1975年カリフォルニア州農業労働関係法

1975年カリフォルニア州農業労働関係法
1975年カリフォルニア州農業労働関係法
カリフォルニア州議会
フルネーム	1975年カリフォルニア州農業労働関係法
頭字語	カルラ
紹介された	1975年4月10日
法律として署名	1975年6月4日
知事	ジェリー・ブラウン
状況: 現行法; （改正済み）

カリフォルニア州農業労働関係法（CALRA） [^{注 1]}は、 1975年にカリフォルニア州で制定された米国労働法における画期的な^[2] 法律であり、 ^[3]米国史上初めてカリフォルニア州の農業労働者に団体交渉権を確立した。 ^[4]

この法律の目的は、「すべての農業労働者に公正を保障し、労使関係を安定させることで、農業現場の平和を確保すること」である。^[5]カリフォルニア州労働法の一部であるこの法律は、「農業従事者が結社、自主組織、自ら選んだ代表者の指名、雇用条件の交渉を行う完全な自由、そして、代表者の指名や自主組織、団体交渉やその他の相互扶助や保護を目的としたその他の共同活動において、雇用主やその代理人による干渉、拘束、強制を受けない権利」を明確に奨励し、保護している。^[6]

この法律は、農場労働者と家事労働者を除くほとんどのアメリカ人労働者の団体交渉権を正式に保護した連邦法である全国労働関係法と同様の規則を制定し、規制を認可した。 ^[7]カリフォルニア州農業労働関係委員会（ALRB）が同法を施行している。ALRBには、代表選挙の実施、監督、認証と、不当労働行為（ULP）の告発を調査し、救済策を追求するという2つの機能がある。^[4] 行政法判事と行政機関のスタッフがほとんどの事件を裁定し、5人で構成される委員会が最終裁定者となる。^[4]

背景

米国のほとんどの時間給労働者の団体交渉権は、1933年に国家産業復興法（NIRA）第7a条によって初めて法的保護を受けた。NIRAは農業労働者を同法の保護から明確に除外しなかったが、ルーズベルト政権は農業州議会議員の支持を獲得しようと熱心に取り組み、農業労働者は除外されていると主張した。^[2]^[8] 1935年に国家労働関係法（NLRA）が制定されたときも、議会の「農業派」からの圧力により、農業労働者を明確に除外した。^[7]^[8]^[9] 1920年代、1930年代、1940年代には、農業労働者を組織化する試みが何度も行われたが、これらの努力は成功しなかった。^[10]

1966年8月、カリフォルニア州の農場労働者を代表すると主張する、未承認で比較的小規模な2つの労働組合、全米農場労働者協会と農業労働者組織委員会が合併し、全米農場労働者組織委員会（全米農場労働者の前身組織）が結成された。^[11]全米農場労働者（UFW）は、組織化活動に対する暴力的な反応に直面しながらも平和主義の哲学を採用し、ストライキ、ハンガーストライキ、ボイコットと二次ボイコット（特に成功したデラノブドウストライキを含む）、行進、集会、最先端の広報キャンペーンに参加して、多数の農業労働者を組合に組織し始めた。^[11]いくつかのケースでは、UFWは承認を勝ち取り、契約交渉を行った。^[4]^[11]

法的措置への推進力

サラダボウルストライキ

一連の暴力的なストライキと組合間の管轄権をめぐる争いが、カリフォルニア州農業労働関係法の成立に向けた政治的舞台を整えた。1969年までに、UFWは4年間続いたデラノのブドウストライキに勝利する寸前だった。^{[11]しかし、デラノのブドウストライキが終結に近づいたように思われたが、カリフォルニアの}サリナス渓谷で農場労働者を組織化しようとする国際チームスターズ兄弟会の試みが、多大な費用がかかる「サラダボウルストライキ」につながった。^[12]チームスターズが代表する6000人の運転手と梱包作業員は1970年7月17日にストライキを行い、7月23日に契約を勝ち取った。この契約では、農家はUFWではなくチームスターズに農場へのアクセスと労働者を組合に組織する権利を与えた。^[13]^[14]^[15] UFWとチームスターズとの秘密交渉の結果、農場労働者に対する管轄権を農業組合に戻す合意が成立したが、^[13]^[16]、合意は8月23日に崩壊し、7,000人のUFW労働者がサリナスバレーの農家をストライキした。^[17]最初は散発的だったが次第に広範囲に及ぶ暴力が畑で発生し始めた。^[18] 12月4日、連邦保安官はセサル・チャベスを逮捕し投獄した。^[19] 2日後、オリンピックで金メダリストの十種競技選手レイファー・ジョンソンと、殺害されたロバート・F・ケネディ上院議員の未亡人エセル・ケネディが刑務所にいるチャベスを訪ねた際、反組合暴徒が暴動を起こしそうになった。^[11] 2つの組合は、UFWが農場労働者を組織する権利を再確認する新しい管轄権合意に署名した。^[20]

管轄権紛争の激化

1972年12月、チームスターズはUFWとの争いを再開し、州の農業産業にさらなる混乱、大規模なピケ、大規模な逮捕、そして大規模な暴力を引き起こした。^[4]^[21]^[22]多くの農家が4月15日にチームスターズと契約を結び、何千人ものUFWメンバーが畑でピケを始めた。^[23]大規模な逮捕により、7月下旬までに1,700人以上のUFWメンバーが投獄され（一部の郡刑務所では、法的に収容可能な被拘禁者の3倍の人数が収容されていた）、^[24] UFWメンバーは警察官が被拘禁者を殴打したと非難した。^[25]

すぐに両組合間の組織化闘争は暴力的になった。チームスターズの「飛行隊」はコーチェラ・バレーで白昼堂々とUFW支持者を攻撃し始めた。^[11]^[26]紛争がデラノのブドウ園に移ると暴力はさらに悪化した。70人の農場労働者が7月31日に襲撃され、UFWのピケ隊員が8月3日に銃撃され、8月9日にUFWのピケラインに5つの火炎瓶が投げ込まれ、8月11日にUFWメンバー2人が銃撃され、8月16日にUFWのピケ隊員が射殺された。 ^[27]最終的に、1973年9月27日に暫定合意に達し、チームスターズは農場労働者に対する管轄権をUFWに委ねることに再び同意した。^[28]^[29]

