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| コムハイル・マオイネチャイド・ナ・アルバ | |
,_Colour,_English.jpg/500px-Scottish_Funding_Council_Logo_(2016),_Colour,_English.jpg){kind=logo} 2008年から使用されているSFCの英語ロゴ。 | |
| 非省庁公的機関の概要 | |
|---|---|
| 形成された | 2005年10月5日[1] |
| 先行機関 |
|
| 管轄 | スコットランド |
| 本部 | アペックス 2、97 ヘイマーケット テラス、 エディンバラ、EH 12 5HD 55°56′45″N 3°13′25″W / 55.9457°N 3.2235°W / 55.9457; -3.2235 |
| モットー | 継続教育および高等教育の推進 |
| 従業員 | 115人（2018-19年）[2] |
| 年間予算 | 18億ポンド（2018-19年） |
| 非省庁公共団体の幹部 | |
| 親部門 | スコットランド政府 |
| 重要な文書 |
|
| Webサイト | 英文 |
スコットランド資金協議会の英語とスコットランド・ゲール語のロゴ。
スコットランド資金評議会（スコットランド・ゲール語：Comhairle Maoineachaidh na h-Alba、SFC）は、正式にはスコットランド継続・高等教育資金評議会であり、スコットランドの26のカレッジと19の大学を含むスコットランドの継続・高等教育機関への資金提供を担当する非省庁の公的機関である。[3] [4]
この評議会は、2005年の継続教育および高等教育（スコットランド）法により設立されました。この評議会は、1992年の継続教育および高等教育（スコットランド）法により設立された2つの別々の資金調達評議会、スコットランド継続教育資金調達評議会（SFEFC）とスコットランド高等教育資金調達評議会（SHEFC）に取って代わります。設立時に、SFCはこれらの評議会のすべての従業員と資産を取得しました。[5] ：（付録1 ss. 7–9）
歴史
1992年法の前身
SFEFCとSHEFCは、 1992年の継続教育および高等教育（スコットランド）法によって定義されました。この法律により、継続教育（FE）機関は地方自治体から独立し、その副作用として、資金提供の責任が地方自治体からスコットランド政府庁に移されました。この法律により、スコットランドに「高等教育（HE）部門」も形成され、HE機関に関連するさまざまな権限と義務が資金提供評議会に移されました。[6]
1992年の法律は、イングランドとウェールズにのみ適用される法律と並行していたが[6] : 11、 直ちには施行されなかった。その代わりに、 1992年6月1日に施行命令によりSHEFCが設立され、[7] : (Sch. 2) 、1999年1月1日にさらなる施行命令によりSFEFCが設立された。[8] [9]
1998年スコットランド法に基づくスコットランドの権限委譲の一環として、評議会と教育機関に関する権限、義務、責任は、1999年6月にスコットランド省から当時のスコットランド政府に移管されました。[10]
2005年法による設立
2004年4月、スコットランド政府はSFEFCとSHEFCの合併の可能性について意見を求める諮問文書を発表した。この文書では、2つの評議会の権限が重複していること（一部のFE機関は高等教育課程を提供しているが、資金は教育課程ではなく機関の種類に基づいて配分されている[6] : 12 ）に対する懸念が挙げられ、1つの評議会であれば、2つの別々の評議会よりも機関間の協力に資金を提供できる可能性が高いと主張した。[6] : 19–21
2005年4月20日、スコットランド議会は2005年スコットランド継続教育法を可決した。同法は2005年6月1日に国王の裁可を受けた。同法はスコットランド継続教育資金協議会を設立し、その役割と機能を定め、 SFEFCとSHEFCの解散に関する規定を設けた。[5] SFCの設立は2005年10月3日に発効し、SFEFCとSHEFCは2005年9月8日に解散した。[1]
SFCは省庁に属さない公的機関として設立されたため[4]、スコットランドの大臣から部分的に独立して運営され、顧問的な役割を果たすこともあります。[11]評議会は通常、毎年、教育・生涯学習担当大臣から指導書を受け取ります。これらの書簡には、スコットランドの大学に関するスコットランドの大臣の優先事項と推奨事項が詳述されています。[12] [13]
2005年法の附則1に基づき、SFCはSFEFCとSHEFCのすべての職員、財産、負債を移管され、事実上2つの評議会を合併した。この附則はSFCに国王の召使または機関としての地位を明示的に付与したものではないが、SFCが発行する一部のリソースは依然として国王の著作権とオープンガバメントライセンスの対象となっている。[14]
