汚染の規制と監視

環境を汚染の悪影響から守るため、世界中の多くの国がさまざまな種類の汚染を規制し、汚染の悪影響を軽減するための法律を制定しています。地方レベルでは、規制は通常、環境機関またはより広範な公衆衛生システムによって監督されます。管轄区域が異なれば、汚染に関する規制や政策の選択のレベルも異なります。歴史的に、汚染者は、人間と環境の健康を犠牲にして工業化を守るために、経済的に発展していない地域や国の政府に緩い規制を維持するよう働きかけます。^[要出典]

現代の環境規制環境は、1960年代から1970年代にかけて米国で産業や鉱業に関連した大気汚染や水質汚染に関する産業規制が始まったことに端を発しています。^[1]

汚染物質の多くは国境を越えた影響を及ぼすため、大気汚染、水質汚染、廃棄物取引として循環する汚染物質の規制には国連やその他の条約機関が利用されてきた。1987年にオゾン層破壊化学物質を禁止したモントリオール議定書など、初期の国際協定は地球環境問題への取り組みに成功した。最近の協定では、2001年に制定された残留性有機汚染物質に関するストックホルム条約でPCBなどの残留性有機汚染物質が規制され、1997年には気候変動を緩和するために温室効果ガスに取り組む協力を開始した京都議定書など、より広範で広範囲に拡散する化学物質に焦点を当てている。政府、NPO、研究グループ、市民科学者は、低コストの汚染監視ツールのリストを拡大して、汚染を監視している。^{[2] [3]}

汚染は政治的境界を越えるため、国際的な汚染問題に対処するために 国連とその機関を通じて国際条約が締結されてきました。

京都議定書^[4]は、地球温暖化に関する国際条約である国連気候変動枠組条約（UNFCCC）の修正案である。また、UNFCCCの一部を再確認するものである。この議定書を批准した国は、二酸化炭素および他の5つの温室効果ガスの排出量を削減するか、これらのガスの排出量を維持または増加させる場合は排出量取引を行うことを約束する。 ^[4]合計141か国がこの協定を批准している。注目すべき例外には、協定に署名したものの批准していない米国とオーストラリアがある。米国が批准しない理由は、中国やインドなどの発展途上国でもある温室効果ガスの大量排出国を免除するためであるとされている。^[5]

2007年12月3日から14日までバリ島で開催された国連環境会議には180カ国が参加し、2012年に終了する京都議定書に代わるものを目標とした。会議初日、米国、サウジアラビア、カナダに、地球の気候に悪影響を及ぼしたとして、象徴的な石炭の袋である「今日の化石賞」が贈られた。袋には各国の国旗が入っていた。^[6]

カナダでは、汚染とその影響の規制は、汚染の性質と場所に応じて、いくつかの組織によって監視されています。3 つのレベルの政府 (カナダ全土の連邦、州、および市) が、汚染の監視と是正の責任を平等に分担しています。

中国の急速な工業化は汚染を大幅に増加させた。中国には関連する規制がいくつかある。1979年の環境保護法は主に米国の法律をモデルにしているが、環境は悪化し続けている。^[7]この法律が制定されてから12年経った現在、排水の浄化に取り組んでいる都市は中国では1つだけである。^[8]これは、中国が米国の環境規制のスケジュールより約30年遅れており、ヨーロッパより10～20年遅れていることを示している。2007年7月、中国では毎年75万人が汚染関連の病気で亡くなっているという報告書を世界銀行が渋々検閲したと報じられた。中国国家環境保護庁と保健省は、この暴露が「社会不安」を引き起こすことを恐れ、早死にの計算を報告書から削除するよう世界銀行に要請した。^[9]