この新しい協定は長くは続かなかった。わずか41日後の11月7日、チームスターズ組合は、署名した契約を破棄しないと発表した。^[30]しかし、UFWには、これに対処するためのリソースと会員数が少なすぎた。^[4]^[21]^[31] UFWは、最高の戦略的武器であるボイコットを展開し、ブドウ、ワイン、レタスの全国的なボイコットを推進し続けた。^[32]チームスターズは、11月に契約を遵守するという誓約を繰り返した。^[33]

1974年後半までに、多くの観察者はUFWはもはや存続可能な勢力ではないと結論付けた。UFWはいくつかの小規模なストライキを呼びかけ、ピケをやめるよう裁判所から命じられたにもかかわらずそれを無視し、全国的なボイコットを推し進め続けた。^[34]しかし7月、デラノ近郊のブドウ畑でのピケをやめざるを得なくなった。^[35]チームスターズも組織化の戦いで勝利できる立場にはなかった。1974年3月に大規模な組織化運動を開始し^[36]、6月に地域農場労働者支部を設立したが^[37] 、 11月までにその運動は混乱に陥った。^[38]しかし新聞のコラムニストは6月にUFWに闘う能力があるのか疑問に思い始め、1975年2月までに組合に将来はないとの結論を下した。^[39]

モデストのデモと立法化の推進

チームスターズとUFWの継続的な争いとそれがUFWの組織的存続に及ぼす影響から、セサル・チャベスは組合の問題の解決策として法改正を真剣に検討するようになった。^[11]^[40]チャベスは過去に、真に成功する組合運動は上からの活動に頼るのではなく、基礎から構築されなければならないと主張して、立法による解決策を拒否していた。^[11]^[40]しかし、チームスターズの攻撃を受けて、チャベスはこの立場を再考し始めた。さらに、立法プログラムを実施するには適切な時期だったように思われた。長年UFWの熱心な支持者であったジェリー・ブラウンが、 1974年11月にカリフォルニア州知事に選出されたのだ。 ^[11]ブラウンは、元UFWの高官であるリロイ・チャットフィールドを、彼の主要な補佐官の一人として雇っていた。^[11]^[40]

しかし、就任後、ブラウンのUFWに対する支持は冷え込んでいった。 [ ^{11] [}^{40] UFWは、ブラウンと}カリフォルニア州議会に行動を促すためには、強力な政治的アピールをする必要があることを知っていた。^[11]^[40]^[41]

UFWは、より多くの大規模なピケ、より多くの集会、より多くのボイコットを検討したが、組合は農場労働者と一般大衆の支持を失っており、そのようなイベントは組合の強さではなく弱さを浮き彫りにすることを懸念した。^{[11]代わりに、UFWは}サンフランシスコからモデストのE＆Jガロワイナリーまでの110マイル（180キロ）の行進をUFWの小グループが行うことに決めた。^[11]主催者は、大勢の参加者を必要としない、小規模だが劇的な行進を思い描いた。1975年2月22日、わずか数百人の行進者がサンフランシスコを出発した。^[40]^[41]^[42]しかし、3月1日にモデストに到着するまでに、15,000人以上が途中で彼らに加わった。^[40]^[41]^[43]

モデスト行進の自然発生的で目覚ましい成功はメディアの大きな注目を集め、UFWが依然として農場労働者の支持を得ていることを証明した。^[11]^[40]^[41]

CALRA の立法史

モデスト行進の劇的な成功は、カリフォルニアの農場労働運動に活力を与えた。ブラウン知事はすぐに労働法の改革を推し進め始めた。多くの雇用主がUFWとの戦いを続けることに消極的だったため、ブドウ栽培者の抵抗は現れなかった。「ブドウのボイコットは、私たち農家全員をひどく怖がらせた」とある大手ブドウ栽培者は語り、雇用主はUFWのボイコットを二度と望んでいなかった。^[11]^[21]^[40]^[41]^[44]

これまでの立法努力

1969年から1975年にかけて、カリフォルニア州では農場労働者の団体交渉権を保護する法律を制定する動きが何度かあったが、いずれも失敗に終わった。セサル・チャベスは1969年4月にカリフォルニア州の労働法改革を短期間支持したが^[45]、保守派共和党の州上院議員ジョージ・マーフィーは同年、共和党員と農家の支持を得て、団結権を保証し、秘密投票選挙を実施し、ストライキ権とボイコット権を制限する法案を提出した。^[46]しかし、マーフィー法案は州議会で提出されたより制限の少ない法案と同様に廃案となった。^[47]マーフィーは1970年にさらに制限の厳しい法案を提出したが、これも廃案となった。^[48]

労働法改革の最初の明るい兆しは1971年に現れた。1971年1月、大手農家の協会が農場労働者組合の承認を規定する法案を支持することに同意した。 ^[49]州上院はUFWが反対した法案を僅差で承認したが、州議会は法案を廃案にした。^[50]州上院での農家への支持に基づき、農家は投票法案である提案22を支持した。この法案は団結権を保証するが、ストライキ、ボイコット、ピケの権利に厳しい制限を課すものだった。^[51]当時のカリフォルニア州務長官ジェリー・ブラウンは、承認請願書への署名詐欺、児童労働法違反（署名集めで6歳の子供に報酬が支払われたとされる）、賄賂の疑いで提案22を投票から除外するよう訴訟を起こした。^[52]この法案は否決された。^[53]

次の立法上の動きは1973年に起こった。アメリカ最大の農業者団体であり、多くのカリフォルニアの農家を代表するアメリカ農業連盟は、農業労働者の組織化を認めるために連邦全国労働関係法を改正することを提案した。 ^[54]この変更により、カリフォルニア州知事ロナルド・レーガンは、農業現場労働者が秘密投票選挙で組合を結成し、二次ボイコットを禁止する法案をカリフォルニア州議会に提出した。^[55]しかし、州議会は法案を可決しなかった。^{[56]しかし、ジェリー・ブラウンは、}セントラルバレーで「血みどろの内戦」が起こっていると宣言し、1973年8月に立法による解決に賛成した。^[57] 1968年にセサル・チャベスと会ったことのある長年の労働弁護士であるブラウンは、長い間UFWを支援し、UFWのリーダーをハリウッドスター、監督、スタジオの責任者に紹介して、組合がエンターテイメント業界で重要な支持を得られるよう支援した。^[11]

