サスカチュワン進歩保守党は、カナダのサスカチュワン州に拠点を置く保守政党です。1905年に元ノースウェスト準州首相のフレデリック・ホールテインによって設立され、当初は州権利党として知られていました。1912年にサスカチュワン保守党に改称され、1942年に現在の名称となりました。党員は一般的に「トーリー党員」と呼ばれています。
同党はサスカチュワン州で3度政権を樹立しており、最初は1929年から1934年までの連立政権、そして1982年から1991年までの連続した単独過半数政権である。1990年代には経費不正スキャンダルで大きな打撃を受けた。1997年には、党員の多くが新たに設立されたサスカチュワン党に移籍したため、同党は活動を休止した。2007年の州議会選挙以降、同党は再び活動を再開したが、1995年以降、進歩保守党の候補者は当選していない。

同党は1905年に設立された。サスカチュワン州は1905年9月1日に連邦に加盟し、同年12月に最初の選挙が予定されていた。元ノースウェスト準州首相のフレデリック・ホールテインは、州昇格に尽力した。しかし、ホールテインはバッファローという名前を好んでいた、西部の大きな州を1つ創設することを提唱していたが、ウィルフリッド・ローリエの連邦政府は代わりに2つの新しい州を創設することを選択し、アルバータ州がサスカチュワン州とともに連邦に加盟した。さらに、 1世代前のマニトバ州と同様に、この2つの新しい州は天然資源に対する権利を否定された。[ 2 ]これに対し、ホールテインはサスカチュワン州首相になるために、自身のテリトリアル保守協会を州権利党に改名した。[ 3 ]
ホールテインの党は1905年の選挙で自由党に敗れ、得票率47.5%で公式野党となった。1908年の選挙でも同様の結果となり、PR党は野党のままだった。1912年、ホールテインはサスカチュワン州の最高裁判所長官に任命され、政界を去った。[ 4 ]彼が去ると、党はウェリントン・ウィロビーの指導の下、保守党という名称を再び採用することにした。この変更は党の運命を好転させることはなく、1912年の選挙で自由党とウォルター・スコット首相に3回連続で敗北し、得票率は42%にまで低下した。実際、自由党は印象的な政治王朝を築き、1917年、1921年、1925年にさらに多数派政権を確保した。1921年、農業進歩党が野党となったため、保守党は第三党の地位にまで落ちた。しかし、1924年にジェームズ・T・M・アンダーソンが党首に就任すると、党勢は好転し始めた。
アンダーソンは1908年に教師になるためにサスカチュワン州に移住し、1918年に自由党政権によって新カナダ人に対する州の教育局長に任命され、その役割において急速に増加する移民人口に対する同化政策の強化を提唱した。 [ 5 ]次の10年間、アンダーソンはサスカチュワン州でクー・クラックス・クランが台頭したことで生じた人種的および宗教的敵意を利用し、移民と教育に関する保守党の政策への支持を獲得した。この組織は1929年までに州内で2万5000人の会員を誇っていた。[ 3 ] [ 6 ] 1928年、自由党のジミー・ガーディナー首相は、クランは保守党の道具であると主張した。[ 7 ]確かに両組織の間には相互関係があり、保守党は党員名簿を提供することでクランの組織を支援した。[ 8 ]
1929年の選挙で、アンダーソンは党を20世紀前半で最高の成績に導き、一般投票の36%と63議席中24議席を獲得した。自由党の28議席より少ない議席数だったにもかかわらず、保守党は進歩党と無所属の州議会議員(MLA)の支持を得て連立政権を樹立することができ、アンダーソンは首相になった。[ 9 ]「協同政府」として知られるこの政権は、学校法に改正を加え、フランス語を教授言語として使用することとカトリック学校での宗教的シンボルの掲示を禁止した。この改正は1930年のクー・クラックス・クラン大会で喝采を浴びた。[ 7 ]また、政府は公務員法を通じて縁故主義を抑制することにも成功した。[ 10 ]
