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| スコットランド首相 | |
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| スコットランド ゲール語: Prìomh Mhinistear na h-Alba | |
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 スコットランドの旗 | |
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| スコットランド首相府 スコットランド政府 スコットランド内閣 スコットランド議会 | |
| スタイル | スコットランド国章保持者兼首相[1] (正式) スコットランド国章保持者 (非公式) スコットランド首相 (英国および英連邦) 閣下[2] (国際) |
| 状態 | 政府の長 |
| メンバー | |
| 報告先 | スコットランド議会 |
| 住居 | ビュートハウス |
| シート | セントアンドリュースハウス |
| 推薦者 | スコットランド議会 |
| 任命者 | 君主 |
| 任期の長さ | 国王陛下のご好意により （スコットランド議会の指名を受けて） |
| 初代所有者 | ドナルド・デュワー |
| 形成 | 1999年5月17日 |
| 副 | スコットランド副首相 |
| 給料 | 年間165,678ポンド（2023年）[a] [4] （ MSP給与 67,662ポンドを含む） |
| Webサイト | スコットランド |
スコットランドの初代首相（スコットランド・ゲール語：prìomh mhinistear na h-Alba [ ˈpʰrʲiəv ˈvinɪʃtʲɛr nə ˈhal̪ˠapə]、正式には初代首相兼スコットランド国璽の保持者[5]として知られ、スコットランドの政府の長であり、スコットランドの地方政府の行政府であるスコットランド政府のリーダーです。初代首相は在任中 、スコットランドの国璽の保持者も務めます。
スコットランド首相はスコットランド内閣の議長を務め、スコットランド政府の政策の策定、展開、提示に主として責任を負う。首相のその他の職務には、国内外で公式の立場でスコットランドを宣伝し代表することが含まれる。[6]首相はスコットランド議会の議員によって指名され、国王によって正式に任命される。スコットランド内閣のメンバー、スコットランド政府の下級大臣、およびスコットランド法務官は、首相によって任命される。首相は、自身の行動および政府と内閣全体の行動についてスコットランド議会に対して直接責任を負う。
現在、この職はパースシャー北部のMSPであり、スコットランド国民党（SNP）の党首であるジョン・スウィニーが務めている。スウィニーは2024年5月7日にスコットランド議会によって首相に選出され、翌日に宣誓した。[7]
歴史
1997年の国民投票でスコットランドの有権者が同意した後、英国議会とトニー・ブレア首相の労働党 政権によってスコットランド議会とスコットランド政府（後のスコットランド政府）が設立されました。
1707年の合同法に基づき、旧スコットランド議会はイングランド議会と合併し、グレートブリテン議会を形成した。スコットランド専用の立法府と行政府の再設立は権限委譲として知られ、保健、教育、司法などの内政における自治（自治）の措置を開始した。[8]権限委譲運動は1970年代に頂点に達し、王立憲法委員会を設立し、 1978年のスコットランド法につながった。これにより、「第一書記」と呼ばれるリーダーを擁する自治的なスコットランド行政が設立されるはずだったが、このポストにはストラスクライドの政治指導者ジェフ・ショーが選ばれると広く予想されていた。[9] [10]ショーは若くして亡くなり、 1979年の国民投票の失敗によりこの法は実施されなかった。
1997年の国民投票と1998年のスコットランド法に続いて、スコットランドの権限委譲により、権限委譲されたスコットランド政府の長として首相の職が設立されました。
1999年以降、スコットランド議会とスコットランド政府に責任が移管された結果、英国政府のスコットランド担当大臣は、改名されたスコットランド事務所での役割が大幅に縮小されました。 [11]
選挙と任期
首相指名
スコットランド首相は、各任期の初めにスコットランド議会議員による徹底的な投票によって指名され、その後国王によって正式に任命される。[12]
