政策の大部分に賛同したが、国際関係や私立学校などの意見の相違がある分野では、両党は公然と意見を異にすることができる。[ 7 ]協定では、緑の党は信任投票と予算案において政府を支持すると規定されている。[ 118 ]
パトリック・ハーヴィーとローナ・スレーターを大臣に任命するという合意が8月26日に明らかにされたが、これは緑の党員による投票を条件としていた。[ 119 ] [ 120 ] 2日後、両党の党員は圧倒的多数でこの合意に賛成票を投じた。[ 121 ]
同日に実施された英国のその他の選挙：
ジョン・カーティス教授は、サバンタ・コムレスの選挙後世論調査に含まれるデータから、選挙区ごとの投票の人口統計学的内訳を分析した。
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