
生態系と生物多様性の経済学( TEEB )は、パヴァン・スクデフが2007年から2011年にかけて主導した研究です。これは、生物多様性の世界的経済効果に注目を集めるための国際的な取り組みです。その目的は、生物多様性の損失と生態系の劣化によるコストの増大を強調し、科学、経済、政策の分野から専門知識を集めて実践的な行動を可能にすることです。TEEBは、5つの成果物( D0:科学的および経済的基盤、政策コスト、および行動しないことによるコスト、D1:国内外の政策立案者に対する政策機会、D2:地方行政官に対する意思決定支援、D3:ビジネスリスク、機会、および指標、D4:市民および消費者の所有権)を通じて、行動の緊急性を評価、伝達、主流化することを目指しています。
この研究の動機の一つは、自然資本会計の客観的な世界標準基準を確立することであった。推定では、生物多様性と生態系の損害のコストは、2050年までに世界の経済生産高の18%に達すると予想されており[ 1 ] 、現在では( Trucostによると上位3000社で) 2兆米ドルを超え[ 2 ]、年間6兆米ドルにも達するという推定もある[ 3 ] 。特に 世界銀行は、生物多様性と気候変動による損害のコストを国民経済計算に含めるための最近の取り組みを主導している[ 4 ] 。
スポンサーは、TEEBを「生物多様性の世界的経済利益に注目を集め、生物多様性の喪失と生態系の劣化によるコストの増大を強調し、科学、経済、政策の分野からの専門知識を結集して、今後の実践的な行動を可能にするための主要な国際的イニシアチブ」であると宣言した。[ 5 ] 2010年10月には、「自然の経済学の主流化:TEEBのアプローチ、結論、勧告の統合」という報告書を発表し[ 6 ] 、その調査結果を一般の人々に伝えるために自然資本銀行[ 7 ]を立ち上げた。
TEEB研究は、2007年にドイツのポツダムで開催されたG8+5環境大臣会合で、生物多様性損失の経済性に関する世界的な研究を実施するという提案を受けて、ドイツと欧州委員会によって開始されました。TEEB研究の第2段階は、国連環境計画(UNEP)が主催し、欧州委員会、ドイツ連邦環境・自然保護・原子力安全省、英国環境・食糧・農村地域省など、多くの組織の支援を受けています。
パヴァン・スクデフ氏は、ドイツ銀行の上級銀行員であり、インドのグリーン会計プロジェクトGIST(Green Indian States Trust [ 8 ] )の創設者兼ディレクターである。TEEB諮問委員会には、科学と経済学の分野の専門家が含まれている。
TEEBの中間報告書は、フェーズIの一環として2008年5月に発表されました。この報告書は、生物多様性の喪失と生態系の劣化が継続していることによる、世界規模および地域規模の経済損失と人々の福祉への影響に関する証拠を提示しました。報告書は主に森林に焦点を当て、森林破壊と劣化の結果として発生している自然資本の損失の程度を調査しました。TEEBは、この損失額が毎年2兆~4兆5000億米ドルに達すると推定しています。
研究のフェーズ II は、フェーズ I で開始された作業を拡大することを目的としていました。これは 2010 年に完了し、 2010 年 10 月に日本の名古屋で開催された生物多様性条約(CBD) の第 10 回締約国会議で発表されました。TEEB の最終巻は Earthscan から出版されています。[ 9 ] 2010 年 10 月に出版された最初の巻は、生態系と生物多様性の経済学: 生態学的および経済的基盤です。[ 10 ] 2 巻、3 巻、4 巻は 2011 年中に出版される予定です。
世界はすでに生物多様性の多くを失っている。[ 11 ] [ 12 ] TEEBは、商品価格や食料価格への圧力が、この損失が社会に及ぼす影響を示していると指摘している。TEEBは、種の喪失と生態系の劣化は人間の幸福と密接に結びついているため、緊急の対策が不可欠であると提言している。経済成長と自然生態系の農業生産への転換は今後も続くと予測されているが、TEEBは、そのような発展が自然生態系の真の価値を適切に考慮に入れることが不可欠であると考えている。これは経済管理と環境管理の両方にとって中心的なものである。
