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台風ファンフォン（現地名ウルスラ）は、2019年のクリスマスイブとクリスマスにフィリピンを横断した強力で致命的な熱帯低気圧であり、2016年のノックテン以来初めてのフィリピンを横断した台風だった。
ファンフォンは、 2019年の太平洋台風シーズンの29番目で最後の命名された嵐でした。ファンフォンの発生源は、カロリン諸島付近で発生し、12月19日に徐々に熱帯低気圧に組織化された上空の低気圧に遡ることができます。概ね西北西に進み、このシステムは12月22日に熱帯暴風雨に発達し、勢力を増し続けながら翌日フィリピン責任領域（PAR）に入りました。ファンフォンは、クリスマスイブに東ビサヤ地方に初めて上陸する直前に台風に発達しました。ファンフォンはフィリピン中部諸島に何度か上陸したにもかかわらず、クリスマス当日までさらに勢力を増し、10分間の最大風速は150 km/h（93 mph）、中心気圧は970 hPa（29 inHg）まで低下しました。台風ファンフォンはフィリピン本土を抜けた後も数時間にわたって台風の勢力を維持したが、その後、悪天候により急速に勢力を弱め、南シナ海上で消滅した。
ファンフォンは、数週間前にほぼ同じ地域を襲ったより強力な台風カムリのすぐ後、 2013年の台風ハイエンとかなり似た進路でフィリピン中部を通過した。[ 2 ]この台風は東ビサヤ地方、西ビサヤ地方、ミマロパ地方に甚大な被害をもたらした。この台風による死者は50人（行方不明者55人、負傷者300人以上）で、被害額は6,720万ドル（2019年米ドル）またはおよそ 34億4000万ペソ。[ 3 ] [ 4 ]
12月19日に発生する前、合同台風警報センター（JTWC）はミクロネシアの南東にある低気圧の監視を開始した。対流の兆候と明確な中心の周りに十分な帯状構造が見られたため、JTWCは当初の警報を発達の可能性が中程度に引き上げた。その直後の12月20日、JTWCは熱帯低気圧発生警報を発令し、気象庁（JMA）は同システムに関する最初の勧告を発令した。12月22日までに、同システムは熱帯暴風雨の勢力に達し[ 5 ]、JMAは「ファンフォン」と命名した。 ファンフォンは概ね西北西に進み、12月23日午前5時（フィリピン時間）にフィリピン責任領域（PAR）に入り、フィリピン気象庁（PAGASA）は同システムを「ウルスラ」と命名した[ 6 ] [ 7 ]。好条件のため、ファンフォンは数時間後にさらに勢力を強め、強い熱帯暴風雨となった。 12月24日の午後までに、ファンフォンは台風の勢力に達し[ 5 ] 、東サマル州サルセド（フィリピン時間午後4時45分）[ 8 ] 、タクロバン市（フィリピン時間午後7時30分）[ 9 ]、ビリラン州カブクガヤン（フィリピン時間午後9時15分）[ 9 ]に最初の3回上陸した。さらに勢力を強め、12月25日まで続き、ファンフォンは協定世界時00:00に最大風速150km /h（93mph）の10分間持続風と中心気圧970hPaまで低下してピークに達した[ 10 ] 。 [ 5 ]合同台風警報センター（JTWC）は、ファンフォンの最大風速が175km /h（109mph ）の1分間持続風で、カテゴリー2の台風に相当すると報告した。[ 11 ]ファンフォンは西北西への航行を続け、同日午後までにPAGASAはさらに4つの上陸を報告した：ギガンテス諸島（PHT午前2時30分）、アクラン州イバジェイ（PHT午前8時40分）、セミララ島（PHT午後1時）、東ミンドロ州ブララカオ（PHT午後3時）。[ 12 ]
12月26日までに、ファンフォンはすでにフィリピン本土を離れ、南シナ海を北西に進んでいた。数時間勢力を維持した後、海面水温の悪化、中程度の風のシア、乾燥した空気の侵入により、勢力が弱まり始めた。12月27日、ファンフォンは急速に勢力を弱め、ゆっくりと移動しながら熱帯暴風雨に降下した。[ 13 ] [ 14 ] 12月28日、PAGASAはシステムがPARを抜けたため最終警報を発令した。[ 15 ]その後、JMAはファンフォンが警報閾値を下回ったため最終勧告を発令した。
