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| 神権 国家 | |
 | |
| 形成 | 2021年8月15日（現在の形態）1996年4月4日（最初のイスラム首長国）1919年8月19日（独立） |
|---|---|
| ガイド文書 | 1998年ダスター |
| 国 | アフガニスタン |
| Webサイト | 英語: |
| リーダーシップ | |
| 国家元首 | 最高指導者 |
| 副国家元首 | 副リーダー |
| 会場 | カンダハール |
| エグゼクティブ | |
| 政府の長 | 首相 |
| 本体 | 閣僚理事会 |
| 政府副長官 | 副首相 |
| 任命者 | 最高指導者 |
| 本部 | アルグ、カブール |
| 部門 | 省庁 |
| 司法 | |
| 裁判所 | 最高裁判所 |
| 最高裁判所長官 | アフガニスタン・イスラム首長国の最高裁判所長官 |
| シート | 最高裁判所ビル、カブール |
アフガニスタン政府は、正式にはアフガニスタン・イスラム首長国、非公式にはタリバン政府と呼ばれ、単一国家であるアフガニスタンの中央政府である。タリバンの指導の下、政府は神政政治かつ首長国であり、政治権力は最高指導者と総称される聖職者顧問の手に集中している。指導部はすべての主要な政策決定を非公開で行い、それは国の行政機関と司法機関によって実行される。アフガニスタンはイスラム国家であるため、統治はシャリーア法とパシュトゥンワリ法に基づいており、タリバンは広範な社会文化政策を通じてこれを厳格に施行している。
アフガニスタンは、その歴史を通じて、君主制、共和国、神政政治の三つの形態をとって統治されてきた。現在の神政政府は、 2001年に追放された後、西側諸国が支援するイスラム共和国に対する20年にわたる反乱の後、米国主導の連合軍が撤退したことで、2021年に権力を握った。
現政権は国際的に承認されておらず、明確な憲法上の根拠を欠いているが、タリバンは2022年1月に憲法委員会を設置する計画を発表した。代わりに、政府はシャリーア法の解釈を適用している。三権分立はなく、全権は指導部に委ねられている。[1] [2]政府は全体主義、[3]組織的な人権侵害、説明責任の欠如、不透明性、女性、宗教的・民族的少数派、反対意見を持つ人々からの排除について国際的監視団から批判されている。政権の座に就いて以来、経済危機、国際的孤立、テロと反乱、一連の自然災害に取り組んでいる。
イスラム首長国のリーダーシップ
最高指導者
アフガニスタン・イスラム首長国の最高指導者は、アフガニスタンの国家元首、最高司令官、宗教指導者である。[4]これらの責任には、内閣、司法、軍参謀本部、[5]および州政府と市政府の任命と解任、上記の者の活動を規制する法令、特別指示、命令の発令が含まれる。[6] [7] [8] [9] [10] [11]最高指導者はまた、法務省とイスラム法遵守に関する検討委員会による精査を受けた後、内閣省庁が起草した法律を承認または拒否する。[12]最高指導者は全員終身任期であり、後継者は指導会議によって任命される。
最高指導者は、任命、国家安全保障、国内政策、宗教政策について4人から6人で構成される諮問委員会から助言を受け、すべての政策決定について最終決定権を持つ。[13]
副リーダー
アフガニスタン・イスラム首長国の副指導者は副国家元首であり、最高指導者によって無期限の任期で任命される。副指導者は、前者が無能力であるか、その他の理由で職務を遂行できない場合に、最高指導者の代理を務める。[14]ただし、副指導者は2人以上になることもあり、[15] [16]アクタル・マンスールがハイバトゥッラー・アクンザダとシラジュッディン・ハッカニをその地位に昇格させたケースがそうである。通常、最高指導者の死後は最初の副指導者が後を継ぐ。
リーダーシップ協議会
アフガニスタン指導評議会（最高評議会とも呼ばれる）[17] は、最高指導者への諮問評議会である。評議会はタリバンとイスラム首長国政府の最高統治機関である。評議会は合意に基づく意思決定モデルに基づいて機能し、最高指導者が議長を務める。評議会は、欠員が生じた場合に最高指導者を任命する。最高指導者は、自身の裁量で評議会を招集し、議長を務める。最高指導者は最終的な権限を持ち、いつでもそれを無効にしたり回避したりすることができる。[18] [19] [20] [21] [22] [23]指導評議会は30人のメンバーで構成される。[24]
