Loading article…
シュレースヴィヒ住民投票は、1919年6月28日のヴェルサイユ条約第12条第109項から第114項に基づき、旧シュレースヴィヒ公国を通るデンマークとドイツの将来の国境を定めるために実施された2回の住民投票である。このプロセスは、フランス、イギリス、ノルウェー、スウェーデンの代表者からなる委員会によって監視された。
国民投票は1920年2月10日と3月14日に実施され、その結果、北部のより大きな地域（第1区）はデンマークへの併合に投票し、1920年6月15日に併合が実現した一方、南部のより小さな地域（第2区）はドイツに留まることに投票した。
住民投票地域の秩序維持は、英仏合同使節団によって行われ、その功績はデンマークの公式勲章「シュレースヴィヒ記念メダル1920」（「シュレースヴィヒ記念メダル1920」）（「シュレースヴィヒ住民投票メダル1920」や「Den Slesvigske Eringdringsmedaille af 1920」とも表記される）を授与された。
シュレースヴィヒ公国は中世以来デンマーク王室の封土であったが、かつて神聖ローマ帝国の一部であったデンマーク領のホルシュタインとラウエンブルクとともに、1864年の第二次シュレースヴィヒ戦争でプロイセンとオーストリアに征服された。1864年から1866年にかけて、プロイセンとオーストリアは共同統治領としてこの地域全体を統治し、1865年のガスタイン条約でこの取り決めを正式なものとした。共同統治は1866年の普墺戦争によって終結した。
1866年の普墺条約第5条では、シュレースヴィヒ北部の住民に将来の地域への忠誠を投票で決める機会を与えるため、今後6年以内に住民投票を実施することが規定されており、デンマークの統治を選択した地域はデンマークの行政下に戻されることになっていた。
住民投票の案は以前にも提示されていた。第一次シュレースヴィヒ戦争の初期段階で、シュレースヴィヒ＝ホルシュタインの分離主義政府はシュレースヴィヒの一部で住民投票を提案したが、デンマーク政府に拒否され失敗に終わった[ 1 ]。また、第二次シュレースヴィヒ戦争を沈静化させようとする1863年のロンドン会議の試みの中で、プロイセン首相オットー・フォン・ビスマルクの提案の一つが北シュレースヴィヒでの住民投票であった[ 2 ] 。ビスマルクの提案は、主にデンマーク代表団への指示にその選択肢が含まれていなかったため、会議で採用されなかった。1866年のオーストリア＝プロイセンのプラハ講和条約に住民投票の約束が盛り込まれたのはオーストリアへの外交的譲歩であったが、実行されなかった。その後、1877年にオーストリアとドイツは住民投票に関する言及を削除した。 1864年の国境は1907年の独独オプタント条約で確認されたが、デンマーク領北シュレースヴィヒの人々は1866年のプラハ条約を根拠に住民投票の実施を主張し続けた。
住民投票の約束の履行を求め、その結果としてこの地域がデンマークの統治下に戻されることを期待して運動していたデンマーク人は、しばしばフランスがアルザス＝ロレーヌの返還を要求したこととの比較を行った。この比較はフランスの世論に好意的に受け止められ、デンマークは第一次世界大戦には参戦していなかったものの、戦後処理の一環としてデンマークの主張を受け入れることに対してフランス国内でかなりの支持が集まった。
1918年のドイツの敗戦後、デンマーク政府は連合国と1919年のヴェルサイユ会議に対し、ウッドロー・ウィルソンの十四か条に基づく係争地である北シュレースヴィヒ地方での住民投票を、連合国とドイツとの和平協定の一部として含めるよう要請し、この要請は連合国によって承認された。
The plebiscites were held on 10 February and 14 March 1920 in two zones that had been defined according to the wishes of the Danish government,[3] and based on lines drawn in the 1890s by Danish historian Hans Victor Clausen.[4] During the 1880s and 1890s, Clausen had travelled extensively on both sides of a possible future Dano-German border, for which he published two suggestions. Clausen's first line delineated a coherent territory that he expected would vote Danish in a future plebiscite, and the second line (about 10–20 km or 6–12 miles further south) included a thinly-populated rural region in Central Schleswig, which Clausen believed had potential for assimilation into Denmark, as the population of Central Schleswig was pro-German in allegiance, but also Danish-speaking.