ブラウンの国民的支持と、広く予想されていた知事選への出馬により、チャベスは1974年に労働法改革をより強力に推進することになった。チャベスとカリフォルニア労働連盟（AFL-CIOの州機関）の事務局長兼会計係であるジョン・F・ヘニングが法案を起草し、チカーノ系州議会議員1期目のリチャード・アラトーレ（民主党、ロサンゼルス）が法案を提出した。^[11]^[40]^[58]しかし、ロナルド・レーガン知事が反対を唱え、法案は廃案となった。^[59]

通路

ジェリー・ブラウンが知事に選出されたことで、1975年に法案が可決される可能性が大幅に高まりました。 ^[60]ブラウンの就任演説の26段落のうち2段落は農業労働法の必要性について述べられており、議会議長のレオ・T・マッカーシーは法案への支持を表明しました。^[61]

最終的に CALRA となる法案は、1975 年 4 月 10 日に州議会の両院に提出された。^[62] UFW のトップスタッフであるドロレス・フエルタが、農場労働者組合の主任ロビイストを務めた。^[63]マッカーシー、一部の農家、UFW が法案の背後にいて、州上院の主要委員会は 5 月 7 日に法案を承認した。^[64]主要な労働組合 (チームスターズを含む) は、組合結成紛争を解決するには、秘密投票ではなくカードチェック選挙が法案の優先方法であるべきだと主張し、法案に反対した。^[65]それでも、チームスターズのメンバーの一部が議員を脅迫して法案に反対させようとしたにもかかわらず、州議会の主要委員会は 5 月 12 日に法案を承認した。^[66] UFW は反対に対抗し、法案を支持する集会を開き、5 月 19 日に妥協案で合意に達した。^[67]

しかし、その時点では、法案を起草した議会で可決する期限は過ぎており、ブラウン知事は農業労働法案を可決するために議会の特別会議を招集せざるを得なかった。^[68]上院委員会は5月21日に法案を承認し、上院本会議は5月26日に法案を可決し、下院の2つの委員会は5月27日に法案を報告し、下院は5月29日に法案を可決し、ブラウン知事に署名を求めた。^[69]法案を可決するのに必要なのはわずか50暦日だった。ブラウン知事は1975年6月4日に法案に署名し、法律として発効した。^[3]

法律の構造

この法律では、農業には農作業（耕作、酪農、農産物または園芸品の栽培、栽培、収穫、家畜、ミツバチ、毛皮動物、家禽の飼育、および/または林業または製材作業を含む）が含まれると定義されており、農業に付随するまたは関連するすべての活動（市場の準備、輸送、保管など）も含まれています。^[70]従業員は法律で定義されていますが、その定義には、耕作のための土地の準備に関係のない建設、塗装、建物の修理、または土地の移動作業に従事する人は含まれていません。^[71]

この法律は、5人のメンバーからなる農業労働関係委員会（ALRB）を設立する。その任期は5年で、1人の委員の任期が毎年1月1日に終了するようにずらされている。^[72] ALRBは、毎年、活動に関する報告書を知事と議会に提出しなければならない。^[73]必要に応じて役員または事務所を設置し、その権限の全部または一部を委任することができる。^[74]また、広範な調査、召喚状、執行権限を有する。^[75]

この法律は、使用者と労働組合の両方に対して不当労働行為を定義している。^[76]この法律の第1154条(d)項は、この法律で定められた手続きを通じて労働組合を労働代表として選任していない労働者によるストライキ（承認ストライキを含む）を禁止しているが、労働組合が公認交渉代表であるか、過去12か月間に職場での選挙に負けていない場合、および宣伝やピケティングが他の人にストライキへの参加を誘発しない場合にのみ、二次ピケティングと宣伝を保護する。^[77]第1154条.5項は、ホットカーゴ協定を明示的に禁止している。^[78]この法律はまた、誠実な交渉を要求している。^[79]

この法律は、労働組合の代表を選出するための全国労働関係法と同様の手続きを定めている。^[80]秘密投票による選挙のみ認められている。^[81]委員会は適切な交渉団体を決定する権利を有し、^[82]現職労働者の過半数が署名した請願書が提出された場合にのみ選挙が行われる。^[83]選挙の実施にはいくつかの制限がある（既存の認定労働組合が存在すること、過去12か月以内に選挙が実施されて敗北したこと、選挙が実施されたが過去12か月以内に契約が履行されていないことなど）。^[84]

団体交渉協定の採択を促進するため、同法（改正版）は、行き詰まりの宣言、強制的かつ拘束力のある30日間の調停および和解、調停人の報告書の審査、拘束力のある調停の裁判所による審査を規定している。^[85]同法には、雇用主が誠意を持って交渉することを奨励することを目的とした、悪意のある交渉に対する「全額補償」救済策が含まれている。この規定に基づき、ALRBは「委員会がそのような救済が適切であると判断した場合、雇用主が交渉を拒否したことによる賃金の損失に対して、従業員の全額補償を含む積極的措置を講じることができる」。^[86]

実装

ブラウン知事は、1975年6月23日、法案が署名されてからわずか18日後に、ALRBの最初の5人の委員（カトリック司教、農民、ラ・ラサ・ウニダ党員、元UFW役員、元チームスターズ弁護士）を指名した。 ^[87] ALRBの初期予算は150万ドル（2009年のインフレ調整後ドル換算で646万ドル）であった。^[88]

CALRAは1975年8月28日に発効した。^[89]委員会の運営と秘密投票による選挙を組織するための規則案はその10日前に出されたが、組合組織者が職場（例えば、畑）に出入りできるかどうかという物議を醸す問題は取り上げられていなかった。^[89]^[90] ALRBは8月29日に組合組織者に畑への出入りを認める規則を出し、UFWは9月1日にこの法律に基づく最初の組合選挙を申請した。^[91]しかし、連邦地方裁判所は9月3日に委員会に職場出入り規則の実施を差し止めた。 ^[92]これにより、いくつかの選挙で一部の投票集計が停止された。^[93]選挙の最初の週の終わりまでに、UFWは22の交渉団体で勝利し、チームスターズは13の交渉団体で勝利したが、農家はUFWがいくつかの選挙で不当労働行為を犯したと主張していた。^[94]カリフォルニア州最高裁判所は9月18日に農地での労働組合活動の禁止を解除し、翌日ALRBはULPに対する最初の正式な苦情（2人の栽培者に対して）を発行した。^[95]