スコットランド議会の議員は誰でも首相に指名されることができるが、政府はスコットランド議会の信任を維持し、供給（国庫資金へのアクセス）を得て政権にとどまる必要がある。このため、常任の首相はいずれも最大政党の党首、または多数派連合の主要パートナーの党首である。首相には任期がなく、「陛下のご好意により」その職に就く。実際には、首相はスコットランド議会の意思に反してその職にとどまることはできない。実際、スコットランド法は、首相が「もはや議会の信任を得られない」場合、辞任するか議会の解散（およびそれに伴う新選挙）を求めることを明確に義務付けている。首相職が空席になった場合はいつでも、スコットランド議会の指名に基づいて新任者を任命する責任は国王にある。任命は国王と首相指名者との会合で正式に行われる。[12]
スコットランド議会では追加議員制度が採用されているため、単一政党が過半数の議席を獲得することは難しい。 [13] SNPは2011年の総選挙で過半数の議席を獲得し、党首アレックス・サモンドを2期目の首相 に選出するのに十分な票数を獲得した。
スコットランド議会選挙後、28日以内に首相が指名されなければならない。[12]スコットランド法の規定により、この期間内に議会が首相を指名できない場合は、議会は解散され、新たな選挙が行われる。[12]現職の首相が総選挙で敗れた場合、直ちに退任するわけではない。首相は、スコットランド議会が後任者を指名した場合にのみ退任する。[12]
就任宣誓
首相は就任後、1868年の誓約宣誓法に定められた公式宣誓を行う。 [14]宣誓はエディンバラ国会議事堂の法廷で民事裁判所長官によって行われる。 [14]宣誓の内容は以下の通り。
私、[名前]は、スコットランド政府の第一大臣としてチャールズ国王陛下に誠実に仕えることを誓います。神のお助けを。
在任期間
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スコットランド首相の在任期間は、スコットランド議会議員の任期とは関係ありません。スコットランド法は、議会の各会期の最長任期を4年と定めています。[15]この法では、1999年から4年ごとに5月の第1木曜日にスコットランド議会選挙が行われると規定されています。[15] 4年の任期満了前に議会を解散し、臨時総選挙を実施することができますが、スコットランド議会の決議で選出されたMSPの3分の2（またはそれ以上）がそのような措置に投票した場合に限られます。MSPの単純過半数が首相または政府に対する不信任動議に投票した場合、後任の指名のための28日間の期間が開始されます。新しい首相が指名されないままその期間が満了した場合、臨時選挙を招集する必要があります。[16]
首相は任命されると、辞任するか、解任されるか、在職中に死亡するまでスコットランド政府の長として職務を続ける。首相またはスコットランド政府に対する不信任動議が可決されるか、スコットランド議会における信任動議が否決されると辞任のきっかけとなる。 [12]このような状況では、首相は辞任と政府総辞職を申し出なければならない。[12]このような状況では、スコットランド議会が国王によって任命される新しい候補者を決定するまで、議長が暫定首相を任命する。[12]
在任中、首相は首相補佐官によってサポートされ、首相補佐官は政府における首相の戦略計画、政府間関係、首相特別顧問チームの調整に関する首相の主任顧問として機能します。[17]
立法権
スコットランド法と公務員制度
1998年スコットランド法に詳述されているように、スコットランド首相はスコットランドの法務長官および司法長官の候補者を国王に推薦する責任がある。また、スコットランド議会の承認を得て、現職の法務長官または司法長官を解任すべきかどうかを主張する責任も首相は負っている。[18]さらに、スコットランドの裁判所制度におけるスコットランド人裁判官の任命と解任に関して、首相はさまざまな機能と責任を担っている。[18]
スコットランド政府の事務次官はスコットランド首相によって指名される。事務次官はスコットランドで最も上級の公務員であり、スコットランド政府の政策課題の推進、実施、発展、伝達に携わる。スコットランド首相はスコットランドの公務員およびスコットランド政府内の公務員スタッフの管理に直接責任を負う。[18]
スコットランド首相は、高等裁判所長官および司法長官書記官の職に空席が生じた場合、ならびに高等裁判所（空席および無能力）（スコットランド）法2006に概説されているように、これらの職の保有者の無能力期間中の運営および機能の遂行に関して責任を負う。 [18]さらに、スコットランド首相は、公職等における倫理基準（スコットランド）法2000第23条に基づく国王任命に関する基準委員会または主席調査官による勧告に関連するあらゆる措置を検討する。[18]