アンダーソン率いる連立政権は、大恐慌が始まる直前に発足したが、大恐慌は特にプレーリー地方で深刻な被害をもたらした。政府は、RB ベネットの連邦保守党政権と同様に、これに対応して緊縮財政を行ったが、自由党や、1935 年に協同連邦党(CCF) となる農民労働党という新しい社会主義政治運動からの攻撃にさらされた。[ 11 ] [ 12 ]政府は、住民にいくらかの援助を提供するためにサスカチュワン救済委員会を設立したが、これは恐慌を引き起こした構造的な問題に対処するものではなかった。1932 年、アンダーソンは自由党党首のガーディナーに連立政権への参加を要請したが、野党はこれを拒否した。[ 13 ] 1934年の選挙では、自由党が政権に復帰し、アンダーソンの保守党は壊滅し、議席を一つも獲得できず、農民労働党グループが公式野党の地位を引き継いだ。
1934年の敗北後、アンダーソンは1936年まで党首の座にとどまり、その後、若い弁護士のジョン・ディーフェンベーカーが後継者に選ばれた。ディーフェンベーカーは1950年代に連邦進歩保守党の勢力を回復させたものの、州党首としては勢力を拡大することができなかった。しかし、それはディーフェンベーカーだけの問題ではなかった。1934年から1975年の間に、進歩保守党(同党は連邦党に合わせて1942年に進歩保守党という名称を採用した)からサスカチュワン州議会に選出されたのはわずか2名だった。1名は1953年の補欠選挙で、もう1名は1964年の選挙で党首のマーティン・ペダーソンだった。どちらも再選されなかった。[ 14 ]これらの年は、自由党とCCFからなる二大政党制への実質的な回帰によって特徴づけられ、後者は1944年から1964年まで5回連続で多数派政権を樹立し、その後新民主党(NDP)となった。PCは長期間にわたって指導者を欠き、1970年代初頭には州の社会信用党と合併寸前までいった。[ 15 ]実際、PC党員は1970年11月に合併を承認したが、1971年2月に社会信用党員によって最終的に否決された。[ 16 ]
保守党は、1973年に党の指揮を引き継いだディック・コルバーの指導力によって再び活気を取り戻した。 [ 17 ]自由党は1964年から1971年まで2回連続で多数派政権を樹立したが、1971年にアラン・ブレイクニー率いる新民主党に完敗し、自由党党首ロス・サッチャーは選挙のわずか数週間後に死去した。連邦保守党がサスカチュワン州で人気を博していることに勇気づけられたコルバーは、勢力を拡大する機会を感じ、新民主党の巨大政府を非難するポピュリスト指導者として自らを売り込んだ。[ 15 ]保守党は1975年の選挙で議会に復帰し、自由党の15議席、新民主党の39議席に対し、保守党は7議席を獲得し、1929年以来初めて3つの主要政党が議会で相当数の議席を獲得した。1978年の選挙では、保守党にとってさらに良い結果となり、17議席を獲得して公式野党の地位に躍り出た一方、自由党は州の歴史上初めて議席を一つも獲得できなかった。
意外なことに、コルバーは1979年に党首を辞任し、無所属となった。党内の一部からは、コルバーとそのビジネス上の取引(彼は州政府保険局との訴訟に巻き込まれていた)が負債とみなされ始めていた。[ 18 ]無所属となった後も、彼は引き続きNDP政権への批判に注力した。[ 18 ]そして1980年3月、彼はユニオネスト党と名付けた新党の結成を発表した。[ 19 ]西部の疎外感と反共産主義の蔓延する感情に駆り立てられたと思われるコルバーの新党は、サスカチュワン州と他の西部諸州がカナダから分離し、アメリカ合衆国と統合することを主張した。ユニオネストという名前は「ベスト」と「ユニオン」の合成語である。[ 20 ]もう一人のPC MLAであるデニス・ハムがコルバーと共にユニオネスト党に加わったが、どちらも1982年の再選には出馬せず、党は解散した。[ 18 ] [ 19 ]コルバーがPC党を突然離脱したことで、農業経済学者のグラント・デバインが党首に指名された。デバインは1978年の選挙で落選し、1980年のエステバン選挙区の補欠選挙でも再び落選した。しかし、彼は党首の座にとどまり、 1982年の選挙で党を率いた。