委員会とその代理人の経験不足、新法に対する多数の訴訟、多数の選挙の実施、および多数の法律違反の疑いにより、投票、開票、および執行に大幅な遅れが生じました。^[96]ブラウン知事は、10月4日に弁護士と調査官の特別委員会を任命し、遅れを解消しました。 ^[ 97]また、10月16日には、ULPを犯したとして有罪判決を受けた者に対する罰則を強化し、違反件数を減らしました。^[98]

法律の影響

1976年1月末までに、ALRBは604件の選挙請願を受け取り、5万人以上の労働者が参加する423回の選挙を実施し（選挙の80パーセントで異議が申し立てられた）、ULPからの告発を988件受け、法違反で254件の召喚状を発行し、27件の決定を下した。^[88] 1975年から1984年の間、組合は全選挙の88パーセントで勝利したが、1984年から2003年の間は選挙の50パーセント未満で勝利した。^{[99]しかし、1994年までには、全選挙の3分の2が法の最初の3年間に行われ、1978年以降は全選挙の約半分が}認証取り消し選挙であった。^[100]

組合選挙の件数が多いにもかかわらず、CALRA が組合員数に及ぼした影響は、良く言ってもまちまちである。こうした証拠の多くは、この法律の最大の受益者とされる UFW に焦点を当てている。UFW の組合員数は、1972 年の 70,000 ～ 60,000 人以上という最高数から、1974 年には 6,000 ～ 5,000 人にまで落ち込んだが、1977 年にはわずか 18,000 人にまで増加した。^[28]^[101]^[102]一方、チームスターズは、1977 年までに 55,000 人を超える農場労働者の組合員を抱えていた。 ^[28]^[101] UFW は、1994 年までに 6 件の主要な団体交渉協定しか締結していなかった (野菜栽培者 1 社、柑橘類栽培者 4 社、キノコ栽培者 1 社、および多数の小規模苗圃)。^[100]しかし、ある研究では、CALRAの欠陥ではなく、大量輸入と不法移民の使用が団体交渉のさらなる成果を抑制していると結論付けています。^[100]他の研究者は（逸話的な証拠に基づいて）チームスターズがおそらく375人もの農家と特別契約を結び、UFWの会員数の増加を抑制していると結論付けています。^[101]^[103] ALRBが政治化されていると批判する人もいます。批評家は、1980年の理事会の変更を指摘しています。カリフォルニア州の新しい共和党知事ジョージ・デュクメジャンがブラウン理事会を農家支持派とされるメンバーに置き換えたため、理事会の公平性に対する組合の信頼が低下し、理事会に提出される選挙請願の数が大幅に減少しました。^[104]

1つの良い結果は、UFWとチームスターズの間の管轄権争いが終わったことだ。UFWは1977年3月にチームスターズと協定を結び、その中でUFWはCALRAの対象となる労働者のみを組織化すること、チームスターズはその他の農業労働者全員を組織化することに合意した。^[105]この協定により、UFWは1978年2月にレタス、ブドウ、ワインのボイコットを終了した。^[106]なぜ2つの組合は協定に署名したのか？UFWの役員は、チームスターズはALRBが決定する5万人の労働者をめぐる管轄権争いに負けそうになっていると主張したが、少なくとも1つの報道によると、スキャンダルに傷ついた組合は世間のイメージを良くしたいと望んでいた。^[102]

CALRAがカリフォルニア経済に良い影響を与えたかどうかも明らかではない。ある研究では、この法律は実際には純経済的損失をもたらしたと結論づけている。農産物の価格が上昇し、農場労働者の収入と土地の価値が実際に下落したのだ。^[107]しかし、別の分析では、これらの経済的影響は、実際に起こった貧困の減少と比較するとごくわずかであると結論づけている。^[108]

この法律の「補償」条項も精査されている。補償条項の目的は賞賛に値するが、委員会の決定は何年も続く訴訟を招き、裁定の影響を弱めているという主張もある。^[109]

改訂に向けた取り組み

CALRAを改正する努力は長年にわたって何度も行われてきた。最初の重要な努力は2000年に行われ、民主党のグレイ・デイビス知事がCALRAの適用範囲を州の競馬場の厩務員に拡大する試みを拒否した。^[110]

2002年に大幅な改正が施行された。団体交渉の行き詰まりが増え、CALRAの目的が妨げられているように見えた。^[111] UFWは、行き詰まりが宣言された場合に組合と雇用主に拘束力のある仲裁と調停を課す2つの法案を支持した。^[111]^[112]この法案は2002年8月に州議会を通過し、10月にデイビス知事が署名して法律となった。^[99]^[112]^[113]農家は州裁判所に修正条項が違憲であるとの訴訟を起こしたが、州控訴裁判所は2006年に改正を支持した。^[114]

2007年に行われた法律改正の試みも失敗に終わった。UFWは、大多数の労働者が組合承認カードに署名したが、選挙の過程で組合に反対票を投じるよう脅迫されたと主張し、カードチェックによる組合結成を認める法案を支持した。農業経営者は、UFWが労働者を騙して組合承認カードに署名させようと脅迫しており、秘密投票は労働者の本当の気持ちを明らかにしていると主張した。^[115]しかし、法案は両院とも通過しなかった。

脚注

^ 「1975年アラトーレ・ゼノビッチ・ダンラップ・バーマン農業労働関係法」とも呼ばれる^[1]

参考文献

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^ NLRA は農業労働者を差別する唯一の連邦法ではありませんでした。1935年の社会保障法と 1938 年の公正労働基準法も農業労働者を除外していました。参照: Hurt 著「アメリカ農業: 歴史の概略」 (2002 年)。
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さらに読む

