アニバル・アセベド・ビラ

アニバル・アセベド・ビラ
プエルトリコ知事
在任期間 ：2005年1月2日～2009年1月2日
先行	シラ・マリア・カルデロン
後継者	ルイス・フォルトゥーノ
プエルトリコ第17代駐在委員
在任期間 ：2001年1月3日～2005年1月3日
先行	カルロス・ロメロ・バルセロ
後継者	ルイス・フォルトゥーノ
プエルトリコ下院少数党院内総務
在任期間 ：1997年1月～2001年1月
先行	セベロ・コルバーグ・トロ
後継者	ビクトル・ガルシア・サン・イノセンシオ
プエルトリコ下院議員 （全土選挙区選出）
在任期間 ：1993年1月～2001年1月
個人情報
生まれる	アニバル サルバドル アセベド ビラ (1962-02-13) 1962年2月13日（62歳） ハト・レイ、プエルトリコ
政党	人気のある民主党
その他の政治的 所属	民主的
配偶者	ピティ・ガンダラ（2023年死去）
子供たち	2
教育	プエルトリコ大学リオ・ピエドラス校(学士、法学博士) ハーバード大学(法学修士)

アニバル・サルバドール・アセベド・ビラ（1962年2月13日生まれ）は、プエルトリコの政治家、弁護士であり、 2005年から2009年まで プエルトリコの知事を務めた。

アセベド・ビラはハーバード大学（ 1987年法学修士）卒業生であり、プエルトリコ大学ロースクールを卒業し、法務博士号を取得しています。アセベド・ビラは、プエルトリコ民主党政権下でプエルトリコ政府において様々な公職に就き、プエルトリコ下院議員（1993年～2001年）および第17代常駐コミッショナー（2001年～2005年）を務めた後、2005年1月2日に知事に就任しました。アセベド・ビラは、全米知事協会、南部知事協会、民主党知事協会の会員でもあり、バラク・オバマの大統領選挙運動の協力者でもありました。

彼は現在、プエルトリコ大学法学部の非常勤教授です。 2020年の選挙では、プエルトリコの常駐委員に民主党から立候補しましたが、落選しました。

2008年3月27日、アセベド・ビラはプエルトリコ地区連邦地方裁判所で19件の選挙資金法違反の罪で起訴された。^[1]その後、彼は記者会見を開き、自分に対して提起された全ての容疑について無実であると主張した。2008年8月19日、彼はさらに5件の容疑で起訴された。2008年12月1日、ポール・バルバドロ判事は、これらの容疑のうち15件は誤った理論に基づいていると判断し、容疑は9件のみにとどまった。2009年3月20日、アセベド・ビラは全ての容疑について無罪となった。

2008年11月4日、彼は現職のルイス・フォルトゥーニョ常駐委員に敗れ、2期目の選挙に失敗した。2日後、彼は人民民主党の党首を辞任した。^[2]

2009年よりオプティムグループの最高経営責任者を務めている。^[3]

アセベド・ビラはプエルトリコのサンファン地区ハト・レイで生まれた。父の故サルバドール・アセベドは元裁判官、母の故エルバ・ビラ・サラスは主婦だった。ビラは同じ自治体のサンホセ高等学校に通った。1982年、リオ・ピエドラスのプエルトリコ大学で政治学と行政学の学士号を取得。同キャンパスのプエルトリコ大学法学部で法律の勉強を続け、 1985年に法務博士号を取得し、優秀な成績で卒業した。

プエルトリコの司法試験に合格した後、アセベド・ビラはプエルトリコ最高裁判所で1年間の書記官を務め、フェデリコ・エルナンデス・デントン判事の下で働いた。1987年にハーバード大学ロースクールで法学修士号を取得した。1987年から1988年まで、マサチューセッツ州ボストンの米国第一巡回控訴裁判所の首席判事レビン・ヒックス・キャンベル氏の書記官を務めた。 ^{[4] [5]}

アセベド・ビラは1989年にラファエル・エルナンデス・コロン知事の立法問題顧問として政治キャリアをスタートした。その後すぐにラ・フォルタレザの立法問題事務局長に就任。教育改革や地方自治体改革法案などの立法措置の分析と起草も担当した。^[6]