欧州の基本的な規則は、1996年9月24日の総合的汚染防止及び制御（IPPC）に関する指令96/61/EC ^[10]と国家排出上限指令に含まれています。

1840年代、イギリスは水質汚染を制御するための法律を制定し、1876年に河川汚染防止法^{[11]で強化され、その後、} 1951年の河川（汚染防止）法ですべての淡水に拡大され、 1961年の河川（汚染防止）法で沿岸水域に適用されました^{[11] [12]}

1990 年の環境保護法は、総合汚染管理 (IPC) のシステムを確立しました。現在^{[いつ? ] 、}歴史的汚染の浄化は、1995 年の環境法によって追加された 1996 年の環境保護法 (パート IIA) のパート IIA に記載されている特定の法定スキーム、および規制や法定ガイダンスに記載されているその他の「ルール」に基づいて管理されています。この法律は、2000 年 4 月にイギリスで施行されました。

現在の^{[いつ? ]}規制の枠組みでは、汚染防止および管理 (PPC) は、特定の指定された産業活動による汚染を制御するための制度です。この制度は、環境規制に利用可能な最善の技術(BAT) の概念を導入します。事業者は、産業活動による大気、土地、水への汚染を防止し、それが実行不可能な場合は許容レベルまで削減するために、BAT を使用して産業活動による汚染を制御する必要があります。利用可能な最善の技術は、事業者のコストと環境への利益のバランスをとることも目的としています。

汚染防止および管理のシステムは IPC のシステムに代わるもので、2000 年から 2007 年まで有効になっています。汚染防止および管理体制は、統合汚染防止および管理に関する欧州指令 (EC/96/61) を実施します。

米国議会は、1963年に大気浄化法を可決し、スモッグや大気汚染全般の削減を法制化した。この法律はその後、1966年、1970年、1977年、1990年に改正・延長された。1968年にはAP 42大気汚染物質排出係数の編集が行われた。多数の州政府や地方自治体が同様の法律を制定し、国のプログラムにおける地域的に重要な欠落部分を実施または埋めている。国の大気浄化法や同様の州立法により、提案された主要な措置の大気質への影響を分析するために大気拡散モデル^[15]が広く使用されるようになった。1990年の大気浄化法では、米国環境保護庁（EPA）が物議を醸した炭素取引システムを開始し、特定レベルの炭素を排出する取引可能な権利が汚染者に付与された。^[要出典]

1972年に制定された水質浄化法（CWA）により、何千もの施設は国家汚染物質排出削減システム（NPDES）を通じて航行可能な水域への排出許可を取得することが義務付けられました。また、EPAは市営下水処理場や多くの産業分野（後者は「排水ガイドライン」と呼ばれます）に対して国家技術に基づく排出基準を確立することが義務付けられました。^[16]

自治体および産業の許可者は、定期的に廃水サンプルを収集して分析し、排出モニタリング報告書を州機関またはEPAに提出することが義務付けられています。^{[17] 1977年の改正により、}有毒汚染物質のより厳しい規制が義務付けられました。^{[18] 1987年に議会はNPDES許可の範囲を拡大し、自治体および産業の}雨水排出も対象としました。 ^[19]

この法律では、非点源汚染を含む広範囲にわたる排水に対しても最善の管理方法の使用を義務付けている。^[20]

温熱汚染排出は、CWAの第316条(a)に基づいて規制されています。^[21] NPDES許可には、水域で支えられている生物を保護するための水温に対する排出制限が含まれています。許可者は、一般的な温熱制限の例外を申請することができます。許可者がデータ提出を通じて水域の水生生物が保護されるという十分な証拠を提示した場合、限られた状況で代替制限が発行されることがあります。^[22]

EPAは、排水監視に加えて、連邦、州、地方の環境機関と協力して、全国の水域で環境水監視プログラムを実施しています。 ^[23] CWAは、EPAと各州に、国の水域の状態に関する報告書を議会に提出することを義務付けています。^{[24 ] EPA、}米国地質調査所、その他の組織によって収集された環境水質データは、いくつかのオンラインデータベースで一般に公開されています。^[25]