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パウェル、ミリアム『夢の結集：セサル・チャベスの農場労働者運動における力、希望、闘争』（ブルームズベリー・プレス、2009年、ISBN 1596914602）。384ページ。
「農業労働関係委員会」カリフォルニア大学バークレー校、農業人事管理プログラム。
「畑での戦い：セサル・チャベスと農場労働者の闘争」は、UFWとチームスターの闘争とCALRAの制定を部分的に取り上げたドキュメンタリー映画である。

外部リンク

カリフォルニア農業労働関係委員会 (ALRB)

[2] 「1975年アラトーレ・ゼノビッチ・ダンラップ・バーマン農業労働関係法」とも呼ばれる^[1]

[1] ジェラルド・A・ブラウン議長（1978年1月24日）。「1976年6月30日および1977年6月30日を期末とする農業労働関係委員会の第1回年次報告書」（PDF）。 2017年7月25日閲覧。

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[6] 1975年農業労働関係法、 Cal.Stats. 1975、第3回臨時会期、c. 1 Sec. 1、4013ページ。

[7] 農業労働関係法。カリフォルニア州労働法典。第2部、第3.5部、第1140.2条。

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[10] NLRA は農業労働者を差別する唯一の連邦法ではありませんでした。1935年の社会保障法と 1938 年の公正労働基準法も農業労働者を除外していました。参照: Hurt 著「アメリカ農業: 歴史の概略」 (2002 年)。

[11] バーンスタイン、アーヴィング。『貧困の時代：1920年から1933年までのアメリカ労働者の歴史』。ペーパーバック版。ボルチモア：ペンギンブックス、1972年。ISBN 0-395-13657-1（初版1960年）；バーンスタイン、アーヴィング。『激動の時代：1933年から1941年までのアメリカ労働者の歴史』。ペーパーバック版。ボストン：ホートン・ミフリン社、1970年。ISBN 0-395-11778-X（初版1969年）

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[15] 「チームスターズのストライキが農作物に打撃」ロサンゼルス・タイムズ。1970年 7 月 18 日、「サリナス協定でレタスのストライキが終結」ロサンゼルス・タイムズ。1970年 7 月 24 日、「6,000 人がレタス畑に戻る」ロサンゼルス・タイムズ。1970年 7 月 25 日。

[ProtestWalk-16] 「チャベス組合、サリナス抗議デモ行進を計画」ロサンゼルス・タイムズ、 1970年7月31日。

[17] バーンスタイン、ハリー。「チームスターズとチャベスの戦いが迫る。」ロサンゼルスタイムズ。1970年 8 月 5 日。バーンスタイン、ハリー。「チャベス組合とチームスターズの交渉が明らかに。」ロサンゼルスタイムズ。1970年 8 月 7 日。バーンスタイン、ハリー。「チームスターズ、チャベスに農場労働者を組織する明確な機会を与える。」ロサンゼルスタイムズ。1970年 8 月 13 日。

[18] 「沿岸労働者、野菜農場27か所でストライキに投票」AP通信、 1970年8月24日。バーンスタイン、ハリー。「大規模農場ストライキ開始」ロサンゼルス・タイムズ、 1970年8月25日。バーンスタイン、ハリー。「米国史上最大の農場ストライキ、5,000～7,000人が参加」ロサンゼルス・タイムズ、 1970年8月25日。

[19] ロバーツ、スティーブン V. 「農場労働者のストライキでサリナス渓谷に恐怖と緊張が広がる」ニューヨークタイムズ。1970年 9 月 6 日; 「組合事務所が爆撃される」ニューヨークタイムズ。1970年 11 月 5 日。

[20] ロバーツ、スティーブン V. 「チャベス大統領、レタスストライキで投獄」ニューヨークタイムズ、 1970 年 12 月 5 日、「チャベス大統領、初めて投獄、労働組合に報道ボイコットを要請」ロサンゼルスタイムズ、 1970 年 12 月 5 日。

[21] バーンスタイン、ハリー。「労働組合の長きにわたるレタス紛争に終止符を打つ新協定が間近に迫っている」ロサンゼルスタイムズ。1971年 3 月 17 日。ターナー、ウォレス。「チャベスとチームスターズの協定がレタス労働紛争を終結」ニューヨークタイムズ。1971年 3 月 27 日。バーンスタイン、ハリー。「チームスターとチャベスの新和平条約に署名」ロサンゼルスタイムズ。1971 年 3 月 27 日。ケンドール、ジョン。「チャベス、国内最大の独立系レタス生産者と契約」ロサンゼルスタイムズ。1971年 4 月 24 日。バーンスタイン、ハリー。「チームスターズ、農場にチャベス協定への署名を求める」ロサンゼルスタイムズ。1971年 5 月 12 日。

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[23] バーンスタイン、ハリー。「チームスターズ会長、農業者グループとの提携を提案」ロサンゼルスタイムズ。1972年 12 月 13 日。バーンスタイン、ハリー。「チームスターズ、新たな農業協定を模索、チャベスとの争いも」ロサンゼルスタイムズ。1972年 12 月 14 日。「チームスターズ、チャベスの農場労働者連合との休戦を終了」ニューヨークタイムズ。1972年 12 月 15 日。

[24] 「チームスターズがカリフォルニアの農場を獲得」ニューヨークタイムズ。 1973年4月16日; デルオルモ、フランク。「チームスターズが最初のブドウ協定に署名」ロサンゼルスタイムズ。 1973年4月16日。

[25] 「農場労働者ピケ参加者 33 名が逮捕」ロサンゼルスタイムズ、 1973 年 4 月 18 日; 「海岸のブドウ園紛争でさらに 135 名のピケ参加者が拘束」ニューヨークタイムズ、 1973 年 4 月 20 日; 「カーン郡で UFWU ピケ参加者 350名が投獄」ロサンゼルスタイムズ、 1973 年 7 月 18 日; デルオルモ、フランク。「カーン郡の農場紛争で 450 名が逮捕」ロサンゼルスタイムズ、 1973 年 7 月 19 日; 「チャベスのピケ参加者が裁判所命令に反抗、カーン郡刑務所は満員」ロサンゼルスタイムズ、 1973 年 7 月 21 日; コールドウェル、アール。「ブドウ労働者が裁判官を非難、ピケ参加者の逮捕が続く」ニューヨークタイムズ、 1973 年 7 月 21 日; 「チャベスのピケ参加者の逮捕者数は 1,700 名に」ニューヨークタイムズ。 1973年7月22日。

