2010年ミャンマー総選挙

ミャンマーでは、2008年5月の国民投票で承認された新憲法に基づき、2010年11月7日に総選挙が実施された。選挙日は、国家平和開発評議会（SPDC）によって8月13日に発表された。^{[ 2 ]}

この選挙は、SPDCが2003年に提案した7段階の「民主主義へのロードマップ」の第5段階であり、 ^{[ 3 ] [ 4 ]}第6段階と第7段階はそれぞれ選出された代表者の招集と近代的な民主主義国家の建設であった。^{[ 5 ]}しかし、国民民主連盟は選挙をボイコットした。結果は、連邦連帯発展党の圧勝で、両院で争われた議席の約80%を獲得した。国連は選挙の公正性について懸念を表明し、^{[ 6 ]}西側諸国は選挙を不正だと非難した。^{[ 7 ]}

憲法における厳格な権力分立のため、連邦議会（ピダウンス・フルッタウ）に選出された議員は、行政機関または司法機関への任命を受諾した場合、自動的に議員資格を失うことになっていた。そのため、選出された多くの議員は、ミャンマー内閣などの機関への任命を受諾した後、すぐに議員資格を失った。こうした任命、辞任、死亡によって生じた48の空席を埋めるための補欠選挙が2012年4月に実施された。

選挙に先立ち、アウンサンスーチー氏が新憲法第59F条（配偶者または子供が外国籍である者の大統領就任を禁止する条項）に基づき選挙に出馬する資格を失うかどうかについて議論が巻き起こった。^{[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]}しかし、国連、ASEAN加盟国、西側諸国は、スーチー氏の参加なしには選挙の信頼性が損なわれると主張した。^{[ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]}

国民民主連盟（NLD）は、軍の影響力を減らすための憲法改正、自由で公正な選挙のための国際的な監視、スー・チーを含むすべての政治犯の釈放など、選挙への参加条件をいくつか設定した。^{[ 14 ]}軍事政権の指導者であるタン・シュエ上級大将は、選挙前に恩赦で政治犯を釈放すると約束したが、いつ釈放するかは明言していない。^{[ 15 ]} 2009年8月11日、スー・チーは不法侵入事件で3年の重労働刑を言い渡された。この刑は軍事政権によって18か月の自宅軟禁に減刑された。^{[ 16 ]} NLDは後に選挙法を理由に選挙に参加しないと発表した。^{[ 17 ]}

法務省、国防省、内務省などの主要省庁は軍の支配下に置かれ、2008年憲法の下では、440議席ある国会議員の4分の1が軍関係者に割り当てられる。^{[ 18 ]}軍の役職にある者は選挙に出馬することが認められていない。^{[ 19 ]}そのため、テイン・セイン首相を含む軍事政権の20人が選挙に参加するために役職を辞した。^{[ 20 ]}

政党は選挙に参加するには少なくとも1,000人の党員が必要で、6月6日までに登録しなければならなかった。選挙管理委員会は40の政党が選挙への参加を承認しており^{[ 32 ]} 、その中には少数民族と関係のある政党もある^{[ 33 ]}。

前回の1990年の選挙で圧倒的な勝利を収めたものの政権を握ることは許されず、今回の選挙でも党の参加が制限されている国民民主連盟は、参加しないことを決定した。しかしながら、一部の幹部は、ボイコットは政府の思うつぼになると主張し、国民民主勢力を結成して選挙に立候補した。^{[ 33 ]}

政府は、国民の約半数を会員としていると主張する大衆組織である連合連帯発展協会の後継組織である連合連帯発展党を設立した。 1990年の選挙で主要な親政府政党として立候補し、10議席を獲得した国民統一党も立候補を登録した。ロイター通信は、合計6つの政党が政府と連携していると推定している。^{[ 33 ]}

ミャンマーの元首相ウー・ヌーの娘ミャ・タン・タン・ヌーと、元首相バ・スウェの娘ネイ・イェ・バ・スウェによって設立された新民主党は、選挙への参加を目指している。^{[ 34 ] [ 35 ]}ミャ・タン・タン・ヌーは党の書記長として立候補する予定である。^{[ 36 ]}軍事政権は同党の報道を禁止している。^{[ 37 ]}

停戦グループのメンバーと1990年の選挙で議席を獲得した政党のメンバーで構成される別の新党が結成されようとしている。新党を構成する5人の元ニューモン州党（NMSP）メンバーと5人のモン国民民主戦線（MNDF）メンバー、そして他の5人のモン族のエリートが15人の委員からなる委員会を設立し、その後、彼らは次の選挙には参加しないと発表した。^{[ 38 ]}

1990年の選挙で2位となったシャン族の政党であるシャン民族民主連盟は、シャン民族民主党として選挙に参加している。^{[ 39 ] [ 40 ]}

SPDCは、2008年憲法を改正し、選挙プロセスがどのように管理され、新しい政党が組織できる条件を明確にするという野党の要求に応えていない。^{[ 41 ]}タン・シュエは退役軍人への演説で、議会制への移行はさまざまな意見を持つさまざまな政党が出現することを意味すると述べたが、新しい政党は「国家の利益を損なうようなことは避けるべきだ」と警告した。^{[ 42 ]}