1992年、アセベド・ビラはプエルトリコ下院の全域代表に選出された。彼の議会活動は主に政府、退職年金制度、女性問題などの委員会であった。1993年、彼は1993年11月14日に島で行われた住民投票で現在の自治領の地位を支持するPPD運動の積極的なメンバーであった。最終的に、自治領、またはエスタド・リブレ・アソシアドは、州昇格や独立という他の選択肢に勝利した。

アセベド・ビラは1996年に下院議員に再選された。同年、党首エクトル・ルイス・アセベドは彼を党の地位委員会の責任者に任命した。翌年、彼の所属する党は彼を下院少数党院内総務に選出した。党内での出世を続けるため、1997年2月、アセベド・ビラはベテランのエウダルド・バエス・ガリブを相手に人民民主党の議長選に立候補し、180対124で勝利した。

1998年、アセベド・ビラは、ヤング法案に反対する運動に参加した。ヤング法案は、プエルトリコの政治的地位を、それぞれの地位に関する提案を定義し、一連の国民投票を求めることで解決しようとする米国議会の立法プロジェクトである。このプロジェクトで求められている国民投票には、プエルトリコが連邦に留まるという選択肢も含まれていたが、その選択肢は、独立か州昇格を選ぶまで、島の有権者によって10年ごとに更新されなければならなかった。

この計画は承認されなかったが、ペドロ・ロセロ知事率いるプエルトリコの選出公務員らは、プエルトリコの政治的地位を定義するための拘束力のない国民投票を組織し、その中でプエルトリコの住民には、連邦制、連合共和国、州制、米国からの独立、または「いずれでもない」という5つの選択肢が与えられた。

アセベド・ビラと彼の政党は、現在の政治的地位を領土と定義しているため、連邦の選択肢の定義は間違っていると考えていた。彼の政党は「いずれでもない」という選択肢を掲げて運動し、最終的に過半数の票を獲得した。(詳細については、 1998 年のプエルトリコの地位に関する国民投票を参照。)

1999年、現在のサンファン市長であるシラ・カルデロンが大統領に就任し、プエルトリコ知事候補となったのに伴い、アセベド・ビラがPPDの副大統領に就任した。アセベド・ビラ氏は住民委員の候補者となることに落ち着いたが、元知事でアセベド・ビラ氏の師であるラファエル・エルナンデス・コロン氏の息子であるホセ・アルフレド・エルナンデス・マヨラル氏の挑戦を受けた。 1999年11月14日に行われた予備選ではアセベド・ビラが得票率54％で勝利した。翌年、アセベド・ビラ氏は現職常駐委員のカルロス・ロメロ・バルセロ氏を破り、シラ・カルデロン氏はPNP候補のカルロス・ペスケラ氏を破って初の女性プエルトリコ知事となった。

アセベドは2001年1月3日にワシントン 議会議事堂で宣誓した。アセベドが主導した立法措置の中には、教育への平等な資金の割り当てやプエルトリコのメディケアプログラムなどがあった。

2003 年半ば、シラ・M・カルデロン知事は翌年の選挙で 2 期目を目指さないと発表した。ホセ・エルナンデス・マヨラルが 2004 年の選挙で再び党の有力な知事候補として浮上した。党の評議会はこれに同意し、アセベドをサンファン市長に立候補させることを決定した。しかし、発表から数か月後、エルナンデス・マヨラルは個人的な事情を理由に選挙から撤退し、アセベド・ビラが知事選に立候補すると発表した。8 月 14 日、彼は再び党首に選出された。

アセベド・ビラは、2004年のプエルトリコ総選挙で、党派的な最高裁判所の支援を受けて、前知事ペドロ・ロセロに約3,880票（投票率0.2％）差で勝利した。しかし、勝利の差が小さかったため、選挙の完全な再集計が行われた。その間、ロセロは、選挙中に投じられた特定の票に関する紛争で、アセベド・ビラ本人に対して民事訴訟を起こした。アセベド・ビラは、1952年のプエルトリコ憲法の採択後に生まれた初の選出知事でもある。多くのメロンは、州候補が接戦で勝つことを望まなかったため、アニバル・アセベド・ビラ知事に投票した。^[7]

アセベド・ビラ氏の勝利の差はわずか3,880票で、選挙人投票所1つあたりの差は1票にも満たなかったため、この結果は米国連邦裁判所およびプエルトリコ最高裁判所への上訴を含む長期にわたる論争を招いた。新進歩党の指導者らは、一部の投票は無効であり、数えるべきではないと主張した。

