アルメニアの社会問題

アルメニアには貧困、高い失業率、汚職、不十分な公共サービスなど、 いくつかの社会問題があります。

1991年のソ連崩壊後、大量の失業者が収入を失った。アルメニアの計画経済は主に産業と貿易に基づいていた。アルメニアの独立後、社会は突然、経済自由主義への国家的転換の中で経済再建を余儀なくされた。生計手段を失った国民の中には、農業への転向を選択した者もいた。^[1]

2012年から2018年の間に、アルメニアのGDPは40.7％増加しました。GDP成長率は2021年に最大3.4％、2022年には最大4.3％まで増加すると予測されています。^[2] 2018年のアルメニア革命後、アルメニア政府は汚職の撲滅と経済強化を優先課題としました。政府は、組織的汚職と闘うために、元政府高官とその親族、国会議員、元大統領、そしていくつかの例では司法関係者による汚職の疑いで多数の刑事訴訟を起こしました。^[3]

世界銀行によると、世界金融危機後の2008年から2009年にかけて貧困が急増した後、アルメニアの貧困は2010年以降継続的に減少している。国の貧困率は2010年のピーク時の35.8％から2018年には23.5％に達し、2004年以来最低のレベルに低下した。^[4]

2019年現在、アルメニア人の26.4%が国の貧困ライン以下で暮らしており、COVID-19パンデミックと2020年のナゴルノ・カラバフ戦争の影響が影響している。^[5]農村部の住民は特に貧困に陥りやすい。^{[6] [7]}アルメニアの最も貧しい市民は国境沿い、山岳地帯、地震地帯に集中している。アルメニア北東部のシラク州、アルメニア北部のロリ州、アルメニア中部のコタイク州は最も貧しい州である。^[1]

ユニセフによると、アルメニアでは全体的に貧困が減少傾向にあるにもかかわらず、同国の子どものほぼ3人に1人が貧困状態にある。家族手当（FB）制度は貧困家庭に対する最大の支援プログラムである。アルメニアにおけるFBの対象人口は安定しているが（2016年は人口の13.6%）、最も貧困で不利な立場にある人々が不可欠な支援を受けられないままにならないよう、対象者を絞り込む必要がある。^[8]

アルメニアは2010年以来、ユニセフと世界銀行の支援を受けて、国内の総合的な社会サービスの改革に着手し、個別のケース管理、地域社会計画、社会サービス提供者間の協力を導入してきました。

さらに、アルメニアの法律では児童の性的搾取を禁止しており、違反した場合は7年から15年の懲役刑を科すと規定している。児童ポルノで有罪判決を受けた場合は最長7年の懲役刑が科せられる。合意に基づく性行為の最低年齢は16歳である。2020年6月18日、政府は人身売買や搾取の被害を受けた児童のための紹介制度を設立した。^[3]

2021年、当局は障害児の施設収容を終わらせることに引き続き尽力した。2021年4月、政府は2020～2023年の家族で暮らす権利の実現と子どもの調和のとれた発達に関する包括的プログラムと行動計画を承認した。このプログラムには、障害児向けの専門サービスを含む代替ケアサービスネットワークが盛り込まれている。アルメニアは2025年までにインクルーシブ教育を保証することを計画しており、障害のある子どもと障害のない子どもがコミュニティスクールで一緒に学ぶことになる。^[5]

1993年の法律に代わる障害者の権利に関する法案は大幅な改善が含まれているが、まだ議会で批准されていない。^[5]

ヒューマン・ライツ・ウォッチによると、アルメニアではレズビアン、ゲイ、バイセクシュアル、トランスジェンダー（LGBT）の人々が嫌がらせ、差別、暴力に直面し続けている。^[5]

2021年1月、国連人権理事会はアルメニアの普遍的定期審査を開催した。同理事会の報告書では、アルメニアに対し、イスタンブール条約を遅滞なく批准すること、差別禁止政策を強化すること、あらゆる形態の拷問や虐待を犯罪とすることなど、数多くの勧告が出された。^[5]

アムネスティ・インターナショナルによれば、鉱物の採掘はアルメニアの環境保護に大きな課題を生み出している。^[9]

森林破壊は1990年代初頭に特に深刻でした。しかし、アルメニア・ツリー・プロジェクトのような取り組みにより、森林再生に向けた大きな取り組みが見られました。この取り組みにより、アルメニア全土のコミュニティに650万本以上の木が植えられました。^[10]

