排水ガイドライン(排水制限ガイドライン(ELG)とも呼ばれる)は、地表水および公共下水処理施設(POTW)(市町村下水処理場とも呼ばれる)への廃水排出に関する米国の国家基準です。米国環境保護庁(EPA)は、浄水法(CWA)第3編に基づき、産業水質汚染源のカテゴリーごとに排水ガイドライン規制を発行しています。 [ 1 ]これらの基準は技術ベースであり、すなわち、処理および制御技術(例えば、最良利用可能技術)の性能に基づいています。排水ガイドラインは、受水域に対する汚染物質のリスクや影響に基づいていません。[ 2 ]
1970年代半ば以降、EPAは59の産業カテゴリーと450以上のサブカテゴリーに対してELGを公布してきました。排水ガイドラインは現在、国内の水域に直接排水する約40,000の施設、POTWに排水する129,000の施設、および建設現場における汚染を規制しています。排水ガイドラインは、国家汚染物質排出削減システム(NPDES)を通じて施設に発行される排水許可証に反映されています。[ 3 ]
規制対象となる汚染物質は産業分野によって異なり、排出制限は通常、質量負荷量または濃度で表されます。規制は、承認された分析試験方法が存在する汚染物質を対象としています。EPA は規制の中で多くの方法を公表しており[ 4 ] 、 Standard Methodsなどの査読済みの情報源で公表されている他の方法の使用も承認しています[ 5 ] 。排出制限は制御および処理技術の性能に基づいており (受水域への影響に基づいているわけではない)、規制では排出施設に特定の技術の使用を義務付けていません。施設は数値制限を満たすために任意の技術を選択できます[ 3 ] 。
数値的な排水制限に加えて、一部のカテゴリーでは、業界固有の最良管理慣行の使用に関する要件も含まれています。[ 6 ]
1972年のCWA議会では、EPAが公布しなければならないカテゴリー別規制の初期リストが規定されました。[ 7 ] 1977年のCWA改正では、規制を策定する際にEPAが考慮すべき汚染物質と汚染物質グループのリストが提供されました。[ 8 ] EPAは必要に応じて規制を見直し、改訂することも義務付けられており、1972年以降、59の産業カテゴリーと450以上のサブカテゴリーについてELGを公布しています。国の水域に直接排出する約4万の施設、POTWに排出する12万9千の施設、および建設現場が規制の対象となっています。規制により、毎年7000億ポンドの汚染物質が米国の地表水に排出されることが禁止されています。[ 9 ]
建設・開発カテゴリーの排水制限は記述形式で、数値的な汚染物質制限は規定されていません。要件は、侵食防止と堆積物防止、土壌安定化対策、汚染防止対策(建築資材、農薬、その他の化学物質への曝露を最小限に抑えるなど)で構成されています。[ 10 ]
プログラムの初期(1970年代~1980年代)には、同機関はさまざまな有毒汚染物質からなる126の「優先汚染物質」のリストの分析方法を公表した。その後、同機関は最初の優先リスト以外の汚染物質についても分析方法を公表し、規制してきた。[ 8 ] [ 11 ]
「米国の水域」に直接排水する施設はNPDES許可を取得する必要があり、これらの許可には排水ガイドライン要件が組み込まれています。間接的に排水する施設(つまりPOTWに排水する施設)は、「前処理基準」と呼ばれる排水ガイドライン要件の対象となります。[ 3 ] [ 12 ]
この表は、EPAが公表した59の排水ガイドラインのカテゴリーを示しています。[ 2 ]
EPAデータベースは、業界、汚染物質、処理技術、またはキーワードによる既存の規制の検索をサポートしています。[ 13 ]
EPAは、「排水ガイドラインプログラム計画」の中で、進行中および新規の規制プロジェクトのリストと、規制を検討しているカテゴリーのリストを定期的に公表しています。2023年1月に公表されたプログラム計画15では、いくつかの規制および研究プロジェクトが発表されました。同機関の「PFAS戦略ロードマップ」によると、さまざまな産業分野からのパーフルオロアルキル物質およびポリフルオロアルキル物質(PFAS)の排出を削減するための選択肢の評価を続けています。 [ 14 ]この点に関して、EPAは、埋立地浸出水からのPFASの排出に対処するために、埋立地規制(40 CFRパート445)の変更が必要であると判断しました。[ 15 ]
EPA は、繊維工場カテゴリー (40 CFR パート 410) に関する調査を実施し、PFAS の使用と排出特性についてさらに詳しく調べます。同機関は、最近調査されたカテゴリーを含むさまざまな産業から POTW に排出される PFAS を調査します。EPA は、PFAS 廃水の発生源を確認し、発生源レベルの制御が必要かどうかを POTW が判断するのを支援する予定です。集中型動物飼育事業カテゴリー (40 CFR パート 412) も調査されます。POTW 流入水調査には、EPA が現在このカテゴリーに対して追加の措置を求めていないにもかかわらず、PFAS 排出データについて電気電子部品カテゴリー (40 CFR パート 469) の監視が含まれます。さらに、EPA は、空港およびパルプ、紙、板紙カテゴリー (40 CFR パート 430) からの PFAS の使用と排出を監視します。[ 15 ]