論争はプエルトリコ最高裁判所にまで及び、同裁判所は4対3で問題の投票は有効であるとの判決を下した。ロセジョはプエルトリコ地区連邦地方裁判所に投票用紙に異議を申し立て、同裁判所のダニエル・ドミンゲス地方判事はプエルトリコ選挙管理委員会に争点となっている票を数えるよう命じたが、事件の実質的な部分について判決が出るまではどの候補者にも判決を下さないよう命じた。アセベド＝ビラとそのチームはこの判決に異議を申し立て、事件は第一巡回区連邦控訴裁判所に持ち込まれ、3人の判事は、投票が適切に投じられたかどうかの問題は連邦憲法の問題ではなく、したがって連邦レベルのプエルトリコ最高裁判所が決定すべきであるとの判決を下した。最高裁判所は4対3の以前の判決を支持した。2004年12月28日、再集計は終了し、アセベド＝ビラが勝者として認定され、知事に選出された。

アセベド・ビラは、2005年1月2日にようやく知事に就任した。任期中、彼は多くの政治的課題に直面した。主な野党である新進歩党(NPP) がプエルトリコ立法議会、連邦議会の常駐委員 (ルイス・フォルトゥーニョ) を掌握したこと、そして、アセベド・ビラの政敵であるペドロ・ロセリ​​ョ (アセベドとの選挙で敗れたばかりのプエルトリコ元知事) が、アレシボ出身の若き一期目上院議員が就任宣誓後すぐに突然辞任し、上院議長ケネス・マクリントックを倒そうとしたが失敗した後にプエルトリコ上院で議席を獲得したことなどがその理由である。

政府の行政と立法府が異なる政党によって支配されているため、アセベド・ビラ知事は政府を「共同政府」と呼んだ。知事就任後最初の数か月間、アセベド・ビラは法案と内閣の指名者に対する超党派の支持獲得に力を注いだ。しかし、上院で閣僚のうち 1 人を除く全員が承認されていたにもかかわらず、アセベド・ビラが NPP が提案した法案を拒否したため、この計画は失敗に終わった。

2005 年 5 月、プエルトリコ議会がアセベド ビラの拒否権を覆す投票を行ったことで、行政と立法府の対立は新たな頂点に達し、民主的に選出された知事が議会によって拒否権を覆された初めてのケースとなった。6 月後半、アセベド ビラと議会は予算案をめぐって頻繁に対立した。知事が提案した予算は議会の PNP 指導者に受け入れられず、彼らは別の予算案を提案したが、アセベド ビラは 2005 年 8 月に拒否権を発動した。その結果、史上初めて前年の予算がそのまま有効となった。

2004 年の選挙運動中、彼は売上税を支持しないと約束した。売上税は、州の対外債務の一部を支払うために提案された。これらすべての措置にもかかわらず、彼は均衡予算で任期を終えることができなかった。知事としての任期中、彼は外国との貿易拡大に頼った。彼はまた、プエルトリコの政治的地位について国連で発言した唯一の知事でもあった。

2006 年 4 月、アセベド ビラ知事がプエルトリコ中央政府には 5 月と 6 月の公務員給与を支払う資金が十分でないと発表したことで、新たな緊張が表面化した。知事は、政府が機関の運営を継続できるよう、議会に 5 億ドルを超える融資を承認するよう要請した。上院は融資を承認したが、下院は拒否した。その後、アセベド ビラ知事は、5 月 1 日からほとんどの政府機関が閉鎖され、下院が新規融資を承認しない限り閉鎖されたままになると発表した。政府閉鎖は 2 週間続き、アセベド ビラ知事、上院議長ケネス マクリントック、下院議長ホセ アポンテ エルナンデスが閉鎖を終わらせる合意に達した。合意内容には、新たな融資の承認のほか、6.6%の一般物品税を廃止して7%の売上税に置き換え、諸島中央政府の運営コストの削減を求める新たな財政改革も含まれていた。

2008年、アセベド・ビラは合計24件の汚職容疑で起訴された。この状況と経済危機が彼の任期を妨げたため、ウィリアム・ミランダ・マリン（カグアス市長）やアレハンドロ・ガルシア・パディージャ（元消費者問題長官、上院議員候補）など、数人の候補者が後任候補として挙げられた。しかし、アセベド・ビラは再選を目指すことを決意し、ホセ・ミゲル・アグレロット・コロシアムで行われた大規模な集会で党から公然と支持された。