カンダハールのウラマー評議会
カンダハール・ウラマー評議会、またはカンダハール州評議会は、アフガニスタン・イスラム首長国の事実上の統治および行政監督機関である。カンダハール州政府への助言と監督を公式に担当しているが、カブールを拠点とする閣僚評議会が下したすべての決定を承認または不承認する権限も有している。[25] [13] [26]
評議会のメンバーは全員、カンダハル州出身または在住のウラマーである。最高指導者が24人のメンバー全員を任命し、評議会自体は議長と副議長によって統括され、財務・管理担当理事が補佐する。[25] [13]
ウラマー評議会（全国）
ウラマー評議会[27]またはウラマー・シューラ[28]はアフガニスタンの最高宗教権威である。行政機関によるすべての政策がシャリーア法に準拠していることを確認する責任があり、閣僚評議会の決定を覆すことができる。[29]その他の責任には、最高指導者の任命、解任または交代、忠誠の表明などがある。[30] [31]
セントラル ダル ウル イフタ
中央ダル・ウル・イフタ総局[32] [33]は、様々な問題に関するファトワを発行する責任を負っている。[34]同局は宗教司法機関として機能し、[35]同局の学者がイスラム法に則っているとみなす様々な問題について、準拘束力のある決定を下す権限を持つ。[26]局長は最高指導者によって任命・解任される。
エグゼクティブ
首相
アフガニスタン・イスラム首長国の首相は任命された政府長であり、公務員の業務を監督し、閣僚評議会を主宰する責任がある。[36] [37] [38]首相府は最高指導者の直轄下にある内閣内の6つの機関のうちの1つである。
首相は内閣とともに、最高指導者によって無期限に任命および解任される。
副首相
アフガニスタン・イスラム首長国の副首相は任命された政府副首長であり、副首相の管轄下にある指定省庁の業務を統括し、監督する責任がある[39] 。また、首相の不在または無能力時には閣僚評議会を主宰する。[40]副首相には2021年から専門分野のポストも割り当てられ、重要な問題に対処する技術委員会を監督している。[41] [42] [43]
首相や内閣と同様に、副首相も最高指導者によって無期限に任命および解任される。
閣僚理事会
アフガニスタン・イスラム首長国の閣僚会議は内閣である。内閣は26の省庁から成り[44]、各省庁の幹部が行政を統括し、首相の監督下にある。[37]各省庁はまた、法務省による審査と最高指導者による承認または拒否権を得るために、それぞれの政策分野における法案を作成する責任を負っている。首相が主導しているにもかかわらず、事実上、最高指導者に責任を負い、従属している。[26] [13]
手数料
イスラム首長国にとって重要とみなされる問題や主題を扱うために、いくつかの委員会が結成されている。これらの委員会の議長には、数人の閣僚または省庁の長が任命されている。[45]現在、2021年8月15日以降に結成された委員会がいくつかある。
- 経済委員会[46] [47]
- 行政委員会[48] [49]
- アフガニスタン人帰国・接触委員会[50] [51]
- 安全保障決済委員会[52]
- 宣言および清算委員会[53]
- メディア違反委員会[54]
- 援助申請委員会
- 政治委員会[55]
- 国家調達委員会[56] [57]
- 国有地の強奪の防止と賠償のための高等委員会[58]
- 難民帰還促進高等弁務官事務所[59]
司法
アフガニスタン・イスラム首長国の司法は、最高裁判所、控訴裁判所、民事裁判所、初等裁判所、軍事裁判所、地域軍事裁判所、州軍事裁判所から構成されている。すべての裁判官と裁判所職員は最高指導者によって任命および解任される。[60]
しかし、軍事裁判所は国防省、内務省、情報総局の職員に対する苦情、請願、苦情を審理する独占的な権限を持っている。[61]
最高裁判所
アフガニスタン・イスラム首長国の最高裁判所は最終審裁判所であり、文民司法と軍事司法を監督している。[62]現在、最高裁判所は首席裁判官1名と副裁判官2名で構成されている。カブール陥落後の最初の裁判官任命では、最高裁判所がすべての裁判官を任命した。[63]しかし、それ以降は最高指導者が裁判官を任命している。