In 1918, Clausen published a pamphlet "Før Afgørelsen" (Before the Decision) in which he strongly advocated that Denmark annex the zone delineated by his northernmost ("first") line, arguing that the territory north of this line was indisputably pro-Danish and should be considered indivisible.[5] At the same time, he effectively abandoned his second line, as the population of Central Schleswig remained pro-German, and as he considered it vital that the future border should be based on the self-determination of the local populace.[5]:16 In the 1920 plebiscites, Clausen's first line was closely imitated in what became the plebiscite's Zone I, while his second line became the basis of Zone II, although the plebiscite zone was extended to include the city of Flensburg and the town of Glücksburg. Clausen had excluded both from his two lines.[5]:24–25
ゾーンIは、クラウゼンが地元住民の民族的自己認識について行った推定に基づいて設定された。迷った場合、クラウゼンは主に農村共同体の意向を重視した。彼は農村共同体を土着（先住民）とみなしたが、北シュレースヴィヒの町々は規模が小さく、土着性が低いことから、ほとんど関係がないと考えていた。特に、大規模なドイツ海軍基地の存在によって大きな影響を受けていたゾンダーボルグ（Sonderburg）の人口構成は、その典型例である。さらに、クラウゼンは、湿地帯である西シュレースヴィヒの将来の国境線がヴィダ川か堤防に沿っていれば、将来の紛争のリスクを最小限に抑えられると考えた。これは、トナー（Tondern）の町がゾーンIに含まれることを意味していたため、ドイツ側から反発を招いた。
1918年から1919年初頭にかけて、デンマークの主要政党は、北シュレースヴィヒの将来の帰属は住民投票によって決定されるべきであり、その際、地域全体を一つの不可分な単位として扱い、一括投票を行うべきだと主張した。この要望はヴェルサイユで開催されたパリ講和会議に伝えられ、住民投票の実施区域である第1区域の基礎となった。
1919年、デンマークでは国民投票区域の拡大を求める政治的な要望が高まり、この問題は、区域の拡大に反対する社会自由党政権とその議会支持政党である社会民主党と、国民投票区域の拡大を支持する自由党と保守党の野党との間の対立の話題となった。妥協案として、連合国に国民投票区域をクラウゼンの第2線まで拡大するよう要請することが決定され、この第2線はフレンスブルクとグリュックスブルクを含むように修正された。このより小さな第2区域では、各町、または農村部では各教区が、独自の忠誠を決定することになっていた。他に2つの要請があったが、連合国は部分的にしか応じなかった。まず、デンマークは国民投票区域のドイツ民政を国際行政に置き換えるよう要請した。連合国はドイツ軍の駐屯部隊を巡洋艦ラ・マルセイエーズから上陸したフランス兵400名からなる小規模な国際部隊に置き換えたが[ 6 ]、民政は第1区域で部分的に置き換えられただけで、第2区域では全く置き換えられなかった。次に、デンマークは、以前にこの地域から追放された人々に住民投票で投票を許可するよう要請した。