その後しばらくして、彼はプエルトリコ政府開発銀行の アルフレド・サラザール総裁を常駐コミッショナーのポジションの副大統領候補に選んだ。人民民主党の選挙運動の最後の集会は、報道によると、トレン・ウルバーノの駅の一つの駐車場で大規模な集会のように見えた。 ^[8]この最後の追い上げにもかかわらず、アセベド・ビラはフォルトゥーニョに224,894票差で敗れ、プエルトリコ史上最大の差で敗北したPPD候補者となった。その直後、アセベド・ビラは党首を辞任すると発表した。

2020年、アセベド・ビラは再び居住コミッショナーのポストに立候補すると発表した。^[9]他の候補者が必要な支持を得られなかったため、彼は予備選挙で無投票で当選した。 [ ^10]世論調査によると、彼は現職のジェニファー・ゴンザレスに約10ポイント差をつけられていた。^[11]選挙結果はこれらの調査を裏付け、アセベド・ビラは32%の票を獲得し、9ポイント差で敗れた。^[12]

2006年9月から10月にかけて、複数の報道筋が、連邦大陪審が、前述の請負業者とプエルトリコ在住の関係者が2001年と2002年にアセベド・ビラの選挙資金に寄付した件を調査していると報じた。報道筋によると、この2人がその期間にアセベド・ビラの選挙資金に寄付した金額は、合計6万8000ドルに上る可能性があるという。その後の数か月で、アセベド・ビラ内閣の主要メンバー数名がFBIの聴取を受けたり、知事を捜査する大陪審に証言を求められたりした。その中には、フォルタレザ州 首席補佐官で元経済開発商務長官のホルヘ・シルバ・プラス氏、報道官のフアニータ・コロンバニ氏、元住宅長官のイレアナ・エチェゴイエン氏、元保健サービス長官のナンシー・ベガ氏、元フォルタレザ州首席補佐官のアニバル・ホセ・トーレス氏が含まれていた。^[13]

2008年3月27日、アセベド・ビラは他の12人とともに、長期にわたる汚職捜査で正式に起訴された。13人は、2000年にアセベド・ビラの選挙資金の返済のために違法に資金を集める陰謀を企てたとして告発された。 ^{[14]アセベド・ビラは逮捕されなかった。}ロサ・エミリア・ロドリゲス代理米国検事は、「知事は、その立場に敬意を表して出頭することが許可されるだろう」と述べた。^[15]

翌日、アセベド・ビラは保釈金を支払うこともパスポートを渡すこともせずに釈放された。^[16]アセベド・ビラは事前に裁判所に通知すれば島外への旅行を許可された。^[16]

2008年8月19日、連邦機関は5件の罪状で連邦大陪審に2度目の起訴状を提出した。

捜査と起訴の過程を通じて、アセベド・ビラは繰り返し無実を主張し、すべては自分のキャリアを傷つけるための政治的動機によるものだと主張した。

2008年12月1日、ポール・バルバドロ判事は、連邦検察官によるプエルトリコ選挙法の誤解を理由に、当初の19件の告訴のうち15件を却下した。^[17] 13人の共同被告が有罪を認め証言した。連邦地方検事が別個の裁判を試みた後、彼の事務局長ルイサ・インクラン・バードは彼と共に裁判にかけられた。目撃者は、インクラン・バードが資金を集め、指示を与えた人物として働いていたと証言した。彼女はアセベド・ビラの同じ弁護団によって弁護され、費用を支払う必要はなかった。

この事件は2009年2月9日から2009年3月20日まで審理された。アセベド・ビラは2009年3月20日にすべての容疑で無罪となった^。[18]

アセベド・ビラ氏は、教師でIT企業の役員でもあったルイサ・ガンダラ氏と結婚した。ビラ氏が知事を務めていた間、ガンダラ氏はファーストレディとして働くためにキャリアを捨て、後にプエルトリコ下院議員を務めた。夫妻にはハーバード大学卒とUPR卒の教師という2人の若者がおり、現在はサンファンに在住。ビラ氏は現在、弁護士として活動しており、政治経歴や公務員としての長年の経験に関する著書を数冊執筆している。ガンダラ氏は2023年6月14日に癌で亡くなった。

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