最高裁判所判事の選任に関しては首相が公式の諮問機関である。[18]
セキュリティとインテリジェンス
スコットランド首相府は、2000年捜査権限規制法第58条および第60条に詳述されているように、通信傍受委員および諜報機関委員による報告に関連するすべての機能に責任を負っている。[18]洪水、テロ攻撃、公衆衛生上の緊急事態などの国家危機の際には、スコットランド政府レジリエンスルーム（SGoRR）の議長を首相が務める。[19]レジリエンスルーム委員会の機能は、スコットランドの住民に影響を及ぼす主要な出来事に対する政策と対応を調整し、部門支援部門内の専門家チームの支援を得て、スコットランド全土の政策に反映される詳細なリスク評価を作成することである。[20]
現在、スコットランドでは首相とスコットランド政府の大臣によって監督されている様々なレベルのレジリエンス対応が行われています。[21]
- 内閣小委員会: スコットランド政府レジリエンス CSC
- スコットランドレジリエンスパートナーシップ（SRP）
- スコットランド政府レジリエンス（大臣）：SGoR(M)
- スコットランド政府レジリエンス（職員）：SGoR(O)
- スコットランド政府レジリエンスルーム (SGoRR)
スコットランド首相は、スコットランドのそれぞれの対応するレジリエンスレベルに直接責任を負っており、緊急事態や国家危機の際に派遣され、スコットランド首相、スコットランド政府、その他のスコットランド大臣との主な連絡窓口として機能するスコットランド政府連絡事務所の責任も負っています。[21]
2007年のグラスゴー空港攻撃のように、危機や緊急事態が英国全体またはイギリス諸島全体に影響を及ぼすと考えられる場合、英国政府とスコットランド政府（およびウェールズと北アイルランドの両政府）は、英国全土の緊急事態または危機に対する協調的な対応を策定する。[21]スコットランド首相はこの政策の調整に直接責任を負っており、重大なテロ攻撃、深刻な動物疾病の発生、または海外にいる多数の英国国民に影響を及ぼす緊急事態などの場合には、英国政府の緊急治療室であるCOBRAに出席するよう求められる。 [21]
国璽の守護者
スコットランド首相はスコットランド国璽の保管者であり、これは首相職の最高の特権の一つとみなされている。首相は、スコットランド法第38条(4)項および第38条(5)(b)項に基づき、スコットランド国璽をどのように保管し、どのように取得するかについても責任を負う。首相は、君主に代わって王室令状に署名する権限を有する。[18]
国璽の番人として、フムザ・ユサフ首相は、 5月6日のチャールズ3世とカミラ夫人の戴冠式で使用するために、スコットランドの国家の古代のシンボルであるスクーン石をウェストミンスター寺院へ出荷する作業を監督した最初の首相であった。[22]
枢密院
首相は枢密院の一員であり、君主によって任命される。首相が君主の職務遂行について助言し、首相が首相に相談したり助言を受けたりすることが適切である事項は多岐にわたる。そのような事項には、現在権限委譲協定の下で留保されているスコットランドの栄誉・尊厳候補者の推薦、スコットランドの州知事、スコットランド教会総会の高等弁務官、環境汚染に関する王立委員会および森林委員会の委員の任命に関する助言などが含まれる。また、国王に国王大臣が助言し、首相が国王大臣に相談したり助言を与えたりする必要がある事項もある。[18]
1998年スコットランド法は、スコットランド首相に君主に直接助言するさまざまな機能を与えている。これらの機能には、スコットランド大臣の任命に関して君主の承認を求めることや、スコットランド法務官の任命候補者を君主に推薦することなどが含まれる。スコットランド法第95条は、スコットランド首相がスコットランド高等法院長官およびスコットランド法務官の任命候補者を推薦するための取り決めを強調している。さらに、スコットランド法は、スコットランド首相に他の裁判官の任命を君主に推薦する権限も与えている。[18]
行政権
スコットランド首相はスコットランド政府の長であり、政府の政策の全体的な開発、実施、提示に責任を持ち、国内外でスコットランドを宣伝し代表する責任を負っています。[23]首相の役割と権限は、 1998年スコットランド法の第45条から第49条に規定されています。[12]
内閣人事
