規制基準法2025

第一読会後、議会は法案に関する一般からの意見を募り、2025 年 6 月 23 日に締め切られた。財政支出委員会は意見を検討し、最終報告書は 2025 年 11 月 22 日に提出される予定である。^{[ 15 ]}規制基準法案に関する口頭意見聴取は 2025 年 7 月 7 日に開始された。初日には、財政支出委員会は、ジェフリー・パーマー元首相、イウィ議長フォーラム代表のラフイ・パパ、マオリ法曹協会代表のナタリー・コーツ、ダニーデン市議会およびホライズンズ地域評議会代表、マオリ女性福祉連盟、トランスパワー、および緑の党元議員のダーリーン・タナから口頭意見聴取を行った。これらの意見提出者は、この法案は不必要であり、規制法およびワイタンギ条約に敵対的であると批判した。^{[ 16 ] [ 17 ]}トランスパワーは、この法律により電力会社がインフラプロジェクトの影響を受ける住宅所有者や土地所有者に補償を強制される可能性があるとの懸念を表明した。 ^{[ 17 ]}オークランド大学の経済学者アナニッシュ・チャウドリ教授は、この法案は個人の権利と財産権を保護するものであり、企業が事業損失を理由に訴訟を起こせるようになるという主張に反論した。^{[ 16 ]}法案の発起人であるシーモア氏は、この法案は煩雑な手続きを排除するものであり、法案の中でワイタンギ条約に言及する必要性に疑問を呈し、ワイタンギ条約に言及することで政府が慎重に法律を制定し、ニュージーランド国民に対して責任を負うことが保証されると主張した。^{[ 17 ]}

7月8日、財務支出特別委員会は、さまざまな個人や団体からの意見陳述を聴取した。規制基準法案を支持する意見陳述者には、ベイ・オブ・メニー・コーブス・リゾート・リミテッドのオーナー、ビジネスNZ擁護団体、退職判事のデビッド・ハーベイ、ニュージーランド納税者組合などが含まれていた。彼らは、この法案が財産権を保護し、規制の質を向上させ、不適切な規制に対抗し、「良き立法」の概念を導入すると主張した。ハーベイは、この法案には統治の要素と「法の平等な適用」が含まれているため、ワイタンギ条約への言及を含めるべきだと提案した。この法案に反対する意見陳述者には、弁護士のタニア・ワイカト、ニュージーランド労働組合協議会（NZCTU）、ニュージーランド弁護士会、テ・クラ・カウパパ・マオリ・オ・ンガ・モコプナ、オークランド大学名誉法学教授のジェーン・ケルシー、マオリのデータ科学者キリコワイ・ミカエレ、元ACT議員のドナ・アワテレ・フアタなどが含まれていた。この法案はワイタンギ条約、マオリと王室の関係を損ない、個人主義と財産権に関する自由主義的な信念をニュージーランドの憲法上の枠組みに押し付け、本質的な欠陥があり、企業が事業運営に影響を与える規制に対して補償を求めることを可能にする、と主張した。^{[ 18 ]}

7月9日、財政支出特別委員会は、環境議会委員、下院副書記官、鉄道海事労働組合、公務員協会、元国会議員のジャン・ロギーとマリアン・ホッブス、およびヴィクトリア大学ウェリントン校の法学教授ディーン・ナイトからの意見陳述を聞いた。ナイトは、規制基準法案が特定の種類の法律を奨励し、他の種類の法律を阻害するのではないかと懸念を表明した。^{[ 19 ]} 7月10日、委員会は、抗議団体Toitū te TiritiのスポークスパーソンであるEru Kapa-Kingi、ニュージーランド・イニシアチブのブライス・ウィルキンソン博士とチーフエコノミストのエリック・クランプトン、マヌカウ都市マオリ当局、および数人の保健専門家からの意見陳述を聞いた。カパ＝キンギは、この法案がすべての法律とタンガタ・フェヌアに悪影響を及ぼすと主張した。クランプトンは、有益な公共目的の費用は受益者が負担すべきだと主張したが、ウィルキンソンは、規制委員会に法的専門知識を確保すること、収用に対する公共の利益テスト、完全な補償、「法の支配の保護」を強化すること、および地方議会に法律を適用することなど、いくつかの変更を求めた。^{[ 20 ]}

2025年10月10日、特別委員会は規制基準法案に関する最終報告書を発表し、いくつかの修正を加えて法案をさらに進めることを勧告した。これには、「深刻なケース」でのみ補償を行うこと、ワイタンギ条約など法律に含まれていない原則が立法のいくつかのケースで関連性があるとみなされる可能性があることを明確にすること、海洋および沿岸地域の法律と条約和解を除外すること、規制省が2026年半ばにベンチマークとなる「整合性会計」声明を提供するまで規制基準委員会（RSB）の設立を延期すること、RSBとその議長は規制大臣の助言に基づいてニュージーランド総督によって任命されること、クラウンエンティティ法に沿って委員の任期を3年から5年に延長すること、委員会の独立性を明確にすることなどが含まれていた。^{[ 21 ] [ 22 ]}