[26] デル・オルモ、フランク。「チャベス大統領、ストライキの取り締まりに関する調査を要求」ロサンゼルス・タイムズ。1973 年 7 月 18 日。デル・オルモ、フランク。「投獄されたピケ隊員への暴行容疑に関する調査を急ぐ」ロサンゼルス・タイムズ。1973年 7 月 26 日。タウンゼント、ドロシー。「FBI、ブドウのストライキ参加者への残虐行為容疑の調査を要請」ロサンゼルス・タイムズ。1973年 7 月 29 日。

[27] パンドル、ジャック。「ブドウ農場での暴力」ロサンゼルスタイムズ。 1973年7月14日。

[28] 「70人の非組合農場労働者が襲われる」ロサンゼルス・タイムズ。 1973年7月31日。デル・オルモ、フランク。「エスカレートするブドウストライキ2日目、逮捕やトラブル続出」ロサンゼルス・タイムズ。 1973年8月1日。デル・オルモ、フランク。「裁判所が主要ブドウ園でのピケを抑制」ロサンゼルス・タイムズ。 1973年8月2日。コールドウェル、アール。「ブドウストライキでピケが発砲、さらに多数逮捕」ニューヨーク・タイムズ。 1973年8月3日。「ブドウ労働争議地域で火炎瓶が投げ込まれる」ニューヨーク・タイムズ。 1973年8月9日。「チャベス派ピケ2人が非組合労働者との衝突で発砲」ロサンゼルス・タイムズ。 1973年8月11日。「ブドウ園での乱闘でチャベス派の息子に発砲」ロサンゼルス・タイムズ。 1973年8月15日。「チャベスピケット、海岸で射殺される」ニューヨークタイムズ、 1973 年 8 月 17 日。デルオルモ、フランク。「チャベスピケット、ベーカーズフィールド近郊で暴動により射殺される」ロサンゼルスタイムズ、 1973 年 8 月 17 日。

[ShabecoffChavezReaches-29] フィリップ・シャベコフ「チャベス大統領が暫定合意に達する」ニューヨーク・タイムズ、 1973年9月28日。

[30] 「チャベス大統領、協定はトラック運転手が現場から撤退することを意味すると発言」ニューヨーク・タイムズ、 1973年9月29日。

[31] シャベコフ、フィリップ。「チームスターズ、沿岸での立場を変える」ニューヨークタイムズ。 1973年11月8日。

[32] バーンスタイン、ハリー。「チームスターズ、チャベスの平和は不安定。」ロサンゼルスタイムズ。 1973年11月9日。

[33] バーンスタイン、ハリー。「チャベス大統領、ワイン、ブドウ、レタスのボイコットを呼び掛け」ロサンゼルス・タイムズ。1973年 11 月 10 日、「ブドウとレタスのボイコット拡大へ」ニューヨーク・タイムズ。1973年 11 月 10 日。

[34] バーンスタイン、ハリー。「チームスターズ、農業協定を尊重すると誓う」ロサンゼルスタイムズ。1973年 11 月 16 日。バーンスタイン、ハリー。「チームスターズ、チャベス和平公約を破る - ミーニー」ロサンゼルスタイムズ。1973年 11 月 17 日。「ミーニー氏、チームスターズが農業労働和平協定を破棄すると述べる」ニューヨークタイムズ。1973年 11 月 17 日。スタイガー、ポール、バーンスタイン、ハリー。「フィッツシモンズ、立場を一転」ロサンゼルスタイムズ。1973年 11 月 22 日。

[35] 「チャベス大統領、2日間のストライキを要請」ニューヨーク・タイムズ。 1974年2月19日。「農業組合、ガロ・ボイコットのピケッティングで裁判所の要求を無視」ニューヨーク・タイムズ。 1974年3月3日。バーンスタイン、ハリー。「チャベス大統領、AFL-CIOのボイコット支持を獲得」ロサンゼルス・タイムズ。 1974年4月8日。「AFL-CIOがカリフォルニア作物のボイコットを支持」ニューヨーク・タイムズ。1974年4月9日。シャベコフ、フィリップ。「AFL-CIO、チャベス大統領のボイコットを支持」ニューヨーク・タイムズ。 1974年4月17日。「チャベス組合、訴訟禁止の裁判所命令を無視」ロサンゼルス・タイムズ。 1974年11月3日。「農業組合とACLU、沿岸部裁判所の訴訟制限に抵抗」ニューヨーク・タイムズ。 1974年11月4日。「沿岸部の判事、農業組合の訴訟を制限する命令を破棄」ニューヨーク・タイムズ、 1974年11月17日。

[36] デル・オルモ、フランク。「UFWA、ブドウ畑でのピケ活動終了」ロサンゼルス・タイムズ、 1974年7月6日。

[37] バーンスタイン、ハリー。「チームスターズがチャベス農場組合を排除するために大規模な運動を開始。」ロサンゼルスタイムズ。 1974年3月29日。

[38] 「チームスターズが農業組合支部を設立」ニューヨークタイムズ、 1974年6月7日。

[39] 「チームスターズ支部は『混乱』状態」ニューヨークタイムズ、 1974年11月10日。

[40] パワーズ、チャールズ・T.「チャベスとその連合の現状」ロサンゼルス・タイムズ。 1974年6月23日。グリフィス、ウィンスロップ。「チャベスは敗北したか？」ニューヨーク・タイムズ。 1974年9月15日。テイラー、ロナルド・B.「チャベスの連合：将来？」ニューヨーク・タイムズ。 1975年2月8日。

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[43] 「農業組合が抗議行進を開始」ニューヨークタイムズ、 1975年2月23日; デルオルモ、フランク。「チャベス組合がワイナリーボイコットを支持するために行進」ロサンゼルスタイムズ、 1975年2月25日。

[44] デル・オルモ、フランク。「チャベス勢力が集会に集結」ロサンゼルス・タイムズ。1975 年 2 月 28 日。デル・オルモ、フランク。「ガロのデモ参加者、農場労働法制定を目指す」ロサンゼルス・タイムズ。1975年 2 月 28 日。「国家」ロサンゼルス・タイムズ。1975年 3 月 2 日。

