残留性有機汚染物質に関するストックホルム条約

残留性有機汚染物質に関するストックホルム条約

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タイプ	国連条約
署名済み	2001年5月22日
位置	ストックホルム、スウェーデン
効果的	2004年5月17日
状態	少なくとも50か国の署名国による批准から90日後
署名者	152 [1]
パーティー	186 [1]
寄託者	国連事務総長
言語	アラビア語、中国語、英語、フランス語、ロシア語、スペイン語
ポップス

残留性有機汚染物質に関するストックホルム条約は、 2001年5月22日にストックホルムで調印され、2004年5月17日に発効した国際環境 条約であり、残留性有機汚染物質（POPs）の生産と使用を排除または制限することを目的としています。^[2]

1995年、国連環境計画（UNEP）の管理理事会は、POPsについて世界的な対策を講じるよう呼びかけました。UNEPは、POPsを「環境中に残留し、食物連鎖を通じて生物蓄積し、人間の健康や環境に悪影響を及ぼすリスクのある化学物質」と定義しています。

これに続いて、化学物質安全性に関する政府間フォーラム（IFCS）と国際化学物質安全性計画（IPCS）は、「ダート・ダズン」として知られる最も危険な12物質の評価を作成した。

INC は 1998 年 6 月から 2000 年 12 月の間に 5 回会合を開き、条約を策定しました。そして、代表者は 2001 年 5 月 22 日から 23 日にスウェーデンのストックホルムで開催された全権大使会議で POPs に関するストックホルム条約を採択しました。条約交渉は 2001 年 5 月 23 日にストックホルムで完了しました。条約は当初 128 の締約国と 151 の署名国によって批准され、2004 年 5 月 17 日に発効しました。共同署名国は、ダート ダース化学物質のうち 9 つを禁止し、 DDTの使用をマラリア対策に限定し、ダイオキシンとフランの不注意による生成を削減することに合意しました。

条約締約国は、残留毒性化合物が残留性と国境を越える脅威に関する一定の基準を満たしている場合、その化合物を見直して条約に追加するプロセスに合意した。条約に追加される最初の一連の新規化学物質は、 2009 年 5 月 8 日にジュネーブで開催された会議で合意された。

2022年9月現在、条約の締約国は186か国（185か国と欧州連合）である。^[1]注目すべき非批准国としては、米国、イスラエル、マレーシアなどがある。

ストックホルム条約は、規則（EC）第850/2004号でEU法に採択されました。 ^[3] 2019年に、後者は規則（EU）2019/1021に置き換えられました。^[4]

条約の主要要素には、先進国が意図的に生産される POPs の生産と使用をなくし、非意図的に生産される POPs を可能な限りなくし、POPs 廃棄物を環境に配慮した方法で管理および処分するための新たな追加的な財源と対策を提供するという要件が含まれています。ストックホルム条約全体を通じて予防措置が講じられており、前文、目的、および新しい POPs の特定に関する規定で具体的に言及されています。

条約の採択時に、追加のPOPsを特定する手順と、その際に考慮される基準が規定されました。2005年5月2日から6日にウルグアイのプンタデルエステで開催された締約国会議（COP1）の第1回会合で、条約に基づくリストに追加される候補物質を検討するためにPOPRCが設立されました。

委員会は、5 つの国連地域グループの当事者から指名された 31 人の専門家で構成され、指名された化学物質を 3 段階で審査します。委員会はまず、その物質が、その残留性、生体蓄積性、長距離環境輸送 (LRET) の可能性、および毒性に関する条約の付属書 D に詳述されている POP スクリーニング基準を満たしているかどうかを判断します。物質がこれらの要件を満たしていると見なされた場合、委員会は付属書 E に従ってリスク プロファイルを作成し、その物質が LRET の結果として、人の健康や環境に重大な悪影響を及ぼす可能性があり、したがって世界的な対策が必要であるかどうかを評価します。最後に、POPRC が世界的な対策が必要であると判断した場合、付属書 F に従って、考えられる制御措置に関連する社会経済的考慮事項を反映したリスク管理評価を作成します。これに基づいて、POPRC は、COP が物質を条約の 1 つ以上の付属書に記載することを推奨することを決定します。POPRC は設立以来、毎年スイスのジュネーブで会合を開いています。

残留性有機汚染物質（POPs）に関するストックホルム条約の残留性有機汚染物質検討委員会（POPRC-7）の第7回会議は、2011年10月10日から14日までジュネーブで開催されました。POPRC-8は2012年10月15日から19日までジュネーブで開催され、POPRC-9からPOPRC-15はローマで開催されましたが、POPRC-16はオンラインで開催される必要がありました。