この法律のスケジュール 2 では、以前は SFEFC と SHEFC によって個別にカバーされていた団体をリストすることにより、「資金提供対象団体」 (SFC からの資金提供を受ける資格のある継続教育および高等教育団体) を特定しました。SFC の設立以来、このスケジュールは SFC 資金の資格の現状を反映するために何度も修正されてきました。
2013年法による権限の拡大
スコットランド議会は、2013年6月26日に「2013年16歳以降の教育（スコットランド）法」を可決した。この法律は、職業教育機関と高等教育機関の統治、構造、審査に関するさまざまな規定を設けている。また、この法律は地域戦略機関を定義し、SFCによる資金提供の対象としている。[15]この法律が導入される前は、SFCは職業教育機関（カレッジ）と高等教育機関（大学および特定のカレッジ）にのみ資金を提供していた。
地域戦略機関とは、同法に基づいて設立された法人であり、その管轄地域内の大学が質の高い教育を提供することを保証し、その傘下の大学が継続教育や高等教育を提供するための計画を立案し、その実施を監督する。[5] : (ss. 23E–23F) 同法は、そのような機関が、継続教育や高等教育の提供、それらの大学による研究、それらの大学による関連施設やサービスの提供に資金を提供するために、その傘下の大学に助成金、融資、またはその他の支払いを行うことを認めている。[5] : (ss. 12A–12B)
ONSによる大学の再分類
2014年4月1日付けで、スコットランド国家統計局（ONS）はスコットランドの継続教育カレッジを公的部門に再分類した。[16] [17]この変更の影響として、カレッジが保有する資金はスコットランド政府の資金としてカウントされ、カレッジの準備金からの支出は年間予算限度額にカウントされることになった。[18] : (ss. 1.9, 1.12, 2.5) また、カレッジはカレッジの運営に必要な運転資本のみを保持することが許可されることになった。 [18] : (s. 2.6.1)
機能
スコットランドの高等教育機関および職業教育機関に資金を提供するという主な機能に加えて、SFC にはスコットランドの教育分野に関連する他の役割があり、他のタスクを実行します。
スコットランドでは、大学は登録慈善団体である。しかし、イングランドのHEFCEとは異なり、SFCは大学に対する慈善団体の規制機関として機能していない。代わりに、この役割はスコットランド慈善団体規制局（OSCR）が担っている。[19] OSCRとSFCは覚書に基づいて運営されている。[20]
顧問役
SFCはスコットランドの大臣に対し、スコットランドの高等教育および職業教育分野に関する助言を行っている。具体的には、教育の提供方法や、SFCが資金提供している高等教育および職業教育機関で行われている研究について助言を行っている。また、SFCが提供する資金に関して、資金提供対象団体に直接助言し、対応する権利も与えられている。[5] : (ss. 16–17)
SFC は内部的には委員会と諮問グループから助言を受けます。
評価
SFC は、団体への資金提供に関連する問題について、数多くの評価と研究を行うことが認められています。2005 年の法律に基づき、SFC は資金提供を受ける団体の管理と運営の効率と有効性、およびそのような団体が提供する教育の質を評価することができます。[5] : (ss. 13, 15) SFC の評価義務は、16 歳以降の教育 (スコットランド) 法により拡大され、代表性の低い社会経済的階層の教育への参加の促進が含まれ、それらの階層の参加について 3 年ごとのレビューを実施できるようになりました。[5] : (ss. 19A–20) [15] : (ss. 15–16)
構造
評議会
評議会の構造は、2005年法の附則1に定められている。評議会は、最高責任者、議長、および11人から14人の委員で構成される。最高責任者を除く評議会の全委員は、スコットランド大臣によって任命される。任命は通常4年以内であるが、大臣によって8年まで延長されることがある。最高責任者は、大臣の承認を得て評議会によって任命される。[5] : (附則1)
2005年法は議会の議事進行を規定しておらず、議会が自らの議事進行を規制することを認めている。議会は、一連の議事規則、行動規範、そして、議会が権限を誰に、どのように委任するかを概説した文書である委任計画書を通じてこれを行っている。[21]
委員会
評議会の下には6つの委員会があり、それぞれが評議会の運営のさまざまな分野について助言し、監督する任務を負っている。[22]さまざまな委員会が、スキル開発スコットランドと提携してスコットランド経済に必要なスキルに関する知識を向上させること、[23]高等教育機関と職業教育機関による研究と知識の交換を支援すること、 [24]教育における平等、多様性、参加について報告し、促進すること、 [25]高等教育および職業教育セクターの財務実績を監視し、評議会の内部リスク管理、コーポレートガバナンス、監査を監視すること、[26]評議会の内部財務事項を監視し、報告すること、[27]スコットランド政府の同意を得て、評議会の議長、最高経営責任者、理事、およびメンバーの報酬について決定することなどの分野を監督している。 [ 5] (付録1パラグラフ5)