連立政権を構成する政党は法案を支持したが、野党の労働党と緑の党は、国民の意見書の98.7%が法案に反対していること、法案がワイタンギ条約と矛盾していること、法案が集団の利益よりも企業の利益を優先していること、環境規制と気候変動対策を弱体化させていること、公務員が義務を遂行するのを制限していることを理由に、規制基準法案に反対した。両党は、テ・パティ・マオリとともに、次期政権を樹立すればこの法律を廃止することを約束した。^{[ 21 ] [ 22 ]}

2025年11月4日、規制基準法案は党派に沿って第二読会を通過した。国民党、ACT党、ニュージーランド・ファースト党が賛成票を投じ、労働党、緑の党、マオリ党が反対票を投じた。法案の発起人である規制担当大臣のシーモア氏は、この法案によって立法がより「透明性があり、原則に基づき、説明責任のある」ものとなり、議会制度に対する国民の信頼が高まると主張した。労働党の規制担当報道官ダンカン・ウェッブ氏は、この法案を「悪法」であり、立法過程に私有財産権を固定化するものだと批判し、反対した。緑の党の共同党首クロエ・スワーブリック氏は、政府がマオリ族を対象とした協議を行わなかったことを批判し、ワイタンギ条約の優先順位を下げることになると述べた。緑の党のフランシスコ・ヘルナンデス議員は、この法案によって公務員に「大量の黄色いテープ」が積み重なると述べた。^{[ 23 ]}

11月13日、規制基準法案は党派に沿って第3読会を通過し、国民党、ACT党、ニュージーランド・ファースト党が賛成票を投じ、労働党、緑の党、マオリ党が反対票を投じた。^{[ 24 ] [ 25 ]}法案の発起人であるシーモア氏は、この法案は法改正の費用を一般市民に負担させることを避け、立法過程の透明性を確保するものだと主張した。^{[ 24 ] [ 25 ]}国民党のキャメロン・ブリューワー議員は、法案を成立させるために20年間努力してきたACT党を祝福し、特別委員会の過程で行われた修正を強調した。^{[ 24 ]}同じく国民党の議員でマオリ開発大臣のタマ・ポタカ氏は、ACTとの連立協定の一環として、国民党がこの法案を支持することを改めて表明した。^{[ 24 ]} ニュージーランド・ファースト党は、党首のウィンストン・ピーターズと副党首のシェーン・ジョーンズが「良い統治」の基準を満たすためにさらなる修正が必要だと示唆したにもかかわらず、この法案を支持した。^{[ 25 ]}ニュージーランド・ファースト党のケーシー・コステロ議員は、この法案は説明責任、開かれた政府、規制の効率性、法の支配、財産権、独立した司法、法の前の平等を促進すると主張した。^{[ 24 ]}しかし数日後、党首のピーターズは、党は常にこの法案に反対しており、コステロが自分に相談せずに発言したとして、この法律を廃止すると誓った。^{[ 26 ]}

労働党の司法担当報道官ダンカン・ウェッブは、この法案が立法過程に自由主義の原則を取り入れているとして批判した。彼は、将来の労働党政権は100日以内にこの法案を廃止すると述べ、法案に反対する多数の市民からの意見書を強調した。 ^{[ 24 ]}緑の党のタマサ・ポール議員は、この法案をゴキブリに例え、ニュージーランド国民に拒否された「イデオロギー的プロジェクト」だと表現した。彼女はまた、この法案はワイタンギ条約を消し去り、環境や人々よりも企業の利益を優先していると述べた。^{[ 25 ] [ 24 ]}同様に、テ・パティ・マオリの指導者ラウィリ・ワイティティは、この法案をワイタンギ条約への攻撃だと非難し、「憲法上の保護に対する放火」だと表現した。^{[ 25 ] [ 24 ]}

オークランド大学名誉法学教授のジェーン・ケルシーは、この法案はワイタンギ条約を弱体化させ、利益を優先して規制を弱体化させるとして反対した。^{[ 4 ]}ケルシーはまた、この法案はACT党が条約やその他の社会経済的要因よりも私有財産権を優先していることを反映していると述べた。^{[ 1 ]}

オタゴ大学の上級心理学講師ライアン・ウォードは、この法案は企業に一般市民よりも多くの権利を与え、環境や先住民の土地所有権を保護する政府の法律によって生じた利益の損失について、企業がマオリのグループから金銭的な補償を求めることを可能にする可能性があると主張した。^{[ 28 ]}

2025年10月中旬、ウェリントン・ビクトリア大学の法学教授ディーン・ナイトは、この法案を「立法や規制の質を向上させたり、良質な立法のための新たな憲法上の枠組みを導入したりする真摯な試みではなく、立法プロセスを政治的に歪めるために設計された教条的なプロジェクト」と評した。^{[ 22 ]}同様に、オタゴ大学の法学教授は、野党で構成される将来の政府が規制基準法案を廃止するのではないかと懸念を表明した。^{[ 22 ]}