任命後、スコットランド首相はスコットランド内閣に座る大臣とスコットランド政府を形成する下級大臣を指名することができます。その後、スコットランド議会によって正式に選出されます。大臣は国王陛下のご好意によりその職に就き、いつでもスコットランド首相によって解任される可能性があります。また、スコットランド政府の法務官と最高法務官である法務長官と司法長官を任命する権限もスコットランド首相は持っていますが、スコットランド議会の支持を得た場合に限ります。
議会への説明責任
首相は、スコットランド議会に対して、自らの行動およびスコットランド政府全体の行動について責任を負う。スコットランド議会議員は、スコットランド議会で書面質問を提出するか口頭質問することによって、首相および内閣の活動を精査することができる。首相への直接質問は、議会開会中の毎週木曜日正午に行われる首相質疑応答（FMQ）で行われる。30分間のセッションで、スコットランド議会議員は首相にあらゆる問題について質問することができる。最大野党の党首には質問の割り当てがあり、毎週首相に質問することが認められている。野党党首は通常、スコットランド内閣との会談、または次に首相と会う予定の時期に関して、首相に冒頭の質問をし、その後、自らが選んだ問題について補足質問をする。
首相は直接質問するだけでなく、スコットランド議会で口頭陳述を行うこともできる。その後、議員らは首相に陳述の内容について質問するよう求められる。例えば、各議会の任期の初めに、首相は通常、政府の立法プログラムを示す陳述書、または次期の政府の優先事項を述べる陳述書を提出する。[24]
外交関係
外交政策は留保事項のままであるが、[25]スコットランド政府と首相は、世界の舞台で経済とスコットランドの利益を促進し、外国企業、国際的な分権政府、地域政府、中央政府にスコットランドへの投資を奨励することができる。[26]首相は通常、スコットランドを宣伝するために数多くの国際訪問を行っているが、国際関係、欧州および連邦関係は、文化・観光・外務大臣（国際開発を担当）[27]と国際開発・欧州大臣（欧州連合関係と国際関係を担当）のポートフォリオにも含まれている。[28]全体として、政府間関係の説明責任は首相の責任である。[29]
スコットランド首相は、首脳会議（「評議会」）（旧合同閣僚委員会）および国家・地域評議会のメンバーである。スコットランド政府内の他の閣僚および次官は、評議会の第2層（省庁間常任委員会）および第3層（省庁間グループ）に参加しており、教育、財政・経済、投資・貿易、農村問題などの分野が含まれることがある。[29]
スコットランド首相は毎年開催される英国・アイルランド評議会の首脳会議にスコットランドを代表する。[30]
副首相兼「代理」首相
スコットランド首相の職に関連して、副首相の職もある。スコットランド首相の職と異なり、副首相の職は法令で認められておらず、その職に特別な地位を与えるものではない。スコットランド首相と同様、副首相はスコットランド議会の選出議員であり、スコットランド政府の一員である。スコットランドが労働党と自由民主党の連立政権下にあった1999年から2007年まで、与党である自由民主党の党首が副首相の役割を与えられ、この役職は他の大臣職と併せて務めていた。例えば、2005年から2007年まで副首相を務めたニコル・スティーブンは、企業・生涯学習大臣も兼任していた。
1999年以来、副首相が2回、首相の不在または無能力時にその権限を継承し、「代理」首相の役割を引き継いだ。2000年10月11日から2000年10月26日まで、当時の首相ドナルド・デュワーが在任中に死去した後、副首相のジム・ウォレスが首相代理となり、労働党が新しい党首を任命して首相となった。 [ 31]ウォレスは、ヘンリー・マクリーシュの辞任に伴い、2001年11月8日から2001年11月22日の間も首相代理を務めた。[31]
このような肩書きを持つ役職者が常に存在する必要はなく、むしろその役職の存在は首相とその政党が好む内閣の組織形態に依存します。首相職に突然欠員が生じた場合でも、副首相は自動的に後任になるわけではありません。副首相が首相の代理を務めることが必要な場合があり、たとえば首相質疑応答で 発言することがあります。
優先順位と特権
スコットランド法1998年第45条(7)により、スコットランド首相は職権でスコットランド国璽の保持者となり、スコットランドにおけるその序列はその役職の保持によって決定される。[32] [33]スコットランドにおける序列は、権限委譲とスコットランド首相の職の設置を考慮して、1999年6月30日の国王令により改正された。 [33]改正された序列は、スコットランド国璽の保持者の職がスコットランド担当大臣からスコットランド首相に移管されたことを反映しており、またスコットランド議会の議長の階級も創設された。[33]スコットランド全土において、首相は、王室、州知事、首席保安官、大法官、スコットランド教会の総会議長、連合王国の首相、連邦首相（英国滞在中）、庶民院議長、および議長を除くすべての者よりも上位の地位にある。[33]国璽の保持者として、首相はスコットランド王旗を掲げる資格を有する。[34]
