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公共サービス協会(マオリ語: Te Pōkenga Here Tikanga Mahi )、またはPSA は、ニュージーランドの公共部門で90,000 人以上の労働者が所属する民主的な労働組合です。
PSAの掲げる目的は、公共および非営利の地域サービスを支援すること、労働組合を通じて労働者の声と参加を支援すること、職場から差別をなくすこと、そして組合員の労働生活に関連するパートナーシップ、保護、参加というワイタンギ条約の原則を推進することである。[ 6 ]
PSAはニュージーランド労働組合協議会および国際公共サービス労働組合と提携しているが、独自の規則により政党や組織との提携は禁じられている。[ 7 ]：規則8(2)
ニュージーランド公務員協会の起源は1890年に遡るが、公式には1913年10月31日に設立された。[ 1 ] PSAの初期の歴史は、公務員の給与と労働条件の削減に対する抵抗の歴史である。公務員の給与は低く、経済が停滞すると給与削減を強いられることが多かった。例えば、1931年には、すべての公務員の給与が10%削減された。[ 8 ]多くの公務員が深刻な苦境に陥った。1928年にPSAによって設立された公務員投資協会からの融資だけが、彼らの多くがさらなる経済的困難に陥るのを防いだ。 [ 9 ]労働条件は劣悪で不衛生な場合もあった。ウェリントンの過密な部署は、PSAによって「温室と素人大工が建てたトタン小屋の中間のような状態」と表現された。
1936年の政権交代に伴い、PSAは公務員の権利擁護において一定の成果を上げ始めた。公務員の週5日勤務制が導入され、給与は1931年の水準に戻され、公務員は政治に関与する権利を与えられた。[ 8 ]
20世紀半ばまでに、PSAは自信に満ちた精力的な組織となっていた。1950年には会員数が約3万人となり、これは公務員全体の83%に相当する。1950年代の主要な焦点は、給与体系に組み込まれていた女性に対する差別であった。1950年代末までに、PSAの提唱活動は実を結び、公務員同一賃金法が可決された。[ 10 ]
1970年代までに、経済不況の結果として公共部門の賃金に圧力がかかったため、PSAは再び抵抗モードに入った。それは政治的混乱と産業不安の10年間だった。1979年、PSAはその存在の中で最大の危機に直面した。電力労働者によるストライキ予告を受けて、政府は公共サービス協会承認撤回法案を提出した。この法案は、政府に組合のすべての資産を差し押さえ、それを公的受託者に帰属させる権限を与えるものだった。大規模な抗議とPSAによる紛争を調停に付託するという申し出に直面し、政府は譲歩して法案を撤回した。[ 11 ]
1980年代には、さらに多くの課題が生じた。国有資産の民営化と公務員制度の再編により、数千人のPSA組合員が解雇された。1987年、政府は現在の雇用条件のほとんどを撤廃する国家部門法案を提出した。[ 12 ] PSA組合員は1988年に大規模な抗議集会と全国ストライキを行った。これにより、現在のすべての条件が守られた。[ 13 ]
1990年代初頭には、労働組合に対するさらなる攻撃が見られた。雇用契約法により、労働組合は法人格を失い、権利が非常に制限された交渉代理人と呼ばれるようになった。[ 14 ] 1990年代後半、PSAは当時職場に蔓延していた否定的な関係から抜け出す方法を模索し始めた。PSAは政府・州公務員委員会と協力し、10年間の経済改革によって壊滅的な打撃を受けた公務員制度を再評価し、再建した。PSAは、政府や雇用主との建設的な関与を求める新たな戦略「品質のためのパートナーシップ」を策定した。[ 15 ]
2000年に、PSAと政府の間で最初のクオリティ・フォー・パートナーシップ協定が締結されました。[ 16 ] 2006年には、組合は医療分野の職種グループに対する全国的な賃金率を交渉し、多くの大規模部門で賃金協定を締結することで、公務員に課せられていた事実上の賃金凍結を打破することに成功しました。[ 15 ]
2010年、組合はオークランドの6,000人の地方自治体職員のために団体雇用協定の交渉に成功した。これは、8つの議会と多数の議会管理組織が1つのオークランド議会に統合された時のことである。[ 15 ]
公共部門における継続的な予算削減や組織再編、そして労働組合の有効性を低下させることを目的とした法制化にもかかわらず、PSAの組合員数は増加を続けており、特に地域密着型サービスにおいて顕著である。
職場のPSA会員はそれぞれ会費を支払います。[ 17 ] これらの会費は組合の収入の大部分を占めています。[ 5 ]
職場は5つの分野に分類されます。
組合員は全国的な団体に所属することも可能で、組合の委員会には以下の団体が代表として参加しています。
各職場では年次総会が開催されます。[ 7 ] :第 4 部 代表者は職場委員会を形成し、招集者を選出します。代表委員会には、テ・ルナンガ・オ・ガー・トア・アウィナとパセフィカ・ネットワークの役職があります。
各セクターの代表者は、メンバーと協議の上、セクター委員会の委員を選出する。各セクター委員会の代表者は、少なくとも1名は女性である共同議長を2名選出し、委員会にはTe Rūnanga o Ngā Toa Āwhina、Pasefika Network、PSA Youthの代表者が含まれる。
2年ごとに全国代表者会議が開催されます。[ 7 ]：第10部現在の会長であるヴィルジル・イライアは、2024年10月の会議で選出されました。[ 3 ]
大会の合間には、執行委員会が政策を策定し、その実施を監督します。[ 7 ]：第8部 委員会には、会長、Te Rūnanga o Ngā Toa Āwhina、Pasefika Network、PSA Youthのリーダーが含まれます。
以下はPSAの役職者の一覧です: [ 19 ]
斜体で表記されている名前は事務総長代行です
1999年、PSAは規約を変更し、事務総長職を3人の全国事務総長職に置き換えた。[ 20 ]
