民間の計画および行動能力

民間計画・行動能力（CPCC ）は、欧州連合（EU）の対外行動サービス（EEAS）の局であり、共通安全保障防衛政策（CSDP）の民間ミッションの運用本部（OHQ）としての役割を果たしています。

CPCCは、統合支援調整センター（JSCC）を通じて、軍事部門である軍事計画・行動能力（MPCC）と協力している。^[1]

CPCC は、他のいくつかの CSDP 機関とともに、ベルギーの ブリュッセルにあるKortenberg ビルにあります。

CPCC ディレクターは、民間作戦司令官 (Civ OpCdr) として、すべての民間危機管理作戦の作戦計画と実施について戦略レベルで指揮統制を行います。Civ OpCdr は、多数の上級政策専門家の支援を受けています。

CPCCは2019年9月現在、以下の部門で構成されています。^[2]

作戦指揮部は、民間 CSDP ミッションと継続的に連絡を取り合っています。民間作戦指揮官に代わって、ミッション長 (HoM) とミッション スタッフがそれぞれの任務を遂行できるよう支援し、上級代表(HR/VP) と加盟国の政治目標がミッションによって遵守されるようにします。

この部門は、地理的に編成された3つのセクションから構成され、管理者（AD）とアシスタント（AST）の職員、警察、法の支配、海洋問題に関する主題専門家を含む派遣された国内の専門家で構成されています。

• ヨーロッパ
• アフリカ
• アジア/中東

この部門は、CIVCOM および PSC のアドバイスに沿って OPLAN を改訂する責任も負っています。

参謀総長部は、日常的な問題に関する内部調整を担当しています。さらに、次の 2 つのセクションによって実行される戦略的な責任も担っています。

• 運用能力: このセクションは、運用上の任務遂行における一貫性と整合性を高めるための運用ガイドラインの策定など、学んだ教訓などの分野横断的な問題に関するガイダンスを提供することを主な責任としています。
• 運用計画: このセクションでは、民間 CSDP ミッションの運用計画と確立をサポートし、運用概念 (CONOPS) や運用計画 (OPLAN) などの運用計画文書を作成する計画チームを設置し、ミッションの開始段階のあらゆる側面をサポートします。

ミッション人事部は、民間ミッションの人事政策を担当し、国際ミッションのスタッフの選考を組織します。この部は出向スタッフを担当し、出向に関連するすべての問題について出向元当局とやり取りします。国際契約スタッフについては、部は水平的な契約問題を担当し、すべての法的側面と訴訟を調整します。部は民間ミッションのデータ保護担当官であり、局のオンブズマン案件を調整します。部は、スタッフの選考のための主要な IT ツールであるゴールキーパー プロジェクトの主導サービスです。担当者は、スタッフの管理においてミッションを支援します。ミッション人事部は、ミッション運用サポート部とともに、人事管理用の IT アプリケーションを開発します。

ミッション運用支援部は、CIS、IT アプリケーション、および本部レベルでのロジスティクスと調達を担当しています。この部は、10 の民間 CSDP ミッションへの機器の配送を管理し、機器の調達と使用においてすべての財務および法的ルールが遵守されるようにします。この機能において、部はスウェーデン南部にあり、スウェーデン民間緊急事態庁(MSB) によって管理されている民間 CSDP 倉庫とも連絡を取ります。さらに、部は民間ミッションが関連する利害関係者 (EU 加盟国および外交政策手段) とともに予算を定義および管理するのを支援します。この部は、CPCC の理事会RELEX 作業部会との連絡窓口です。

EUの指揮統制（C2）構造は加盟国の代表者で構成される政治機関によって指揮され、通常は全会一致の決定が必要である。2019年4月現在：^[3]

連絡担当者:      アドバイスと推奨事項      サポートと監視      準備作業     

• ヴ
• t
• e

¹ CSDP 民間ミッションも現地で活動する場合、民間計画・実施能力 (CPCC) とその民間作戦指揮官 (Civ OpCdr)、および下位のミッション長 (HoM) との関係は、図に示すように調整されます。

²設置される可能性のある その他の構成司令官（CC）およびサービス部門。

³ MPCC は EUMS の一部であり、Dir MPCC は DGEUMS を兼任しています。MPCC が作戦本部 (OHQ) として使用されていない場合は、加盟国が提供する各国の OHQ またはNATO指揮構造 (NCS) のいずれかがこの目的を果たします。後者の場合、 Dir MPCC ではなく、欧州連合軍最高司令官代理(DSACEUR) が作戦司令官 (OpCdr) を務めます。

⁴ MPCC が作戦本部 (OHQ) として使用されていない限り、MFCdr は部隊司令官 (FCdr) として知られ、MFHQ ではなく部隊本部 (FHQ) を指揮します。MFHQ は作戦レベルと戦術レベルの両方で機能しますが、FHQ は純粋に作戦レベルで機能します。

⁵ 政治戦略レベルは、C2 構造自体の一部ではありませんが、ミッションの全体的な方向性を決定する関連サポート施設を備えた政治機関を表しています。理事会は、上級代表(HR/VP)の役割を決定します。上級代表は、欧州委員会の副委員長を務め、欧州理事会の会議に出席し、外務理事会(FAC) の議長を務め、危機時には政治安全保障委員会(PSC) の議長を務めることもあります。HR/VP は、CSDP の決定を提案し、実施します。

⁶常任代表委員会（COREPER）II と同じ構成で、FACのCSDP関連の作業も準備します。

• 軍事計画および軍事行動能力
• 欧州連合の軍事および民間ミッションの一覧
• 欧州民間危機管理センター

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