フィリピン気象庁 (PAGASA) は、北サマル州、サマル州、東サマル州、レイテ州、ビリラン州、カモテス諸島にシグナル 3 の警報を発令しました。これは、風速65 ～ 92ノット (75 ～106 マイル、120 ～ 170 km/h)が予想されることを意味します。また、PAGASA はビサヤ諸島にシグナル 2 の警報を発令しました。これは、24 時間以内に風速33 ～ 65ノット (38 ～ 75マイル、61 ～ 120 km/h)が予想されることを意味します。この警報は、セブ島北部中央部、イロイロ州北東部、アンティーク州北部、カピス州、アクラ州、南レイテ州、ネグロス・オクシデンタル州に発令されました。これは、台風ファンフォンが、はるかに強い台風ハイエンが襲った地域と似た進路をたどっていることを意味します。ビサヤ諸島が最も大きな被害を受け、イロイロ市だけでも倒木に当たったり、感電したり、溺れたりして13人の死者が出た。ロハス、タクロバン、マアシンではいずれも140mm （5.5インチ）の雨が降った。フィリピンの被害範囲はかなり広く、台風が襲来した際に多くの人が空港に取り残されたため、ボラカイ空港は大きな被害を受けた。災害対応担当官はまた、イロイロ州のバタッド町の停電と被害により、町が「ゴーストタウン」のようになったと報告した。雨が地域全体に広がるにつれ、ビサヤ諸島の多くの州と島で深刻な洪水が壊滅的な被害をもたらし、多くの家屋や車両が部分的に、あるいは完全に水没した。 [ 16 ]多くの家屋が倒壊し、木々が倒れ、電線も切断された。これらの障害物すべてが道路を塞ぎ、道路を歩くのを危険にした。また、過剰な降雨量により、特に高地の地面が非常に不安定になった。台風の被害により、レイテ州は災害状態に置かれ、家畜、農作物、インフラが100万米ドル以上被害を受けた。[ 17 ]犠牲者のほとんどはイロイロで発生したと推定されており、この村は激しく急速に流れる鉄砲水にひどく襲われた。タクロバンでは火災が発生し、風によって火が広がったが、22万人の住民は最悪の事態を免れた。 [ 18 ] 147の都市が停電の影響を受けたが、12月27日金曜日までに、そのうち31の都市で電力が復旧した。
クリスマスのお祝いが近づいていたため、家族とそれぞれの州で休暇の予定を立てていた乗客16,000人が、台風の脅威のため安全確保のため港に足止めされた。[ 19 ]午後4時45分頃、東サマル州サルセド付近に上陸した台風は、この地域で大規模な洪水と土砂崩れを引き起こしていると報告された。 [ 11 ]嵐が急速かつ予想外に勢力を増したため、台風に備えて58,000人以上が避難した。[ 20 ]漁師5人が行方不明と報告され、70歳の男性が家が流されて溺死した。[ 21 ]約2,351人が台風の影響を受け、1,654人が避難所に避難している。世界食糧計画は、台風ファンフォンの予想進路、避難所、救援センターを示す勧告とインフォグラフィックを発表した。フィリピン災害対策庁によると、2019年12月27日現在、感電死した13歳の少年を含む少なくとも28人の死亡が確認されている。[ 22 ]
シグナル2警報はルソン島にも発令され、ケソン島、マリンドゥケ島、東ミンドロ島、ルバング島、ロンブロン島、アルバイ島、ソルソゴン島、ブリアス島、カラミアン島、クーヨ島を含む西ミンドロ島の南部はすべてファンフォンの進路に入ると予想されている。ブラカン州、バターン州、マニラ首都圏、リサール、ケソン島の残りの地域、ラグナ州、バタンガス州、南カマリネス州、北カマリネス州、カタンドゥアネス州、パラワン島北部にシグナル1の警報が発令された。島の知事は地方自治体に強制避難計画を実施するよう命令し、洪水の危険がある地域や地滑りの影響を受ける可能性のある地域の近くの民間人に安全対策として一時的に移住するよう促した。地元の代表者がリボン、マニニラ、タンダロラの住民を訪問し、避難して安全のために一時的に避難所でクリスマスを祝うよう助言した。多くの公立学校は住民の避難所として開放され、州政府は避難者に食料パックを配布した。ナバルでは、地方自治体が12月23日月曜日に避難者のために避難テントを展開し、一部のテントは高齢者、妊婦、障害者用に確保された。ロンブロン州機動部隊の隊員が12月23日に派遣され、台風に備えて捜索救助（SAR）装備の在庫調査を行った。[ 23 ]サンホセでは24時間弱で217mm （8.5インチ）の雨が降った。このシステムが豪雨をもたらし、その結果として深刻な鉄砲水が発生したため、ルソン島とその周辺の島々から5万8000人以上が避難した。ある家族は高台に避難しようとして流されてしまった。水道と電気は完全に遮断され、復旧には数週間かかると見込まれていた。[ 18 ]
台風ファンフォンがビサヤ諸島に甚大な被害をもたらしたため、PAGASAはウルスラという名前をローテーションリストから外し、フィリピン責任区域（PAR）内では二度と台風名として使用しないと発表しました。その後、 2023年のシーズンにはウゴンに置き換えられました。[ 24 ] [ 25 ]
ファンフォンという名前も、2020年2月のESCAP/WMO台風委員会の第52回年次総会で廃止され、最終的に2021年2月にノカエンに置き換えられました。 [ 26 ]
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