2020 年プエルトリコの地位を問う国民投票

プエルトリコの地位に関する住民投票が、総選挙 と同時に2020年11月3日に実施された。この住民投票は、プエルトリコのワンダ・バスケス・ガルセド知事が2020年5月16日に発表した。これはプエルトリコの地位に関する6回目の住民投票であり、前回は2017年に実施された。これは、有権者が米国の州になるかどうかに賛成か反対かを投票できる、単純なイエス・ノー形式の質問による初めての住民投票だった。バスケス知事が所属する新進歩党（PNP）は州昇格を支持しているが、野党の人民民主党（PDP）とプエルトリコ独立党（PIP）は反対している。 

州昇格の権限は米国議会にあるため、住民投票は拘束力を持たない。この住民投票はトランプ政権下の米国司法省によって承認されなかった。共和党と民主党の両党綱領は、少なくとも理論上は、プエルトリコの自決権と州としての承認を数十年にわたって肯定してきたが、個々の共和党議員はより懐疑的だった。例えば、当時の共和党上院多数党院内総務ミッチ・マコーネルは2019年に上院での州昇格投票を認めず、プエルトリコの州昇格を「政府の行き過ぎ」と呼んだ。^{[ 1 ]}

そのため、この投票は大部分が象徴的なものであったが、州昇格を目指す選択肢が53％の票を獲得して国民投票で勝利した。^{[ 2 ]}

プエルトリコが1898年にスペインからアメリカ合衆国に割譲されて以来、自治を求める声が上がっている。 1917年には、ほとんどのプエルトリコ人に法定の米国市民権が与えられたが、この法律は将来の米国議会によって廃止される可能性がある。出生地主義による市民権は1940年の国籍法によって確立された。1952年、プエルトリコは「プエルトリコ自治連邦」と指定する新憲法を採択した。今日、プエルトリコ人は米国市民であり連邦法の適用を受けるが、非法人地域に住むプエルトリコ人は大統領選挙で投票できず、非法人地域は議会で代表投票権を持たない。^{[ 3 ]}

州昇格がないことが、自然災害の影響や地域の経済危機を悪化させていると見なされることがある。^{[ 4 ]}この住民投票は、プエルトリコで政治的に混乱した時期に行われたもので、経済危機や一連のハリケーンによる被害が抗議活動につながり、2019年7月に前知事リカルド・ロセジョが辞任した。 ^{[ 5 ]} 

2019年のギャラップ世論調査では、米国の民主党員の83%がプエルトリコの州昇格を支持したが、共和党員ではわずか35%だった。2020年のインターナショナル・ポリシー・ダイジェストの調査では、「民主党員の大多数がワシントンDC（61.8%）とプエルトリコ（69.7%）の両方の州昇格を支持した」のに対し、共和党員ではワシントンDCの州昇格を支持しているのはわずか26.7%、プエルトリコの州昇格を支持しているのは34.8%だった。^{[ 6 ] [ 7 ]}

2020年5月16日、プエルトリコのワンダ・バスケス・ガルセド知事は、2020年11月に知事選挙や同日に行われる他の選挙と同時に州昇格に関する住民投票を実施すると発表した。 ^{[ 4 ]}この発表に対し、PDP党員のロベルト・プラッツ氏は、一方的な住民投票は無意味であり、地位に関する住民投票は米国議会と協力して実施されるべきだと述べた。^{[ 4 ]}元PPD知事のアニバル・アセベド・ビラ氏はこれを「茶番」と呼んだ。^{[ 10 ]}アナリストらは、この住民投票はバスケス知事と彼女のPNP党の選挙での投票率を上げるために呼びかけられたものであり、プエルトリコが最近直面した困難から人々の注意をそらすためだと示唆している。^{[ 8 ] [ 11 ] [ 12 ]}

2014年の法律に基づき、プエルトリコ州選挙管理委員会（CEE）は、司法省が承認したプエルトリコの地位に関する住民 投票ごとに、連邦政府から250万ドルを受け取っている。 ^{[ 13 ]}今後の住民投票の総費用は350万ドルになると考えられている。^{[ 14 ]}しかし、2020年7月29日、米国司法省はプエルトリコのCEEに対し、住民投票を承認しないと通知した。つまり、すべての資金はプエルトリコ政府が負担する必要があるということだ。^{[ 15 ]}却下の理由の一つとして、プエルトリコが引き続き領土であることに投票する選択肢がないことが挙げられた。^{[ 16 ]}  

8月16日、バスケスは党の予備選挙でペドロ・ピエルルイシに敗れ、ピエルルイシがPNPの知事候補となった。ピエルルイシは当選すれば州昇格を最優先事項にすると宣言した。^{[ 17 ]}

国民投票では、賛成か反対かの質問が1つだけ出題された。^{[ 13 ]}

「デベ プエルトリコはメディアの承認を得ることができますか?」シ・ノー 「プエルトリコは国家として直ちに加盟を認められるべきでしょうか?」はい いいえ

この文言は、アラスカ州とハワイ州の州昇格住民投票で成功した際に使用された文言を模倣したものである。^{[ 13 ]}これはプエルトリコの地位に関する住民投票で、一つの単純な質問をした初めてのものであった。以前の住民投票では、複数の質問が提示されたり、質問に対して2つ以上の回答の選択肢が設けられていた。 ^{[ 4 ]}

