チベット地域(中国語:西藏地方、拼音: Xīzàng Dìfāng 、 1954年の中印協定ではチベット地域とも訳されている)は、20世紀の中国の省レベルの行政区分である。1912年の中華民国建国後に法律上創設され[ 1 ]、名目上はウー・ツァン(チベット中央部)とンガリ(チベット西部)地域を含むが、アムドとカム地域は含まない[ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]。これらの地域は中華民国が領有権を主張しただけであり、実際にはラサのダライ・ラマを長とする政府を持つ独立チベットによって支配されていた。この時、事実上の独立チベットの範囲には、中国が領有権を主張していた金沙江西側の「チベット地域」とチャムド地域が含まれていた。[ 5 ]中華民国は1949年に台湾に撤退し、中国本土の支配権を中華人民共和国に奪われた。その後も中華民国はチベットの領有権を主張し続けた。
中華人民共和国は1951年にチベットを併合し、引き続きチベット地域と呼んだ。[ 6 ] 1959年のチベット蜂起の後、1965年にチャムド地域と合併し、チベット自治区となった。[ 7 ]
チベットは18世紀に清朝の保護領となった。 [ 8 ]清朝の権威はラサに駐在するアンバンと呼ばれる清朝の役人によって象徴されていた。1911年の辛亥革命と清朝の終焉後、チベットは中国代表団を追放し、独立した。[ 9 ]中華民国はチベットを省として主張した。中華民国はチベットを「五民族一連合」の一部とみなし[ 8 ] 、清ネパール戦争(1788~1792年)後、「チベットは中国の主権下に置かれた」と主張した。[ 10 ]国民政府のモンゴル・チベット事務委員会(MTAC)は、名目上これらの地域を統治するために1928年に設立された。[ 11 ] 1934年、チベットと中国の外交関係が再開した。中華民国はチベットに中国の主権を認めるよう提案した。チベットはこの提案を拒否したが、ラサに中国の使節団を受け入れることに同意し、1939年にMTAC使節団が設立された。中国共産党が公式な拠点を築くことをより困難にするため、1949年7月に追放された。[ 9 ]
中国は、中国内戦で国民党が敗北した後、MTACのメンバーをリクルートすることで、チベットの政治について早期に情報を得た。[ 12 ] 1949年、チベットは内戦に勝利すると予想されていた中国共産党と、そして彼らを通じて将来の中国と交渉を開始した。中華民国の場合と同様に、チベットは中国の主権を認めるという共産党の要求を拒否した。[ 13 ]いくつかの国境での小競り合いの後、中国は1950年10月にチベットに侵攻した。中国はチャムドの戦いでチベット軍を破ったが、チャムドは中国の視点からするとチベット地域ではなく西康の一部であった。彼らはさらなる交渉を可能にするために停止した。 [ 14 ]チベットは国際的な支援を得ることができず、軍事的抵抗は絶望的だった。1951年、中国は17条協定を通じて正式にチベットを併合した。[ 15 ]最初の数年間、中国はチベット政府から独立した行政機構の創設に注力した。チベット政府は中国が要求する仕事に対応できず、次第に不要になっていった。[ 16 ]文化の違いと中華人民共和国の諸機関が現地の資源に依存していたため、社会改革は重視されなかった。住民と支配層の支持を得るために、基本的なサービス、貿易、技術が導入された。チベットの反対運動はチベット政府の二人の首相を中心に形成され、中国によるこれらの役人への批判によって強化された。[ 17 ]
チベット自治区準備委員会(PCART)は、暫定統治機関として1955年に設立された。これは、チベット政府に頻繁に反対し、チベット人から敵意をもって見られていた中国チベット軍事委員会に取って代わるものであった。中国は、中国とチベットのPCARTによってチベットの統合が容易になることを期待していた。チベットの先住民政府の重要性は低下し続け、カシャグは会合を続けていたが、その影響力は主に象徴的なものであった。[ 18 ]
チベット自治区は1959年のチベット蜂起の後、1965年に設立された。[ 19 ]
中華民国が台湾に撤退した後も、中華民国政府は1947年憲法第4条に基づき、チベットを自国領土の一部であると主張し続けている。
蒋介石は1959年の蜂起に対し、告西藏同胞書(中国語:告西藏同胞書;ピンイン: Gào Xīzàng Tóngbāo Shū)で応じ、中華民国が中国に対するチベット反乱軍を支援する政策を定めた。中華民国は引き続きMTACを運営し、MTACはインド在住のチベット人ディアスポラの間で宣伝活動を行った。その後数年間で、400人のチベット人が台湾で働き、学ぶために採用された。[ 20 ] [ 21 ] [ 22 ]
中華民国のチベットに対する姿勢は、1990年代半ばの民主化以降変化し始めた。2007年、中華民国の陳水扁総統はチベットにおける人権に関する国際シンポジウムで演説し、彼の事務所はもはや亡命チベット人を中国本土の住民として扱わないと述べた。[ 23 ] 2017年、蔡英文政権は、MTACを解散し、残りの機能を大陸委員会香港・マカオ・内モンゴル・チベット事務部と外交部に移管すると発表した。[ 24 ]しかし、姿勢の変化にもかかわらず、現在の中華民国政府は、チベットが「中国共産党の支配下にある地域」の一部であるという理由で、両岸法に基づき、チベットを中国本土の一部として扱い続けている。[ 25 ]

第3条:同法第2条第2項の施行区域は、中国共産党の支配下にある区域を指す。