北緯50度50分43秒、東経4度23分25秒/北緯50.84528度、東経4.39028度/北緯50.84528度、東経4.39028度
本稿では、欧州連合条約(TEU)第42条から第46条に基づく共通外交・安全保障政策(CFSP)の一部である欧州連合共通安全保障・防衛政策(CSDP)の現在の構造について概説する。 [ 1 ] [ 2 ] TEU第42条2項は、CSDPには共通連合防衛政策の「漸進的枠組み」が含まれており、国家元首または政府首脳からなる欧州理事会が全会一致で決定した場合に共通防衛につながると規定している。
共通安全保障防衛政策(CSDP)は、国連憲章の原則に従って平和を維持し、紛争を防止し、国際安全保障を強化するために展開される軍事または民間の任務を伴う。軍事任務は、加盟国の軍隊からの拠出によって設立されたEU軍によって実施される。CSDPには、加盟国間の集団的自衛[ a ]、および28の国軍のうち25の国軍が構造統合を目指す常設構造協力(PESCO)も含まれる。欧州連合上級代表(HR/VP)のカヤ・カラスが率いるCSDPの組織は、以下のメンバーで構成される。
EUには、北大西洋条約機構(NATO)の連合軍作戦司令部(ACO)のような恒久的な軍事指揮構造はないが、ACOのリソースをEUのCSDP任務の遂行に使用できることは合意されている。2017年に設立され、2020年に強化される予定のMPCCは、EUが恒久的な軍事司令部を開発する第一歩となる。並行して、新たに設立された欧州防衛基金(EDF)は、EU予算が多国籍防衛プロジェクトの資金調達に初めて使用されることを意味する。CSDP構造は、特にEUの防衛部門としての将来的な発展に関連して、欧州防衛連合(EDU)と呼ばれることもある。[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] [ b ]
CSDPに関する決定は、人事担当副社長によって提案され、財務諮問委員会(FAC)によって採択され(通常は全会一致が必要)、その後、人事担当副社長によって実施される。
軍事作戦は、作戦司令官(Op. Cdr.)、軍事参謀(EUMS)、軍事委員会(EUMC)、政治安全保障委員会(PSC)、理事会がそれぞれ異なる役割を担う4つの計画段階を経て開始される可能性がある。[ 6 ]
欧州連合(EU)のすべての軍事任務および民間任務は、共通安全保障防衛政策(CSDP)の一環として、作戦司令部(OHQ)によって計画および実施される。
すべての民間ミッションは、ベルギーのブリュッセルにある対外行動局(EEAS)の部局である民間計画・実施能力(CPCC)によって指揮される。
軍事任務ごとに作戦司令部(OHQ)が選定される。EUには、北大西洋条約機構(NATO)の連合軍作戦司令部(ACO)のような恒久的な軍事指揮系統はないが、EUの共通安全保障防衛政策(CSDP)任務の遂行にACOのリソースを使用できることは合意されている。しかし、 2017年に設立され、2020年に強化される予定の軍事計画・遂行能力(MPCC)は、EUが恒久的な作戦司令部(OHQ)を構築する第一歩となるものである。
EUの指揮統制(C2)構造は、加盟国の代表者で構成される政治機関によって指揮され、一般的に全会一致の決定を必要とします。2019年4月現在:[ 7 ]

欧州連合外務・安全保障政策上級代表(一般に上級代表(HR/VP)と呼ばれる)は、共通安全保障防衛政策(CSDP)を含むEU共通外交・安全保障政策(CFSP)の最高調整役および代表者である。現在、カヤ・カラス氏がこの職を務めている。
EU加盟国間で外交問題について合意が得られた場合、上級代表はその分野においてEUを代表して発言することができ、例えば加盟国を代表して交渉を行うことができる。
人事担当副社長は、国際フォーラムでEUを代表し、共通外交・安全保障政策(CFSP)と共通安全保障・防衛政策(CSDP)を調整することに加え、以下の役割も担っています。
欧州対外行動庁(EEAS)は、 EUの外交機関であり、外務・防衛省にあたる機関です。EEASは欧州連合(EU)の上級代表兼副代表が率いており、本部はブリュッセルにあります。
EEASは自らの名において政策を提案または実施するのではなく、欧州委員会または理事会によって採択される法案を準備する。[ 10 ] EEASはまた、EUの外交使節団(代表団)[ 11 ]および情報機関と危機管理組織を担当している。 [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ]
以下のEEAS機関が共通安全保障防衛政策(CSDP)の管理に参加しています。
2017年11月時点の上級代表、軍事スタッフ、軍事委員会の関係: [ 20 ] 色の凡例:上級代表(欧州委員会の副委員長)軍事委員会(EUMC、理事会の機関)軍事スタッフ(EUMS、対外行動局の総局)
![]()
欧州連合理事会は、共通安全保障防衛政策(CSDP)分野において、ブリュッセルに拠点を置く以下の準備機関を有している。
以下の機関はCSDPに関連しています。
常設構造協力(PESCO)は、27か国の軍隊のうち26か国が構造統合を追求する枠組みである。2009年のリスボン条約で導入された欧州連合条約第42条6項および第10議定書に基づき、PESCOは2017年に初めて開始された。[ 26 ] PESCOの枠組み内での最初の統合は、2018年に開始予定の多数のプロジェクトである。[ 27 ]
PESCOは、他の政策分野における強化された協力と同様に、統合にはすべてのEU加盟国の参加を必要としないという点で類似している。
欧州防衛基金は、防衛研究への各国の投資を調整・増加させ、各国の軍隊間の相互運用性を向上させるためのEU管理基金です。2016年にジャン=クロード・ユンケル委員長 によって提案され、2017年に年間55億ユーロの規模で設立されました。この基金には、研究(2019年末まで9000万ユーロ、2020年以降は年間5億ユーロ)と開発・調達(2019~20年度は合計5億ユーロ、2020年以降は年間10億ユーロ)の2つの部門があります。[ 28 ]
これは、防衛に関する年次調整レビューおよび常設構造協力と合わせて、EUのための新たな包括的な防衛パッケージを形成する。[ 29 ]
EUが軍事利用のために開発したインフラには以下が含まれる。