2つの委員会、技能委員会と研究・知識交換委員会は、2005年法に基づいて設立が義務付けられました。[5] : (付録1パラグラフ11～12)
諮問グループ
イノベーション・スコットランド・フォーラム
イノベーション・スコットランドは、スコットランド金融サービス機構（SFC）、スコットランド企業局、ハイランド・アイランズ企業局の共同イニシアチブであり、スコットランドの大学と企業間の起業家精神を促進し、協力を奨励するものである。イノベーション・スコットランド・フォーラムは、関連する国家政策を議論し、スコットランド金融サービス機構（SFC）とスコットランド政府に助言を行うワーキンググループである。 [29]
大学ヨーロッパ資金連絡グループ
カレッジ欧州資金連絡グループ（CEFLG）は、カレッジへの指導、ESF助成金と欧州プロジェクトに関する監視と規制、関連データ収集など、欧州社会基金（ESF）に関する事項について評議会に助言する責任を負っている。[30]
統計に関する機関グループ
統計に関する機関グループ（IGS）は、高等教育機関に関する助言や統計の収集を行い、高等教育統計局の活動に参加している。[31]
継続教育のための統計諮問グループ
高等教育統計諮問グループ（SAGE）は、高等教育機関におけるIGSに相当する組織である。[32]
部局
SFCの職員は4つの部署に分かれており、それぞれが評議会の運営のさまざまな分野で働いている。[33]部署は評議会のメンバーではなく、評議会の職員によって率いられている。[34] [35] [36] [37] [38]
アクセス、スキル、成果に関する合意
アクセス、スキル、成果協定局は、評議会が資金提供可能な団体と締結する成果協定の作成を担当し、教育へのアクセスと教育の質に関する責任を負っています。
ファイナンス
財務局は、成果協定に関連した SFC 資金の適用、SFC 資金の保護、および FE カレッジへの指導を担当します。
法人向けサービス
企業サービス局は、評議会のコミュニケーション、プロジェクトの実施、ウェブサイトの管理、人事管理、および情報技術を担当しています。
研究とイノベーション
研究イノベーション局は、研究、イノベーション センター間の知識共有、研究優秀性フレームワークの開発、Bòrd na GàidhligおよびNHS Education for Scotlandとの連携を担当しています。また、同局は、 2008 年気候変動法の遵守に向けた作業のために、SFC の資金提供対象団体に指導と資金を提供しています。
局内のチームとして資本・気候変動チームがあり、高等教育機関や職業教育機関と協力して2008年気候変動法の遵守に努め、低炭素研究のための資金援助を行っている。 [39]
資金調達
成果合意
SFC から資金提供を受けている各機関は、成果協定に基づいて資金を確保しています。この協定では、機関が資金をどのように使用するか、またその資金で達成しなければならない目標が定義されています。 [40]機関が協定に従わなかった場合、SFC はその機関から資金を回収することができます。 [41] : 3 2009 年、SFC は、スコットランドの監査総監が不適格と判断したコースに対してストウ カレッジが 988,000 ポンドの資金を請求したことを受けて、ストウ カレッジから資金を回収すると脅しました。 [42] [43]カレッジのプログラムの資金提供の適格性を検討した後、SFC は 288 万ポンドを回収し、2009 年 11 月から 7 年間で支払うことになりました。[44] : 4
例えば、エディンバラ・カレッジの2014-17年度成果協定には、SFC以外の収入をカレッジの総収入の29%から35%に引き上げること、職場実習中のフルタイム学生の数を1419人から5000人に増やすこと、建設・工学コースに在籍する女性の割合を6.7%から7.4%に増やすことなどの目標が含まれていた。[45] : (pp. 14, 18–19)
学生サポート
高等教育を受ける学生には、スコットランド学生奨学金機構（SAAS）が授業料、奨学金、ローンを提供している。「高等教育」には、スコットランド単位・資格枠組み（SCQF）レベル7以上のコースが含まれ、高等国家証明書および高等国家ディプロマは含まれるが、上級高等教育は含まれない。[46] [47] [48] : (pp. 126–128)