ホワイトハウス当局者は住民投票の発表に対し、「プエルトリコのすべての指導者にとって最優先事項は財政を立て直すことであるべきだ」と述べた。^{[ 14 ]}共和党議員は州昇格に反対しており、上院多数党院内総務のミッチ・マコーネルは、上院で州昇格を採決にかけるつもりはなく、プエルトリコの州昇格は「政府の行き過ぎた介入のもう一つの例」だと述べた。^{[ 8 ]}アリゾナ州選出の共和党上院議員マーサ・マクサリーは、当時プエルトリコには共和党が占める地域全体の役職がいくつかあったにもかかわらず、民主党の上院議員が増えることになるとして、党派的な立場から州昇格に反対した。^{[ 18 ]} 7月28日、プエルトリコの議決権のない代表として議会に出席している共和党のジェニファー・ゴンザレス^{[ 19 ]}は、米国下院選挙管理小委員会で演説し、以前から支持していた州昇格を改めて表明した。^{[ 20 ]}フロリダ州選出のマルコ・ルビオ上院議員は「賛成」票を支持すると表明した。^{[ 21 ] [ 22 ]}

民主党の大統領候補として、ジョー・バイデン大統領は、プエルトリコの州昇格は「プエルトリコの住民が平等に扱われ、連邦レベルで平等な代表権を持つことを保証する最も効果的な手段となる」と信じていると述べた^{[ 23 ]}が、プエルトリコ人には自決権があると書いている^{[ 8 ] [ 24 ]。} 8月に投票された民主党の2020年綱領も同様に、プエルトリコ人が群島を州にするべきかどうかを決定することを支持している^{[ 25 ] [ 26 ]} 。関連するDCの州昇格問題は、民主党の2020年綱領^{[ 25 ]}とバイデンによって支持されたが、プエルトリコの州昇格ほど一般大衆からの支持は高くなかった。^{[ 6 ]}米国下院でワシントンD.C.の州昇格を求める法案が可決された後、ペンシルベニア州民主党委員会は連邦議員に対し、プエルトリコについても同様の措置を支持し、今後の住民投票を認めるよう求めた。^{[ 27 ]} 7月30日、バラク・オバマ前大統領は、プエルトリコとワシントンD.C.の市民が「政府において平等な代表権を持つ」よう求めた。^{[ 16 ] [ 28 ]}

州昇格の権限はプエルトリコではなく米国議会にあるため、住民投票は拘束力を持たない。プエルトリコが州になった場合、上院議員2名、下院議員4名、選挙人団の投票権6票を持つことが期待される。^{[ 42 ]}

2021年3月3日、ダレン・ソト下院議員とゴンザレス・コロン委員は、超党派の57人の共同提案者とともに、「2021年プエルトリコ州昇格法」と題するHR 1522を提出した。3月16日、マーティン・ハインリッヒ上院議員は、3人の共同提案者とともに、ハワイ州とアラスカ州の州昇格法に類似した法案S. 780を上院に提出した。この法案は、 2020年11月に実施された住民投票の結果に基づいて、州昇格のための移行期間と批准投票を提示するもので、下院多数党院内総務ステニー・ホイヤー氏の支持^{[ 43 ]}を含む、政治的スペクトルから様々な反応を招いた。ホイヤー氏は、ダレン・ソト下院議員へのリツイートで、この法案への明確な支持を示し、法案可決のためにソト議員と協力すると表明した。バイデン大統領の報道官ジェン・プサキ氏は、大統領は州昇格に関する住民投票^{[ 44 ]}を支持しているが、法案を直接支持しているわけではないと反応した。島では、 PNPと地元の州昇格団体がこの法案を支持した。

3月18日、ニディア・ベラスケス下院議員とアレクサンドリア・オカシオ＝コルテス下院議員は、73人の党派の共同提案者とともに、HR 2070、「2021年プエルトリコ自決法」を提出した。同日、ボブ・メネンデス上院議員は、バーニー・サンダース上院議員、エリザベス・ウォーレン上院議員、コリー・ブッカー上院議員を含む7人の共同提案者とともに、同じ法案をS. 865として上院に提出した。2020年11月の投票結果を無視し、上院法案は「地位会議」の開催を求め、プエルトリコの米国市民が特別議会の代表を選出し、非領土的地位の選択肢を含む投票用紙を作成し、プエルトリコの人々に投票させる道を開くものであった。投票結果に関わらず、大会はプエルトリコ系住民が最も多い州から選出されたメンバーで構成される特別合同議会委員会と協力して「脱植民地化への道筋を決定する」ことになっていた。この法案はプエルトリコ独立党、市民勝利運動、および人民民主党の一部のメンバーによって支持されたが、人民民主党の自治領地位擁護派と新進歩党によって拒否された。

2022年12月15日、下院はHR 8393（プエルトリコ地位法案）を賛成233票、反対191票で可決した。この法案は、プエルトリコ人が島の将来の地位について投票できる拘束力のある住民投票制度を導入するもので、議会はそれに従わなければならない。民主党議員全員がこの法案に賛成票を投じ、共和党議員16人も賛成した。^{[ 45 ]}

2024年11月5日、プエルトリコの2024年総選挙と2024年アメリカ合衆国選挙と同時期に、別の地位に関する住民投票が行われた。^{[ 46 ]}再び象徴的な意味合いが強かったこの住民投票で、州昇格が59％の有効票を獲得し、最も人気のある選択肢となった。

• 51番目の州
• コロンビア特別区の州昇格運動
• ハワイ州昇格法、アメリカ合衆国における最後の州昇格法（1959年）