控訴裁判所
控訴裁判所は州レベルで運営される第二控訴裁判所である。各裁判所は任命された首席裁判官によって裁判長が務め、ムフティと共に裁判所書記官が事務管理を補佐する。[64]事件は第一級裁判所から審理される。
主な裁判所
第一審裁判所は地区レベルで運営される第一審裁判所である。控訴裁判所と同様に、第一審裁判所は任命された首席裁判官が裁判長を務め、ムフティと共に事務官が補佐する。[64]
アフガニスタン・イスラム首長国は、治安部隊の職員に対する苦情、訴訟、請願を審理するための並行軍事司法制度も維持している。この制度は、軍事裁判所、地域軍事裁判所、州軍事裁判所から構成される。
軍事裁判所
アフガニスタン・イスラム首長国の軍事法廷は、国防省、内務省、情報総局の職員に対する苦情、訴訟、請願を審理する最終審理裁判所である。この法廷は、任命された軍事法廷長が主宰し、2人の判事が補佐する。マウラウィー・オバイドゥッラー・ニザミが現在の軍事法廷長であり、マウラウィー・サイイド・アガ、マウラウィー・ザヒド・アクンザダとともに法廷を主宰している。[65] [66]
地域軍事裁判所
8つの軍事裁判所は、国防省、内務省、情報総局の地域治安部隊の職員が関与する苦情、請願、訴訟の第二審裁判所として機能している。これらの裁判所は任命された「執行司令官」によって主導され、司法審問は任命された裁判官によって主宰される。地域軍事裁判所は州軍事裁判所の上位に位置付けられている。[67]
地方軍事裁判所
州軍事裁判所は、州レベルの治安要員に対する苦情、訴訟、請願を扱う第一審裁判所である。すべての事件は任命された裁判官によって裁判長が務め、承認されればそれぞれの地域の軍事裁判所で審理される。[67]
州政府
地方ウラマー評議会
最高指導者は、州知事と行政機関を監督するために、学者評議会としても知られる州ウラマー評議会を任命する。評議会には、州政府に助言し、イスラム教に反する政策や決定を却下する権限が与えられている。[68] [69]
各評議会は15人[68]から24人[69]の任命された宗教学者と部族の長老で構成されています。任命された議長が議長を務め、副議長と財務・管理責任者が議長を補佐します。[70]
州知事
州知事は最高指導者によって任命・解任され、地域ウラマー評議会の下で州の行政を監督する[71] [72]。すべての知事は地方公務員の仕事を監督し、その仕事を規制または指示する指示を出すことができる。
州政府
州知事の下には地方行政を管理する部局がある。これらの部局は閣僚評議会内の省庁の地方局である。最高指導者によって任命・解任される局長は、それぞれの地方局の運営を監督する。[72]州レベルのこれらの部局は以下のとおりである。
- 知事室[73]
- 財務部[74] [75]
- 教育省[76]
- 農業畜産灌漑局[77]
- 情報文化部[78]
- ハッジおよび宗教局[79] [80]
- 農村復興開発局[81] [82]
- 説教指導、徳の普及、悪の防止部門[83]
- 公共事業部[84]
- 難民帰還局[85] [86]
- 情報部[87]
治安部隊
アフガニスタン・イスラム首長国の国内および対外安全保障は、それぞれ内務省と国防省が責任を負っている。[88]これら2つの省庁の長は、ラハバリ・シューラ内の軍事委員会の長でムッラー・オマルの息子であるモハメド・ヤクブと、ハッカニ・ネットワークの長であるシラジュディン・ハッカニである。 [89]
現在、イスラム首長国軍は8つの軍団に分かれており、そのほとんどはアフガニスタン国軍の以前の軍団に取って代わったものである。[90] 2021年11月、国防大臣代行のムッラー・ヤクブ氏が軍団の新しい名称を発表した。[91]
参照
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他のイデオロギー運動と同様に、タリバンのイスラム政府は本質的に変革的かつ全体主義的である。
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タリバンの全体主義イスラム首長国アフガニスタンでは、いかなるレベルにおいてもハザラ人に対する意味のある政治的包摂や代表は存在しない。
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