さらに教育を受ける学生のために、SFCは大学に資金を提供し、大学はその資金を学生に分配する。対象となるコースは通常、SCQFレベル5（ナショナル5または現代の見習い）またはレベル6（高等または国家証明書）である。[47] SFCが提供する資金は、大学が奨学金や教育維持手当を提供するだけでなく、各大学の裁量資金にも使用される。 [49] [50]
イノベーションセンター
イノベーションセンタープログラムは、 SFC 、スコットランド企業局、ハイランド諸島企業局の共同プロジェクトであり、大学と企業の連携に資金を提供し、起業家精神を促進することを目的としています。SFCは、2013年から2018年にかけて1億2000万ポンドの資金を提供すると発表しており、2016年6月時点で8つのイノベーションセンターに資金を提供しています。[51]
- デジタルヘルス＆ケア研究所
- 階層化医療スコットランド
- センサーおよびイメージングシステムセンター (CENSIS)
- 産業バイオテクノロジーイノベーションセンター (IBioIC)
- スコットランド水産養殖イノベーションセンター(SAIC)
- 石油・ガスイノベーションセンター (OGIC)
- スコットランド建設イノベーションセンター (CSIC)
- データラボ
いくつかのセンターはスコットランドの大学に設置されており、スターリング大学（SAIC）、クイーンエリザベス大学病院（階層化医療）、エディンバラ大学（データラボ）などがある。[52]イノベーションセンターは資金提供対象機関としてリストされていないため、高等教育機関や職業教育機関と同じ意味で資金提供を受ける資格はない。[5] : (Sch. 2–2A)
資金提供可能な団体
資金援助対象団体とは、2005年継続教育および高等教育（スコットランド）法の附則2および附則2Aに記載されているように、SFCから資金援助を受ける資格のある団体です。[5] ：（第6条、第12条） これらの附則は、団体の設立、合併、解散に伴って何度も改正されてきました。[53]現在附則に記載されている団体は以下の通りです。
- ^ ロバート・ゴードン大学は、大学の運営組織ではなく大学自体が法人化されるという構造変更があったため、その他の機関に掲載されています。[54]
- ^ スコットランド農村大学（スケジュールでは「SRUC」）は、スコットランド農業大学をこのセクションに置いたSSI 2008/241 [55]と、スコットランド農業大学をSRUCに置き換えたSSI 2013/319 [56]による改正の結果として、その他の機関に記載されています。
資金援助対象団体のリストにいくつかの修正が加えられたため、1 つの団体が複数のカテゴリに表示されるようになりました。ここにリストされている団体は、次のいずれかによって追加されました。
- 2005年継続教育および高等教育（スコットランド）法
- 2005 年スコットランドの資金援助対象団体命令
- 2006 年スコットランドの資金援助対象団体命令
- 2007 年資金援助対象団体（スコットランド）（第 2 号）命令
- 2008 年スコットランドの資金援助対象団体命令
- 2011 年資金援助対象団体（ハイランド諸島大学）命令
- 2011 年資金援助対象団体（スコットランド王立音楽院）命令
- 2012年資金援助対象団体（スコットランド）命令
- 2013 年スコットランドの資金援助対象団体命令
- 2013年16歳以降の教育（スコットランド）法
- 2014年ラナークシャー大学命令
資金提供可能な団体を指定する他の命令も存在しますが、その中で指定された団体は後の命令または法律によって削除されました。
予算
SFC自体は主にスコットランド政府から資金提供を受けているが、その予算にはHM政府、欧州社会基金（ESF）、および資金提供可能な団体とのクローバック協定からも少額の寄付を受けている。2014/15年度のSFCの17億1,000万ポンドの予算は、スコットランド政府から16億7,000万ポンド（97.6%）、HEFCEから2,205万ポンド（1.29%）、ビジネス・イノベーション・技能省から1,164万ポンド（0.68%） 、クローバック協定から634万ポンド（0.37%）、ESFから112万ポンド（0.06%）で構成されていた。[61] : 57–58
2010年から2015年にかけて、SFCの予算は純額5,400万ポンド、つまり3.16％増加しました。[61] [57]
この予算から、SFCは2014/15年度に17億200万ポンドの資金を提供し、そのうち11億2400万ポンドが高等教育機関に支払われ、5億7790万ポンドが職業訓練機関に支払われました。[61 ] : 44 職業訓練機関に配分された資金のうち、4億5340万ポンドは一般資金、1億640万ポンドは学生支援資金、1810万ポンドは「資本および主要工事」資金として分類されました。[61] : 52 予算の残りは、SFCの運営に関連する費用に充てられました。
参照
参考文献
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外部リンク
- 公式サイト