当初は3つのカテゴリーに12種類の化学物質（「ダーティ・ダズン」）がリストされていました。ヘキサクロロベンゼンとポリ塩化ビフェニルの2種類の化学物質は、カテゴリーAとCの両方にリストされていました。 ^[5]現在、5種類の化学物質が両方のカテゴリーにリストされています。

POPRC-7 は、条約の付属書 A、B、C への記載を目的とした 3 つの提案を検討しました。塩素化ナフタレン(CN)、ヘキサクロロブタジエン(HCBD)、ペンタクロロフェノール(PCP)、その塩およびエステルです。この提案は、POPRC の物質評価作業の第一段階であり、提案された化学物質が条約の付属書 D の基準を満たしているかどうかを POPRC が評価する必要があります。提案された化学物質をリスク プロファイル作成段階に進めるための基準は、残留性、生体蓄積性、長距離環境移動の可能性 (LRET)、および悪影響です。

POPRC-8は、ヘキサブロモシクロドデカンを付属書Aに掲載することを提案したが、建築物における発泡ポリスチレンおよび押出ポリスチレンの製造と使用については特定の例外が認められた。この提案は、2013年4月28日から5月10日に開催された第6回締約国会議で合意された。^{[15] [16]}

POPRC-9は、ジ、トリ、テトラ、ペンタ、ヘキサ、ヘプタ、オクタ塩素化ナフタレン、およびヘキサクロロブタジエンを附属書AおよびCに掲載することを提案した。また、ペンタクロロフェノール、その塩およびエステル、デカブロモジフェニルエーテル、パーフルオロオクタンスルホン酸、その塩、およびパーフルオロオクタンスルホニルクロリドに関するさらなる作業も開始した。^[17]

POPRC-15は、PFHxSを特別な例外なしに付属書Aに掲載することを提案した。^[18]

現在、クロルピリホス、長鎖パーフルオロカルボン酸、中鎖塩素化パラフィンが検討されている。^[19]

この条約がマラリアによる死亡者数の増加の原因であると主張する批評家もいるが、実際にはこの条約は蚊（マラリア媒介生物）の駆除を目的としたDDTの公衆衛生上の使用を明確に認めている。 ^{[20] [21] [22]}また、網戸など他のマラリア対策手段を用いてDDTの大量摂取を防ぐ方法もある。屋内でのDDT使用などの具体的な対策が講じられていれば、限られた量のDDTを規制された形で使用することができる。^[23]発展途上国の観点からは、POPsの発生源、放出量、環境レベルに関するデータと情報が不足していることが特定の化合物に関する交渉の妨げとなっており、研究が強く求められている。^{[24] [25]}

もう一つの論争は、ストックホルム条約で言及されているものの、ペルフルオロオクタンスルホン酸（PFOS）などのダーティダズンには含まれていない特定のPOPs（特に北極の生物相で継続的に活性）である。^[26] PFOSは汚れ防止剤など多くの一般的な用途があるが、PFOSは環境分解に対して非常に耐性があるため、危険となる特性が多数ある。PFOSは、子孫の死亡率の増加、体重の減少、神経系の混乱の点で有毒である可能性がある。この化合物が物議を醸すのは、さまざまな国や企業に経済的および政治的影響を与える可能性があるためである。^[27]

• 国際貿易の対象となる特定の有害な化学物質および農薬に関する事前の情報に基づく同意手続きに関するロッテルダム条約
• 長距離越境大気汚染に関する条約（CLRTAP）
• 有害廃棄物の国境を越える移動及びその処分の規制に関するバーゼル条約
• 水銀に関する水俣条約

• 化学物質安全性に関する政府間フォーラム（IFCS）
• 国際化学物質管理への戦略的アプローチ(SAICM)

• チェイセック、パム、デイビッド・L・ダウニー、JW・ブラウン（2013年）。『地球環境政治』第6版、ボルダー：ウェストビュー・プレス。
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• ダウニー、デイビッド、ジェシカ・テンプルトン (2013)。「残留性有機汚染物質」。『ラウトレッジ・ハンドブック・オブ・グローバル環境政治』。ニューヨーク：ラウトレッジ。
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• Wang, Zhanyun; Adu-Kumi, Sam; Diamond, Miriam L.; Guardans, Ramon; Harner, Tom; Harte, Agustín; Kajiwara, Natsuko; Klánová, Jana; Liu, Jianguo; Moreira, Estefania Gastaldello; Muir, Derek CG; Suzuki, Noriyuki; Pinas, Victorine; Seppälä, Timo; Weber, Roland; Yuan, Bo (2022年3月1日). 「ストックホルム条約の実施に対する科学的支援の強化：科学的証拠に対する政策ニーズの分析」. Environmental Science & Technology . 56 (5): 2936–2949. Bibcode :2022EnST...56.2936W. doi : 10.1021/acs.est.1c06120 . hdl : 20.500.11850 / 537552。PMID 35167273。S2CID  246866809  。

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