[45] フェリス、サンドバル、ヘンブリー共著『畑での戦い：セサル・チャベスと農場労働者運動』 1998年、161ページ。

[46] バーンスタイン、ハリー。「チャベス大統領、法案の修正を要求」ロサンゼルス・タイムズ。 1969年4月10日。

[47] バーンスタイン、ハリー。「マーフィー上院議員、農場労働者組合に関する法案を提案」ロサンゼルス・タイムズ。1969年 4 月 18 日。「マーフィー上院議員、ブドウボイコットのような戦術を禁止する法案を提案」ロサンゼルス・タイムズ。1969年 4 月 30 日。

[48] アヴェリル、ジョン H.、シーガー、マレー。「マーフィーの農業労働法案に対する動きが批判を浴びる。」ロサンゼルスタイムズ。1969年 5 月 23 日。「議会法案が農業組合の規則を提案。」ロサンゼルスタイムズ。1969 年 7 月 18 日。

[49] 「マーフィーが農場労働者のストライキ禁止を要求」ロサンゼルス・タイムズ。 1970年1月21日。バーンスタイン、ハリー。「チャベス大統領が秘密の農場投票提案を拒否」ロサンゼルス・タイムズ。 1970年7月2日。

[50] バーンスタイン、ハリー。「農家は政策変更で農業組合を承認すると当局者が語る」ロサンゼルス・タイムズ。 1971年1月20日。

[51] ギリアム、ジェリー。「上院、チャベス大統領が反対する農業労働法案を辛うじて可決」ロサンゼルス・タイムズ。1971年 10 月 5 日。ギリアム、ジェリー。「議会委員会、71 会期最後の農業労働法案を廃案に」ロサンゼルス・タイムズ。1971年 10 月 28 日。

[52] グラント、アラン。「農場労働イニシアチブ - 全員に公平か、それとも全員に不公平か?」ロサンゼルスタイムズ。1972年 8 月 31 日。ビザード、ジェームズ L。「この措置は労働組合を制限し、組合は潰されるだろう。」ロサンゼルスタイムズ。1972年 8 月 31 日。バーンスタイン、ハリー。「提案 22: 農場労働問題の 2 つの側面。」ロサンゼルスタイムズ。1972年 9 月 21 日。

[53] ウィリアム・エンディコット「ブラウン知事、農業投票法案の撤回を求めて訴訟」ロサンゼルス・タイムズ、 1972 年 9 月 14 日。マーナ・オリバー「提案 22 の署名偽造、6,000 万ドルの訴訟」ロサンゼルス・タイムズ、1972 年 10 月 6 日。ウィリアム・ファー「提案 22 の請願で 5 人が詐欺罪で起訴」ロサンゼルス・タイムズ、 1972 年 11 月 3 日。マーナ・オリバー「判事、提案 22 のテレビ広告 3 件を中止命令」ロサンゼルス・タイムズ、 1972 年 11 月 3 日。

[54] ウィリアム・エンディコット。「有権者、費用のかかる提案運動に厳しい反論」ロサンゼルス・タイムズ。 1972年11月9日。

[55] バーンスタイン、ハリー。「農民が労働者に対する立場を変える」ロサンゼルス・タイムズ。 1972年12月15日。

[56] ギリアム、ジェリー。「農業労働法案は秘密の組合選挙を求める。」ロサンゼルス・タイムズ。 1973年4月27日。

[57] 「農業労働法案、委員会で否決」ロサンゼルス・タイムズ、 1973年6月29日。

[58] 「ブラウン氏、緊急農業労働法制定を求める」ロサンゼルス・タイムズ、 1973年8月19日。

[59] バーンスタイン、ハリー。「チャベス、AFL-CIO、農業組合の秘密投票法案を支持」ロサンゼルスタイムズ。 1974年3月6日; 「農業労働法案が提出される」ロサンゼルスタイムズ。 1974年3月11日。

[60] バーンスタイン、ハリー。「農場労働者の秘密投票の可能性は低い」ロサンゼルスタイムズ。1974年 8 月 15 日。ギリアム、ジェリー。「議会が秘密農場投票法案を承認」ロサンゼルスタイムズ。1974年 8 月 20 日。「包括的な農場労働法案が計画中」ロサンゼルスタイムズ。1974年 8 月 23 日。

[61] バーンスタイン、ハリー。「選挙結果により、2つの重要な労働法案成立の可能性が高まる。」ロサンゼルス・タイムズ。 1974年11月8日。

[62] 「農業労働法案 - 始まり」ロサンゼルス・タイムズ、 1975年3月31日。

[63] 「サクラメントで包括的な農場労働法案が提出される」ロサンゼルス・タイムズ。1975年 4 月 10 日。ジョージ・スケルトン。「ブラウン知事、農場労働者に関する法案を提案」ロサンゼルス・タイムズ。1975年 4 月 11 日。

[64] ヴィッキー・ルイス、バージニア・サンチェス・コロール共著。アメリカのラテン系女性：歴史百科事典。インディアナ州ブルーミントン：インディアナ大学出版局、2006年。ISBN 0-253-34681-9

[65] ゴフ、トム。「マッカーシーが農業法案を支持」ロサンゼルスタイムズ。1975年 5 月 1 日。バーンスタイン、ハリー。「主要生産者とチャベスがブラウンの農業法案を支持」ロサンゼルスタイムズ。1975年 5 月 7 日。バーンスタイン、ハリー。「上院委員会が知事の農業労働法案を承認」ロサンゼルスタイムズ。1975年 5 月 8 日。

[66] ウィリアム・エンディコット「ブラウン知事、妥協案として農業法案を修正」ロサンゼルス・タイムズ、 1975 年 5 月 6 日。ロナルド・B・テイラー「沿岸部で農業組合の和平が見られる」ニューヨーク・タイムズ、 1975 年 5 月 8 日。ハリー・バーンスタイン「組合連合、ブラウン知事の農業法案を廃案に」ロサンゼルス・タイムズ、 1975 年 5 月 9 日。ハリー・バーンスタイン「農業労働法案、チームスターと農家の協議を妨害」ロサンゼルス・タイムズ、 1975 年 5 月 10 日。「チームスター、農業法案が成立すればストライキをちらつかせる」AP 通信、 1975 年 5 月 13 日。

