ロシア国籍法

As a result of the Soviet Union's collapse, large numbers of ethnic Russians became resident outside the boundaries of the Russian state.^[20] In order to give this population and other former Soviet citizens an opportunity to choose the country of their new affiliation, visa-free movement was established throughout the Commonwealth of Independent States (CIS) in 1992. Facilitating this were dual citizenship treaties signed with Turkmenistan in 1993 and Tajikistan in 1996. Simplified naturalization procedures through which applicants of a treaty CIS country could acquire Russian citizenship after three months of their application were separately signed with Kyrgyzstan and Kazakhstan in 1996, as well as a multilateral agreement with Belarus and Kyrgyzstan in 1999. Residents of the breakaway regions of Abkhazia, South Ossetia, and Transnistria were granted Russian citizenship under provisions of the 1991 law accommodating former Soviet citizens. Overseas Russians gained official status as "compatriots" in 1999 in Russian law, which defined them as any persons who lived outside the territory of the Russian Federation who themselves or their ancestors had previously lived in Russia, although this had no practical effect on existing citizenship legislation. However, the Russian government had no wider initiative to resettle overseas Russians during this time^[21] and the agreement on CIS-wide free movement expired by 2000.^[22] Although there were several attempts at negotiating a dual citizenship arrangement with Ukraine during the 1990s and in 2004, they ultimately ended with no agreement.^[23]

Part of Russia's objectives in pursuing dual citizenship agreements with CIS member states in the 1990s was to provide Russians residing in the former Soviet Union with some sense of security from the Russian state so that they would be less likely to resettle in Russia during that period of prolonged economic crisis and restructuring. The other post-Soviet states were wary of Russia's intentions with extending citizenship to people within their borders and did not want to expose themselves to further Russian influence.^[24] Despite some support within the State Duma for automatically extending Russian citizenship to all former Soviet citizens, the legislature ultimately rejected this to prevent causing unnecessary friction.^[25]

二重国籍協定は、外国に住むことになったロシア系住民のソ連崩壊後の移行を円滑にすることを目的としていた。しかし、この協定を利用した人々のほとんどは、民族的にはロシア系ではなく、ロシアに経済的に依存していたCIS諸国の出身者であった。^{[ 26 ]} 2000年以降、旧ソ連市民に対する帰化手続きの簡素化は制限され始めた。内務省は、 1992年2月6日にロシアに定住していない旧ソ連市民に対して、同年、新たなロシアパスポートの発行を停止した。2002年に「ロシア連邦市民権に関する法律」が制定されると、簡略化された帰化の資格はロシア領内で生まれた者のみに限定され、その手続きの要件が引き上げられた。1991年の法律では、事実上すべての旧ソ連市民が簡単な登録でロシア市民権を取得できたが、2002年の変更により、そのような個人は言語要件を満たし、合法的な収入を証明し、以前の市民権を放棄する必要が生じた。また、彼らは以前にプロピスカ（市民権）を保持していたとしても、帰化する前にロシアに永住権を確立することが義務付けられるようになった。これらの追加条件の累積効果により、旧ソ連市民がロシア市民権を取得できる期間は最長で8年にまで延長された。^{[ 27 ]}

ロシア政府機関は、2014年のクリミア併合後まで、二重国籍を積極的に抑制していた。しかし、2010年代後半から、ロシア国家が近隣諸国への影響力を拡大する手段として、一部の旧ソ連諸国の国民に対する規制が再び緩和された。 2017 年以降、ロシア国籍を取得しようとするウクライナ国民はウクライナ国籍の放棄を証明する必要がなくなり、 2019 年にドネツク州とルハンスク州の住民はロシア国籍の迅速な取得の対象となった。帰化のための 5 年間の居住期間は、その後、ベラルーシ、カザフスタン、モルドバ、ウクライナの国民に対して撤廃され、ロシアに帰化するための外国国籍の放棄要件は 2020 年に完全に廃止された。^{[ 28 ]} 2022 年のロシアによるウクライナ侵攻後、迅速な取得プロセスは、まず2022 年 5 月にザポリージャ州とヘルソン州に拡大され、その後 2022 年 7 月にウクライナ全土に拡大された。 ^{[ 29 ]}

ロシアとベラルーシは1999年に超国家的な連合国家を設立した。両国の国民は自動的に連合国家の市民権を持ち、連合国家の選挙で投票したり、連合国家の機関で役職に立候補したりする資格が与えられる。^{[ 30 ]}ロシアとベラルーシの国民は、二国間協定で確立された労働者の移動の自由に基づき、どちらの国にも居住し、働くことができる。この協定は後に2015年に設立されたユーラシア経済連合（EAEU）のすべての加盟国に拡大された。これらの移動の権利は、他の加盟国での労働者の雇用契約に結び付けられており、EAEUのどこでも自動的に永住権を与えるものではない。^{[ 31 ]}