選挙で争うことができる選挙区は、人民代表院の330議席（全440議席）と民族院の168議席（全224議席）である。^{[ 43 ]}残りの議席は軍関係者に割り当てられ、軍司令官によって選出される。

ベトナムで開催された東アジアサミットで、ニャン・ウィン外相はタン・シュエ氏が選挙に出馬しないことを確認した。 ^{[ 44 ]}

11月11日、国営ラジオは下院147選挙区の結果を発表し、USDPが133で勝利した。USDPは、新たに発表されたアミョータ・フルッタウ86選挙区のうち81で勝利した。新たに発表された結果と以前に発表された結果によると、USDPは議会の両院で過半数を獲得した。330議席の下院で発表された219議席のうち190議席（86％）、168議席のアミョータ・フルッタウで発表された107議席のうち95議席（88％）を獲得した。^{[ 59 ]}

連邦団結発展党（USDP）は、選挙対象となった議席の80％を獲得した。二大野党である国民民主戦線と民主党は敗北を認めたが、他の4つの野党とともに選挙管理委員会に不正行為に関する正式な苦情を申し立てた。^{[ 60 ]}

最終結果は、ミャンマー連邦選挙委員会により2010年11月17日に発表された。 ^{[ 61 ] [ 62 ] [ 63 ] [ 64 ]} 英語での詳細な結果も入手可能である。^{[ 65 ] [ 66 ]}

国民民主軍のタン・ニェイン議長は、選挙は不正によって汚されたと主張した。「我々には証拠がある。一部の候補者は 投票の不正があったと訴えた」と述べた。野党国民民主軍のキン・マウン・スウェ党首は、「当初は我々がリードしていたが、その後USDPがいわゆる期日前投票を持ち出し、結果が完全に変わってしまったため、我々は敗北した」と主張した。

潘基文国連事務総長は、投票条件が「十分に包括的、参加的、透明性のあるものではなかった」と主張した。^{[ 70 ]}

中華人民共和国外務省は、今回の選挙は「ミャンマーが選挙による政府への移行における7段階のロードマップを実行する上で重要な一歩であり、歓迎すべきものである」と述べた。^{[ 71 ]}

インドは目立った沈黙を保っており、インドのメディアの一部は、原則が便宜主義に取って代わられたのではないかと疑問を呈している。^{[ 72 ]}

ロシアのセルゲイ・ラブロフ外相はこの投票を歓迎し、「ビルマ社会の民主化における一歩前進」と評した。^{[ 60 ]}

バラク・オバマ米大統領はインド議会での演説で、今回の選挙について「ビルマのように平和的な民主運動が抑圧されるとき、世界の民主主義国は沈黙しているわけにはいかない 。ビルマ政権が再び世界が見ている前で行ったように、選挙を盗むことは容認できない」と述べた。^{[ 73 ]}

フィリピンのベニグノ・アキノ3世大統領の報道官であるエドウィン・ラシエルダ氏は、マラカニアン宮殿での記者会見で、「ミャンマー政府がNLDに対して行った行動、そして単なる見せかけに過ぎない茶番劇のような選挙に対して、我々は失望を表明する」と述べた。

選挙当時、アルジャジーラは、この選挙によってアウンサンスーチー氏が疎外されたと主張した。同局は「東南アジアのこの国で20年ぶりに行われた総選挙からわずか1週間後、彼女は支持者を結集させるだけの力と影響力をどれだけ持ち合わせているのだろうか？」と問いかけた。その理由の一つは、NLDが「半合法」議会で少なくとも見かけ上の選出された野党に対処する際に適切なカードを切らなければ、ボイコットは失敗に終わる可能性があるからである。彼女が釈放されるまでの間、彼女や外部勢力への対応において「国際的」かつ「現実的」ではないかもしれない新たな軍事指導部によって、政治情勢は変化するだろう。ミャンマー駐在英国大使のアンドリュー・ヘイン氏も、「スーチー氏が釈放されたときに軍事政権が何をするかはメッセージとなるだろう。彼女は情報に通じており、献身的で、関与し続けたいと考えている」と述べた。^{[ 74 ]}

翌日、タイ国境に近いミャワディで民主カレン仏教徒軍（DKBA）と政府軍の間で衝突が発生した。 ^{[ 75 ]}戦闘はスリーパゴダパスの町にも波及し、DKBAが軍から町を奪取したとの報告があった。一部の報告によると、DKBAは選挙監視のために軍が配備されているのを利用して、ミャワディとスリーパゴダパスの町で行動を計画したという。この地域の多くの有権者は攻撃を恐れて投票所に行かなかった。^{[ 76 ]}

野党指導者のアウンサンスーチー氏は、裁判所が釈放を無効とした判決を下したにもかかわらず、11月13日に自宅軟禁から解放された。 ^{[ 77 ] [ 78 ]}その後、彼女は党が選挙をボイコットしたことについて後悔はないと述べた。変化を起こすには、「国民がそれを望み、団結しなければならない」と彼女は語った。^{[ 79 ]}

スー・チー氏と彼女の党は、その後の2012年の補欠選挙に参加し、議席を獲得した。次のミャンマー総選挙は2015年に行われた。^{[ 80 ]}

• ビルマ総選挙2010 –イラワジ
• 選挙情報
• ピアース、パトリック。「ビルマの移行期における免責か和解か」、国際移行期正義センター
• 選挙報道–ミジマ