デヴァイン氏は1982年に進歩保守党を初めて過半数政権に導き、64議席中55議席を獲得して新民主党を驚かせ、ブレイクニー氏の党を9議席にまで減らした。デヴァイン氏は「我々にはもっとできることがある」というスローガンの下、税金と住宅ローンの軽減と自由企業の促進を公約に掲げて選挙戦を戦った。注目すべきは、進歩保守党議員団には政府での経験を持つ者が一人もおらず、この任期中、デヴァイン政権は「イデオロギー的な明確さを欠いていた」と観察者たちは指摘している。[ 21 ]進歩保守党は確かに税金を削減し、州の20%のガソリン税を廃止し、ロイヤルティも削減したが、政府資産のほとんどを公有のままにして自由に支出したため、急速に一連の赤字を積み上げた。政府は公的資金を民間事業、とりわけ農業の支援に使った。[ 22 ] [ 23 ]政府は農家に10億ドルの費用がかかる普遍的な低利融資プログラムを提供した。[ 24 ] 1986年までに、政府は州の負債を15億ドルにまで増やした。デバインの戦略の一部は、ブライアン・マルロニーの連邦進歩保守党政権との緊密な関係であり、特に重要な動きとして、デバインは1986年の選挙前夜にオタワから10億ドルの農業支援パッケージを確保した。[ 23 ]
サスカチュワン州の歴史家ビル・ワイザーは、デバイン政権時代はサスカチュワン州の政治に根本的な変化をもたらし、都市部と農村部のサスカチュワン州の分断が拡大し、州の政治情勢が再定義されたと主張している。[ 25 ]同様に、政治アナリストのデール・アイスラーは、サスカチュワン州の政治は「デバイン以前」と「デバイン以後」という明確なカテゴリーに分類できると述べている。[ 26 ]デバインが農村部の優先事項、特に農業に重点を置いたことが、この分断に寄与した。1986年の選挙結果はこれを裏付けている。ブレイクニーのNDPは一般投票でPCを僅差で上回ったが、その票が都市部に集中したため(NDPはレジャイナとサスカトゥーンの20議席中16議席を獲得)、農村部の議席の過半数を獲得したデバイン率いるPCが再び過半数政権を樹立することができた。事実上、デバインはPCを農村部の支持に賭けたのである。
選挙結果が分裂したことも一因となり、また州経済の深刻な低迷も一因となり、デバイン政権は2期目に、支出削減と大幅な民営化という「新右派」新自由主義的アプローチと評される、より明確なイデオロギー的アプローチを採用した。[ 27 ] [ 28 ]政府は、前NDP政権の重要な収入源であり主要な成果であったSaskOilやPotashCorpなどの主要資産を売却した。PC党はSaskEnergyの民営化も試みたが、野党による議会からの退席と10万人以上の署名を集めた請願により阻止された。[ 29 ] [ 30 ]この任期中、政府は議会の休会や疑わしい特別令状の使用による支出の資金調達など、非民主的な立法戦術についても批判された。[ 31 ] [ 32 ]政府の行動と政策に対する憤り(政府の社会支出削減は、1987年に約7000人が議会に押し寄せ、レジャイナ史上最大規模の抗議活動の一つを引き起こした)と、マルロニー連邦政府の不人気、そして深刻化する財政危機(1992年までに州の債務が130億ドルにまで急増した)が相まって、デバイン政権は1991年の選挙でNDPに敗北した。[ 33 ]その頃には、財政危機は非常に深刻で、州は破産の危機に直面していた。[ 23 ] [ 34 ]
1983年1月、エネルギー大臣のコリン・サッチャーは内閣を辞任した。サッチャーの辞任から数日後、彼の元妻ジョアン・ウィルソンが殺害され、1984年5月にサッチャーは殺人罪で起訴された。1984年11月、陪審は彼を有罪とし、サッチャーは25年の懲役刑を言い渡された。[ 35 ]