2025年1月中旬、環境防衛協会（EDS）は、提案された規制基準法案に反対する意見書を発表し、「狭隘でイデオロギー的かつ過激な規制策定方法を義務付けることで、憲法上の後退を構成する」と述べた。EDSはまた、この法案が環境保護を損なう可能性があると述べ、政府がすべての環境規制を見直していることに懸念を表明した。^{[ 2 ]}同様に、環境研究者で異文化コンサルタントのメラニー・ネルソンは、提案された法案には「これほどの規模の憲法改正に対する民主的な正当性がない」と主張した。^{[ 1 ]}

2025年6月中旬、グリーンピース・アオテアロア・ニュージーランドは、この法案がACT党のいくつかの原則を明文化するもので、政府に企業の財産に影響を与える環境規則や規制に対する補償を企業に強制すること、ワイタンギ条約を排除すること、環境保護、公共の安全、先住民の権利よりも企業の財産と個人の自由を優先することなどを理由に、この法案に反対した。グリーンピースは支持者に対し、特別委員会段階で意見書を提出するよう促した。^{[ 29 ]}

2024年12月中旬、マオリ語教育者、コンサルタント、ポッドキャスター、作家のメラニー・ネルソンは、提案されている規制基準法案とそれに付随する条約原則法案は、ACT党がニュージーランドの法的枠組みに自らのイデオロギーを押し付けようとする広範な取り組みの一環であり、ワイタンギ条約と気候変動緩和に影響を与えると述べている。^{[ 30 ]} 5月18日、ネルソンは2つ目の論説記事で、提案されている法案はニュージーランド内閣の権限を強化し、ワイタンギ条約の主張と和解を損なうために利用される可能性があると主張した。^{[ 31 ]}

ヒコイ・モ・テ・ティリティ（条約のための行進）を組織したマオリの団体トイトゥ・テ・ティリティは、この法案はワイタンギ条約を弱体化させ、マオリを差別するとして反対した。彼らは支持者に法案に反対する意見書を送るよう促した。 ^{[ 3 ]} 2025年1月29日、トイトゥ・テ・ティリティは、提案された法案はワイタンギ条約を弱体化させ、マオリに悪影響を与えるとして、ワイタンギ裁判所に緊急の申し立てを行った。 ^{[ 3 ]} 2025年5月15日、裁判所は、法案に反対する1万8000人のニュージーランド人を代表する弁護士からの意見陳述を聞いた。^{[ 32 ]} 5月16日、裁判所は、マオリとの「有意義な協議」を促進するために、政府に法案の作業を中止するよう求める中間報告書を発表した。^{[ 33 ]}

ポピュリスト政党であるニュージーランド・ファースト党は、2025年の規制基準法案の成立を支持していたが、同党の党首ウィンストン・ピーターズはその後11月20日、2025年の再選で同党が再選されれば同法案を廃止すると発表した。ピーターズは、ニュージーランド・ファースト党は同法案に反対していたが、ACT党と国民党の連立合意のため、しぶしぶ支持したと述べた。これに対し、ACT党の党首デビッド・シーモアは、ピーターズが不誠実な行動を取り、野党労働党との連立を企てていると非難した。^{[ 34 ]}

11月25日、労働党のダンカン・ウェッブ議員は、規制基準法を廃止するための議員提出法案を提出した。^{[ 35 ]} 11月26日、国民党のニコラ・ウィリス副党首は、 2026年のニュージーランド総選挙中に、国民党がニュージーランド・ファースト党と連携して規制基準法の廃止を求める運動を行う可能性があると示唆した。^{[ 36 ]}

労働組合E tūは、この法案が企業の利益に影響を与える法律に対する補償請求を認め、企業に個人の権利を与え、マオリの保護と意見表明を損ない、議会の権限を大臣が任命する委員会に移すものであるとして反対した。^{[ 37 ]}

2025年6月、先住民族の権利に関する国連特別報告者アルバート・クウォクウォ・バルメは、規制基準法案を含む先住民族に影響を与えるいくつかの政策について懸念を表明する書簡をニュージーランド政府に送った。バルメは、この法案は政府のワイタンギ条約上の義務を損ない、マオリ族を疎外する恐れがあると述べた。2025年7月中旬、シーモアは国連の懸念を「狂気の沙汰」と一蹴する書簡を送った。これに対し、ルクソン首相とピーターズ外務大臣は、閣僚と協議せずに返信を書いたとしてシーモアを叱責した。^{[ 38 ] [ 39 ]}ルクソンとの会談後、シーモアは書簡を取り下げ、ピーターズがバルメの書簡に対する公式回答を起草することを認めた。^{[ 39 ]}