米国国務省が2020年に実施した報告書によると、アルメニア当局はアルメニア憲法に定められた国民の権利を概ね尊重しているという。これには、平和的な集会の権利、公正な裁判を受ける権利、学問と文化の自由の許可、宗教の自由、移動の自由、インターネットへのアクセスを制限または妨害したりオンラインコンテンツを検閲したりしないこと、国民とメディアの表現の自由を尊重すること、プライバシーと守秘義務の権利を擁護すること、国内に政治犯がいないことを保証することなどが含まれる。 ^[3]

さらに報告書は、当局が難民や亡命希望者の権利を守り、移民に対する虐待を防ぐために国連難民高等弁務官事務所と協力したと結論付けている。2020年8月10日現在、アルメニアには976人の無国籍者がいる。アルメニアの法律では、国内で生まれた無国籍の子どもに国籍を与えることが規定されている。^[3]

2018年、欧州安全保障協力機構は、アルメニアの選挙は概ね自由かつ公正であると判定した。報告書は、選挙運動は概ねすべての候補者に平等な機会を与えており、結社、集会、表現、移動の基本的自由は完全に尊重されていると指摘した。また、報告書はアルメニアの法律は政党の登録や活動を制限していないと結論付けた。^[3]

家庭内暴力は、暴力に関する一般法に基づいて起訴され、罪状（殺人、暴行、軽暴行、強姦など）に応じて様々な刑罰が科せられる。一方、強姦は刑事犯罪であり、有罪判決を受けた場合、最長15年の懲役刑が科せられる。女性に対する家庭内暴力は蔓延しており、COVID-19による移動制限によってさらに悪化した。一部の当局者によると、刑法に家庭内暴力の定義がないため、家庭内暴力と闘う能力が妨げられているという。^[3]

男性と女性は法的に平等な地位を享受しているが、性別による差別は公的部門と民間部門の両方で継続的な問題となっている。職業、雇用、賃金に関して女性に対する差別が報告されている。政府のあらゆる部門とあらゆるレベルの指導的地位において、女性は依然として過小評価されている。^[3]

アルメニアでは、行政法（第179条第1項）により売春は違法である。売春宿の経営やポン引きなどの関連行為は刑法で禁止されているが、首都エレバンやギュムリには売春宿があることが知られている。

アジア開発銀行（ADB）とアルメニアのパートナーシップは、アルメニアの経済に良い影響を与えました。このパートナーシップの利点の1つは、技術とイノベーションの近代化です。また、地元住民と外国投資家にとってより良いビジネス環境が生まれ、民間部門の投資と全体的な経済成長が増加しました。

アジア開発銀行によると、2020年時点で失業率は20.2%に上昇し、1日当たり1.9ドル未満のPPP収入を得ている就労者の割合は0.3%となっている。一方、5歳未満の乳幼児死亡率は1000人中12人となっている。

貧困の撲滅は、アジア開発銀行が推進する持続可能な開発目標の一つです。また、その他の主要目標としては、飢餓の撲滅、健康と福祉、男女平等、清潔な水と衛生、手頃な価格のクリーンエネルギー、働きがいのある人間らしい仕事と経済成長、産業、イノベーションとインフラ、格差の縮小、持続可能な都市とコミュニティの成長、責任ある消費と生産の促進、そしてこれらの目標を達成するためのさらなるパートナーシップの構築などが挙げられます。^[7]

欧州連合はアルメニアにとって最大の財政支援提供者であり、重要な改革パートナーである。欧州近隣政策の一環として、アルメニアはEUの財政支援を受けている。アルメニアに割り当てられる金額は、アルメニアの改革への取り組み次第である。2021年7月、EUの近隣・拡大担当委員オリバー・ヴァルヘリ氏は、EUがアルメニアに約31億ドルの援助を行うと発表した。これは以前約束した金額より62%増額である。^[11]

アルメニア・EU包括的強化パートナーシップ協定は2021年3月1日に発効した。この協定はEUとアルメニアの二国間関係を前進させるものであり、民主主義、正義の向上、人権と少数民族の権利の保護、農村開発、雇用と社会問題、汚職との闘い、環境保護の強化に関する条項が含まれている。^[12]

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