1995年4月、カナダ王立騎馬警察(RCMP)による「プロジェクト・フィドル」と呼ばれる捜査の後、警察は1987年から1991年にかけて行われた経費詐欺計画に関連して、現職および元進歩保守党州議会議員12名と党員2名を詐欺罪で起訴した。 [ 36 ] 1987年、党員集会は通信手当の一部を中央口座にプールすることに合意した。党の通信部長であるジョン・スクラバは、この口座から現金を横領し、貸金庫に隠した。[ 36 ]別の元職員は、これは周知の事実であり、「お金が必要なら、ジョン・スクラバのところに行けばよかった」と主張した。[ 37 ]事例としては、ハワイでの休暇に12,405ドルを不正に支出したとして有罪を認めた元閣僚のジョーン・ダンカンや、刺繍入りの鞍と手綱に2,000ドル以上を費やしたとして有罪判決を受けた元州議会議員のジェラルド・ミュアヘッドなどが挙げられる。[ 36 ]
一連のペーパーカンパニーからの請求書を通じて、実際には提供されていないサービスや不正な経費に対して資金が分配された。[ 37 ]全体として、不正な経費請求の総額は約83万7000ドルに達した。警察が最初にこの計画に気づいたのは1991年、議会事務員が不審な請求書を報告した時だった。[ 36 ] 1992年、銀行員が15万ドルが入った未請求の貸金庫にドリルで穴を開けた。貸金庫はサスカチュワン州議会のPC党員会事務所宛てだった。[ 23 ]この計画で19人の職員または州議会議員が起訴され、10人の閣僚と党員会議長を含む15人が有罪判決を受け、多くが刑務所に服役した。[ 38 ]スクラバは2年の懲役刑を言い渡された。元州議会議員のマイケル・ホプフナーは、弁護側が金銭的に無能すぎて詐欺を働くことはできなかったと主張したが、18か月の刑を言い渡された。最も重い刑は、元党員集会議長のローン・マクラーレンに言い渡された3年半だった。[ 37 ]このスキャンダルで有罪判決を受けた他の党員には、ロバート・アンドリュー、ハリー・ベイカー、エリック・バーンストン、ジョン・ゲリッチ、グラント・ホッジンス、ハロルド・マーテンス、ビーティー・マーティン、マイケル・マカファティ、レイ・メクルジョン、シャーウィン・ピーターセンなどがいる。[ 38 ]
元閣僚のジャック・ウルフは1995年に自殺した。すでに元同僚に対する証言を求められる可能性に直面していたウルフは、2月2日に弁護士から逮捕されると告げられ、その日に死亡しているのが発見された。[ 37 ]
グラント・デバインは詐欺計画で起訴されることはなかった。彼は、党のリーダーとして責任は負ったものの、財務に注意を払う余裕がなく、計画を知らなかったと証言した。[ 36 ]
1991 年、進歩保守党は議席を 10 議席に減らし、公式野党となった。1992 年にデヴァインが進歩保守党党首を辞任し、デヴァインと同様に経費詐欺スキャンダルに関与していなかったリック・スウェンソンが暫定党首となった。1994 年、同党はビル・ボイドを新たな正式な党首に選出した。特に経費詐欺スキャンダルのニュースが報じられ始めると、進歩保守党は1995 年の選挙で壊滅すると予想された。ボイドは同党を「新進歩保守党」として宣伝しようとしたが、一部の進歩保守党候補者は選挙運動資料から党名を完全に削除した。[ 39 ]最終的に進歩保守党は 5 議席を維持し、自由党が同党を上回り、ロイ・ロマノウの NDP の野党となった。ロマノウは州の財政危機に対処するため、さらなる支出削減を追求していた。 NDPは1995年までに財政均衡を達成したが、農村部の医療および教育サービスへの大幅な削減により、都市部と農村部の格差はさらに悪化した。[ 23 ] [ 40 ] PCも自由党も政権復帰の明確な道筋が見えなかったため、ボイドを含む各党の4人の州議会議員(全員が農村地区の代表)は1997年にそれぞれの党を離れ、NDPへの反対勢力を統一するために新たな保守党の設立に協力することに同意した。[ 41 ]サスカチュワン党は1997年9月17日に正式に登録され、8人の州議会議員を擁して公式野党となった。