連邦議会は1976年に資源保全回収法（RCRA）を可決し、これにより、一般廃棄物と陸上に廃棄される有害廃棄物の両方に対する規制枠組みが作られた。 ^[26] RCRAは、すべての有害廃棄物を、廃棄物の発生から輸送、処理、最終処分まで、全国的な許可制度によって管理および追跡することを義務付けている。1984年の有害廃棄物および固形廃棄物修正法は、石油や有害化学物質を貯蔵する地下貯蔵タンクの規制と、有害廃棄物の陸上処分の段階的廃止を義務付けた。^[27] 1992年に可決された連邦施設遵守法は、軍事基地などの連邦政府所有の資産に対するRCRAの適用範囲を明確にした。廃棄物の不法処分は、1件あたり最高25,000ドルの罰金で処罰される。^[28]

EPA は、一般廃棄物や有害廃棄物と並んで、土壌保全も担当しています。EPA は、多くの場合、州のパートナーの協力を得て、汚染場所や施設を通じて土壌汚染を管理しています。これらの取り組みの結果として、環境に関する年次報告書と有害物質排出目録が作成されています。

肥料による土壌汚染を特に緩和するために、米国農務省、国立資源保全局（NRCS）、国立食料農業研究所（NIFA）、農業研究局（ARS）は土壌資源を監視し、栄養素の損失を防ぐためのガイドラインを提供しています。^[29]

1972年に騒音規制法が可決され、自動車、航空機、特定のタイプの空調設備、大型家電製品など、事実上すべての騒音源に対する排出基準を設定する仕組みが確立されました。また、騒音緩和に取り組む土地利用計画における地方自治体の責任についても通知されました。この騒音規制の枠組みは、騒音による健康への影響の範囲を詳述した広範なデータベースで構成されていました。議会は1981年に連邦騒音規制プログラムへの資金提供を終了し、これによりさらなる国家規制の策定が抑制されました。^[30]

アメリカ合衆国における光害は連邦政府によって規制されていない。環境規制のほとんどを担当する環境保護庁（EPA）は光害を管理していない。^[31]

18の州と1つの準州では、ある程度光害を規制する法律を施行している。州法には、ハードウェア、保護具、純光害評価に関する規制が含まれている。このような法律は「ダークスカイ」法と呼ばれている。^[32]

各州は、公共の安全、エネルギー節約、天文学研究の向上、環境への影響の軽減など、さまざまな要因を考慮して光害規制を実施しています。^[31]

カリフォルニア州環境健康危害評価局(OEHHA) は、1986 年以来、提案 65の一環として、製品ラベル表示義務のある物質の独立したリストを維持しています。

米国国立医学図書館（NLM）の毒物学および環境保健情報プログラム（TEHIP）^[33]は、TEHIPや他の政府機関や組織が作成したリソースへのアクセスを含む、総合的な毒物学および環境保健ウェブサイトを運営しています。このウェブサイトには、データベース、参考文献、チュートリアル、その他の科学的および消費者向けリソースへのリンクが含まれています。TEHIPはまた、ウェブ上で無料で利用できる毒物学および環境保健データベースの統合システムである毒物学データネットワーク（TOXNET）^[34]も管理しています。

TOXMAP は、TOXNET の一部である地理情報システム (GIS) です。TOXMAP は、米国の地図を使用して、ユーザーが米国環境保護庁(EPA) の有害物質排出目録とスーパーファンド基礎研究プログラムのデータを視覚的に探索できるようにします。

• 温室効果ガス監視
• 環境問題のリスト
• オランダの基準、環境汚染物質基準値
• 米国の主要な環境および労働衛生規制のタイムライン

• 環境庁（イングランドおよびウェールズ）
• 環境評価庁 - カナダ
• 環境保護庁 - 米国
• Extoxnet ニュースレター - 環境汚染ニュース。最終更新 1998 年。