[67] チームスターのメンバーとその他の人々は、議会委員会の会議を掌握しようとし、机の上に立ったり、シュプレヒコールをあげたり、議員たちを押したりした。UFW のメンバーとその支持者は、これらの人々と乱闘した。参照: 「カリフォルニア農業法案、組合主義者の抵抗を受け委員会が支持」United Press International。1975年 5 月 14 日; Stammer, Leo。「農業労働法案、議会委員会が承認」Los Angeles Times。1975年 5 月 13 日。

[68] 「パレードはチャベス大統領の農場組合化の取り組みを支持」ニューヨークタイムズ。1975年 5 月11 日。バーンスタイン、ハリー。「マッカーシー、農業法案の変更を求める労働組合に加わる」ロサンゼルスタイムズ。1975 年 5 月 15 日。バーンスタイン、ハリー。「農業法案に関する協定、チームスターズが拒否」ロサンゼルスタイムズ。1975年 5 月 17 日。「2,800 人が議会で農業法案支持に集会」ロサンゼルスタイムズ。1975年5 月 19 日。バーンスタイン、ハリー。「農業労働法案で合意に達する」ロサンゼルスタイムズ。1975年 5 月 20 日。

[69] バーンスタイン、ハリー。「農業労働協定が特別会議の舞台を整える」ロサンゼルス・タイムズ。 1975年5月20日。

[70] 「チームスターズ、農場労働協定を支持」ニューヨークタイムズ。1975年 5 月21 日。ジェリー・ギリアム。「農業法案が上院委員会を 4 対 1 で通過、さらに 1 つ審議へ」ロサンゼルスタイムズ。1975 年 5 月 22 日。ジェリー・ギリアム。「上院、農業労働法案を可決」ロサンゼルスタイムズ。1975 年 5 月 27 日。ジェリー・ギリアム。「農業労働法案、可決に向けて急速に前進」ロサンゼルスタイムズ。1975年 5 月 28 日。ジェリー・ギリアム。「議会、署名のためブラウン知事に農業法案を送付」ロサンゼルスタイムズ。1975年 5 月 30 日。

[71] 農業労働関係法。カリフォルニア州労働法典。第2部、第3.5部、第1140.4項(a)。

[72] 農業労働関係法。カリフォルニア州労働法典。第2部、第3.5部、第1140.4項(b)。

[73] 農業労働関係法。カリフォルニア州労働法典。第2部、第3.5部、第1141条。

[74] 農業労働関係法。カリフォルニア州労働法典。第2部、第3.5部、第1143条。

[75] 農業労働関係法。カリフォルニア州労働法典。第2部、第3.5部、第1141-1150条。

[76] 農業労働関係法。カリフォルニア州労働法典。第2部、第3.5部、第1151条および第1160条。

[77] 農業労働関係法。カリフォルニア州労働法典。第2部、第3.5部、第1152-1155条。

[78] 農業労働関係法。カリフォルニア州労働法典。第2部、第3.5部、第1154条(d)。

[79] 農業労働関係法。カリフォルニア州労働法典。第2部、第3.5部、第1154.5条。

[80] 農業労働関係法。カリフォルニア州労働法典。第2部、第3.5部、第1155.2-1155.3条。

[81] 農業労働関係法。カリフォルニア州労働法典。第2部、第3.5部、第1156-1159条。

[82] 農業労働関係法。カリフォルニア州労働法典。第2部、第3.5部、第1156条。

[83] 農業労働関係法。カリフォルニア州労働法典。第2部、第3.5部、第1156.2条。

[84] 農業労働関係法。カリフォルニア州労働法典。第2部、第3.5部、第1156.3項(a)。

[85] 農業労働関係法。カリフォルニア州労働法典。第2部、第3.5部、第1156.3-1156.7条。

[86] 農業労働関係法。カリフォルニア州労働法典。第2部、第3.5部、第1164条。

[87] 農業労働関係法。カリフォルニア州労働法典。第2部、第3.5部、第1160.3条。

[88] 「農場労働者投票委員会に5人が指名される」ロサンゼルス・タイムズ。 1975年7月24日; 「司教、農民、労働組合員が新しい農場労働ユニットに加わる」ロサンゼルス・タイムズ。 1975年8月17日。

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[91] 「農場選挙規則が発表される」ロサンゼルス・タイムズ、 1975年8月19日。

[92] バーンスタイン、ハリー。「労働組合がフィールドへのアクセスを獲得」ロサンゼルスタイムズ。1975 年 8 月 30 日。ビガム、ジョー。「UFWA が選挙のための最初の請願書を提出」ロサンゼルスタイムズ。1975 年 9 月 2 日。

[93] スタマー、ラリー。「組合の畑へのアクセスが制限される」ロサンゼルス・タイムズ。1975年 9 月 4 日。「米国判事、カリフォルニア州に対し、組合補佐官に農場へのアクセスを認める規則の施行を差し止める」ニューヨーク・タイムズ。1975年 9 月 4 日。

[94] 「沿岸部で農場労働者の集計が禁止される」ニューヨーク・タイムズ、 1975年9月6日。

[95] 「農業組合が沿岸交渉選挙でチームスターズをリード」ニューヨークタイムズ。 1975年9月13日。「UFWAが勝利後、農家が不当労働行為を訴える」ロサンゼルスタイムズ。 1975年9月14日。

[96] バーンスタイン、ハリー。「UFWA が州高等法院の判決を勝ち取る。」ロサンゼルスタイムズ。1975年 9 月 19 日。バーンスタイン、ハリー。「組合の農場へのアクセスが判事の承認を得る。」ロサンゼルスタイムズ。1975年 10 月 11 日。バーンスタイン、ハリー。「農場労働委員会が歴史的な一歩を踏み出す。」ロサンゼルスタイムズ。1975年 9 月 20 日。

[97] バーンスタイン、ハリー。「農業法の施行が強化される」ロサンゼルス・タイムズ。 1975年9月30日。

[98] 「ブラウン氏、農場労働ユニットを命名へ」ニューヨーク・タイムズ、 1975年10月5日。

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