PC党員の大半は新党に移籍し、ロマノウは新党を「サスカトリーズ」と呼んでこれを強調したがった。党執行部は、スキャンダルにまみれたPC党を少なくとも2回の選挙サイクルの間、事実上休眠状態にすることを決定した。[ 42 ]登録を維持するために、同党は1999年と2003年の州議会選挙で少数の名ばかりの候補者を擁立した。しかし、PC党員の大半と事務所および執行部職員が新党に移籍したため、サスカチュワン党は単にPC党の名称変更に過ぎないという認識が何年も続いた。[ 43 ] [ 44 ]デバインでさえ、サスカチュワン党への支持を公に表明した。[ 43 ]新党への移籍を試みたができなかった党員の一人が、1999年に14歳の売春婦と交際した罪で有罪判決を受けたPC党の州議会議員ジャック・グーシェンだった。[ 45 ]
2005年6月、休眠状態だったPC党は、新規党員の募集を開始し、党の将来を決定するための党員集会を開催すると発表した。[ 46 ]前回の議会で可決された州選挙法の改正により、総選挙で党が擁立する必要のある候補者の数が10人から2人に減った。2006年、党員は党の復活を投票で決定し、元暫定党首のスウェンソンを新たな常任党首に選出した。
同党は、約300万ドルを保有しているとされる信託基金へのアクセスを試みた際に困難に直面した。2007年、同党は基金へのアクセスをめぐりサスカチュワン党を提訴し、基金の受託者(うち3人はサスカチュワン党で活動していた)がサスカチュワン党と共謀してアクセスを拒否し、PC党の復活を阻止しようとしていると主張した。[ 47 ] [ 48 ]この訴訟は2014年まで解決せず、スウェンソンがPC党に基金の管理権が与えられたと発表した。[ 49 ]その間、同党は2007年と2011年の選挙でそれぞれ5人の候補者を擁立したが、両選挙とも全体の0.5%未満の得票率にとどまった。同党は2016年の選挙で18人の候補者を擁立し、1995年以来最多の候補者数となったが、1.3%の得票率を獲得し、10の選挙区で3位となった。
スウェンソンは2016年の選挙後、新しい党首が選出され次第、党首を辞任すると発表した。[ 50 ] 2018年11月3日、ケン・グレイが党の新党首に選出された。[ 51 ] 2020年の州議会選挙では、同党は31人の候補者を擁立し、得票率は1.9%だった。
グレイは2021年1月18日に党首を辞任した。同年後半、グレイは陰謀論者や極右勢力が党を乗っ取ろうとしていると主張したが、党はこの主張を否定した。[ 1 ]グレイは例として、2019年にパキスタンの当局者と写真に写った後、イスラム嫌悪のメッセージが「殺到した」ことを挙げた。 [ 1 ] 2022年11月、ローズ・ブショールが暫定党首に任命され、支持者組織の構築、党員との交流、新政策の策定を含む3つの活性化計画を担当することになった。[ 52 ]党関係者によると、「進歩的」という言葉は「自由主義社会主義者に横取りされた」ため、党名の変更も考えられるとのことだった。[ 1 ]
2022年、党の信託基金は再び論争の中心となった。同党は、政治組織者グループがPC党の敵対的買収を試み、党名をサスカチュワン保守党に変更し、元サスカチュワン党州議会議員のナディーン・ウィルソンを党首に据えようとしたと主張した。[ 53 ] [ 54 ] PC党は、買収の試みを拒否し、ウィルソンと他の組織者が代わりにサスカチュワン統一党を結成したと報告した。PC党はさらに、サスカチュワン統一党の組織者が党員と寄付者の情報を含むハードドライブを盗んだと主張したが、統一党の組織者はこの主張を否定した。[ 55 ]
2023年、ブショールは暫定党首の肩書きを外し、正式に党首となった。[ 56 ]
2024年の州議会選挙を前に、ブッシュルは極右のバッファロー党に合併について話し合うために接触した。9月12日、ブッシュルは、バッファロー党が「範囲外の連邦および国際問題に過度に注力している」ことを障害として、PC党が合併協議を中止すると発表した。[ 57 ]結局、同党は5回連続で5位に終わり、州全体で約1%の票を獲得した。[ 58 ]
†欠員または代理/暫定リーダーを示す