2015年4月現在、スコットランド首相は総額144,687ポンドの給与を受け取る権利があり、これはMSPの基本給59,089ポンドと、首相としての役割に対する追加給与85,598ポンドから構成されています。[35]これは、英国首相が総額142,500ポンドの給与を受け取る権利があるのと比較できます。これは、国会議員の基本給67,060ポンドと、追加公職者の給与75,440ポンドで構成されています（首相の総受給額は2011年4月に198,661ポンドでピークに達しましたが、その後約25％削減されました）。[36]スコットランド首相は、スコットランド政府で最も給与の高いメンバーです。スタージョン氏は、給与を2008/09年の水準に固定する自主的な給与凍結の一環として、自分の権利より9,082ポンド少ない135,605ポンドを請求すると述べました。[37]
首相は伝統的に、エディンバラ新市街のシャーロット・スクエア6番地にあるビュート・ハウスに居住する。[38]この邸宅は、前所有者である第4代ビュート侯爵ジョン・クライトン＝スチュアートの死後、1966年にスコットランド国立トラストの所有となり、現在もスコットランド国立トラストの所有となっている。[38]権限委譲前、ビュート・ハウスはスコットランド国務長官の公邸であった。[38]スコットランド内閣の週次会議は、この邸宅の内閣室で行われる。[38]ビュート・ハウスは、首相が記者会見を開いたり、来訪する要人をもてなしたり、政府大臣を雇用・解任したりする場所でもある。首相官邸はエディンバラのセント・アンドリュース・ハウスにある。[39]
英国の枢密院の任命は君主によって行われるが、実際には英国政府の助言に基づいてのみ行われる。現在までに、すべての首相は枢密院のメンバーに任命されており、したがって「右大臣」 という呼称を使用する資格がある。
- 首相の職務上の特権
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首相のオフィスはセント・アンドリュース・ハウスにある。 -
![首相官邸が使用する車両の一つ、テスラモデル3[40]](https://img-server.japedia.wiki/wikipedia/commons/thumb/e/e5/Tesla_Model_3_Monaco_IMG_1212.jpg/500px-Tesla_Model_3_Monaco_IMG_1212.jpg)
首相官邸が使用する車両の一つ、テスラモデル3 [40] -
![首相や他の大臣もキア・オプティマを使用している[40]](https://img-server.japedia.wiki/wikipedia/commons/thumb/e/e1/20100731_kia_k5_01.jpg/500px-20100731_kia_k5_01.jpg)
首相や他の大臣もキア・オプティマを使用している[40] -
スコットランド首相はスコットランド国会議事堂内に事務所を持っている。
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指名選挙リスト
スコットランドの首相の年表
参照
注記
- ^ 前首相ニコラ・スタージョンは就任時に自身の給与を140,496ポンド（2008～2009年水準）で凍結し、追加給与をスコットランド政府に寄付した。[3]
参考文献
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- ^ 「ニコラ・スタージョン氏、国連ジェンダー平等キャンペーンのグローバル・アドボケートに指名」ベルファストテレグラフ。2019年2月6日。 2020年1月9日閲覧。
国連事務次長のムランボ＝ングクカ氏は、「本日、スコットランド首相ニコラ・スタージョン閣下をHeForSheのジェンダー平等の初のグローバル・アドボケートとして発表できることを光栄に思います」と述べた。
- ^ 「スコットランドの政治家の納税申告に関する5つのこと」BBCニュースオンライン。2023年2月7日。
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外部リンク
- スコットランド首相府のウェブサイト
- スコットランド内閣
- スコットランド議会公式報告書