これは、以前に追放された「オプタント」、つまりデンマーク国籍を保持することを選択し、その結果プロイセン当局によってこの地域から追放された地元住民の家族に投票を許可することを意図していた。連合国はこの要請を認めたが、それを拡大し、結果として以前にこの地域に住んでいた人は誰でも住民投票で投票する権利を得た。この地域には多数のドイツ人職員（特に鉄道職員）が一時的に駐在していたため、この拡大によって、これらの職員とその妻、成人した子供も住民投票で投票する権利を持つことになった。追放された親デンマーク派の「オプタント」の多くは米国に移住していたため、この拡大による最終的な結果はドイツ側の得票数がわずかに増加することであり、ドイツに住む親ドイツ派の移民が住民投票のためにこの地域に戻ってくる可能性は、米国に移住した親デンマーク派の追放者が戻ってくる可能性よりもはるかに高かった。
1920年2月10日、第1区（後の北シュレースヴィヒ）で住民投票が行われ、74.9%（75,431票）がデンマークになることに投票し、25.1%（25,329票）がドイツにとどまることに投票した。4つの主要都市のうち3つ、特に第2区との境界に直接接する南部地域ではドイツ人が多数派を占め、トナー（および南部のウドビャーグ）とホイエルとその周辺ではドイツ人が70～80%を占めていた。投票後、論争を引き起こしたのは主にこの地域であり、特にこれらの町がクラウゼンの第一線の北に含まれていたことが問題となった。クラウゼンはトナーが圧倒的に親ドイツ的であると正しく見積もっていたが、町は経済的に親デンマーク的な農村地帯に依存していると考え、町とその高地の両方を第一線の北に置いた。
ドイツ支持派が多数を占める地域は他にも存在した。小さな町ティングレフ、大規模なドイツ海軍基地がある都市スンダーボルグ、そしてアーベンラー市などである。トナーやホイエルと同様、ティングレフもゾーンIIに直接隣接していた。しかし、後者の2都市は、親デンマーク的な環境の中で「孤立」していた。
中央シュレースヴィヒ（第2区）での投票は1920年3月14日に行われ、80.2%（51,742票）がドイツ残留に投票し、19.8%（12,800票）がデンマークへの帰属に投票した。この地域でデンマークが多数派を占めたのはフェール島の3つの小さな村だけで、いずれも将来の国境線の近くにはなかったため、シュレースヴィヒ住民投票国際監視委員会は、 2つの区の境界線とほぼ同じ線を決定した。中央シュレースヴィヒ、特にシュレースヴィヒ最大の都市フレンスブルクでのデンマークの不振は、デンマークの1920年イースター危機を引き起こした。
住民がほぼ完全に親ドイツ派であったため、州最南端の3分の1（ゾーンIIの南からシュライ、ダネヴィルケ、シュレースヴィヒ市までの地域を含むゾーンIII）では住民投票は行われなかった。連合国はこの地域を住民投票に含めることを提案したが、デンマーク政府はゾーンIIIを除外するよう明確に求めた。ゾーンIIIの南に位置する歴史的な州の小さな部分は、連合国間の住民投票計画には含まれておらず、旧公国の最南端は完全に親ドイツ派の地域とみなされていたため、デンマークでも同様であった。
選択された結果の詳細：
ゾーンIの結果が発表された直後、ドイツ人行政官ヨハネス・ティージェによって国境の代替案が作成された。提案された国境は、トナー/トンデルン、ホイヤー/ホイヤー、ティングレフ/ティングレフとその周辺地域、さらにフレンスブルクの北の一部（いわゆるティージェ・ベルト[ 7 ] ）を包含し、デンマークに3万～3万5千人のドイツ人、ドイツに6千～8千人のデンマーク人が居住する代わりに、国境の両側にほぼ同数の少数民族を創出するはずだった[ 8 ] 。
ティエ線は、将来の国境の南に多くの親デンマーク派のコミュニティを移転させることになるため、デンマークで強く批判され、デンマーク議会のすべての政党によって拒否されました。住民投票のゾーンI全体は1920年6月15日にデンマークに移管され、[ 9 ] [ 10 ]その地域は正式に南ユトランド地区、より一般的には南ユトランドと名付けられましたが、後者の名称はシュレースヴィヒ地方全体の歴史学上の名称でもあります。