TEEB(中間報告)の調査結果は主に3つの分野に及んだ。すなわち、生態系と生物多様性の損失による経済的規模と福祉への影響、生物多様性の保全と生態系の健全性、そして貧困撲滅とミレニアム開発目標の達成との間の強い関連性、そして生態系と生物多様性の便益を割り引くための社会的割引率を選択する際に伴う倫理的な選択である。
TEEBは、健全な生態系と生物多様性の管理、そして政府や企業の会計に自然資本を組み込むことで、これまでの無策を是正し、将来の損失コストを削減できると結論付けている。
現在進行中のTEEBフェーズIIは、空間的に特化した経済的アプローチを採用し、生態系の機能とサービス提供に関する知見に基づいています。このアプローチでは、生態系とその関連サービスが特定の政策措置にどのように反応するかを検証します。TEEBの根本的な焦点は、経済のパフォーマンスを評価する上でGDPよりも効果的な経済指標を開発することにあります。TEEBは、生態系と生物多様性がもたらす重要な人間の福祉上の利益を測定するために、国民経済計算システムをより包括的なものにする必要があると提言しています。このようなシステムは、政策立案者が適切な措置を採用し、保全のための適切な資金調達メカニズムを設計するのに役立ちます。
フェーズIIにおいて、TEEBは以下のことを目指します。
TEEBの気候変動に関する最新情報によると、森林への資金提供に関する合意は、2009年にコペンハーゲンで開催された国連気候変動会議に出席した各国政府にとって重要な優先事項であった。
世界の二酸化炭素排出量の約15%にあたる推定5ギガトンが毎年森林によって吸収または「隔離」されており、森林は自然界の「緩和エンジン」となっている。
TEEBは、森林破壊および森林劣化による排出削減(REDD)への資金提供など、生態系に基づく対策に投資することは、気候変動対策に役立つだけでなく、貧困対策および適応策としても重要になり得ると結論付けている。
今回のアップデートでは、温室効果ガスの蓄積によって既に発生している「サンゴ礁の緊急事態」についても強調しています。TEEBプロセスに貢献している科学者たちは、大気中のCO2濃度が350ppmを超えると、サンゴ礁に不可逆的な損傷が生じる可能性があると指摘しています。これは気温上昇と海洋酸性化に関連しています。濃度はこの閾値を超えており、さらに上昇しています。CO2濃度を現在のレベルより約16%高い450ppmで安定させると、数十億ドル規模のこの重要な生態系が絶滅に追いやられ、数十年のうちに5億人の生活が失われる可能性があるという懸念が生じています。
UNEPのグリーン経済イニシアチブは、経済のグリーン化は成長の負担ではなく、むしろ成長、雇用、そして根強い世界的な貧困の削減のための新たな原動力となることを発信するプロジェクトです。2011年2月に発表されたグリーン経済レポートでは、経済分析とモデリングの手法を用いて、「グリーン化」が繁栄と雇用創出(すなわち従来の経済成長)につながる可能性のある特定された経済セクターについて詳細な評価を行いました。このレポートは、農業、建築、都市、漁業、森林、工業、再生可能エネルギー、運輸、観光、廃棄物管理、水といった、グリーン経済に不可欠とされるセクター、そして金融、国内および国際的な政策構造における促進条件を推進しています。
TEEBプロジェクトに集約された生態系の価値評価のアプローチは批判されており、主流の経済価値理論すべてに共通する問題を抱えている。より具体的には、市場の失敗を是正するために価格を修正する必要があり、資源が効率的に配分されるように価格システムを修正するための簡単な調整を行うことができるという主張である。この再計算の根拠は、自然、生態系、昆虫、植物に対する人間の好みである。批判の一つは、生命維持システムの維持に生態学的に不可欠なものを決定する上で、人間の好みは無関係であるという点である。人間の好みはアイスクリームのフレーバーを選ぶ際の良い指針となるかもしれないが、生命を維持するために必要な大気中の種やガスの混合比を決める指針にはならない。[ 13 ]