マニラのレアル・アウディエンシア

マニラ王立裁判所（スペイン語：Real Audiencia de Manila）は、現在のグアム、北マリアナ諸島、パラオ、ミクロネシア、フィリピンを含むスペイン領東インドの王立裁判所であった。スペイン帝国全体の王立裁判所と同様に、ヌエバ・エスパーニャ副王領の属国であるフィリピン総督府の領土内で最高の裁判所であった。

フィリピン総督が最高裁判官に任命されたが^[1]、総督の不在により他の裁判官が法廷を統治し、一時的に文民および軍事権力を握らざるを得ない場合が多かった。

マニラ王立謁見院が設立された当時、スペインやラテンアメリカの司法・行政制度に似た司法制度がすでに存在していた。マニラ王立謁見院の権限と機能は他の謁見院が行使していたものと基本的に同じであったが、オランダとイギリスの海軍攻撃の脅威や、植民地の中国との貿易への依存など、いくつかの要因により、異なるアプローチが必要となった。

マニラ王立謁見院は、 1583年5月5日付けのフェリペ2世国王勅令によって創設され、1584年に設立されました。この謁見院が属していたヌエバ・エスパーニャ副王領では、サント・ドミンゴ王立謁見院(1511年)、メキシコ王立謁見院(1527年)、パナマ王立謁見院(1538年)、グアテマラ王立謁見院(1543年)、グアダラハラ王立謁見院(1548年) がこれに先立って設立されていました。

1680 年のインドレコピラシオン第 2 巻のタイトル XV (De las Audiencias y Chancillerias Reales de las Indias) の法律 XI (Audiencia y Chancillería Real de Manila en las Filipinas) - 元の法令と次の法令をまとめたもの1596 年 5 月 25 日 - の制限と機能について説明します。アウディエンシアとその社長。^[2]

フィリピンの首長、ルソン島のマニラ市には、我々のもう一つの王立官庁と首相府が置かれ、総督と総司令官を兼ねる大統領、刑事事件の裁判官[ alcaldes del crimen ]も兼ねる民事事件の裁判官[ oidores ] 4 名、検察官 [ fiscal ] 1 名、執行吏 [ alguacil mayor ] 1 名、大法官の副官 1 名、その他必要な大臣と役人が置かれる。その管轄区域は、ルソン島の前述の島、フィリピンの残りの地域、中国諸島とその本土、発見済みおよび発見予定の地域とする。そして、前記諸島および州の総督および総司令官、ならびに王立アウディエンシアの議長は、戦時および平時において前記アウディエンシア全地域の最高統治権を独占的に有し、本編およびカスティーリャ王国の他の諸王国の法律、ならびに我が授ける指示および権限に従って、王室の名において規定および恩恵を与えるものとし、また、重要な総督の問題および事件が発生した場合には、前記議長兼総督は前記アウディエンシアの裁判官と協議し、裁判官が諮問意見を述べるようにし、その意見を聞いた上で、神と我々の奉仕、ならびに前記州および共和国の平和と平穏に最も適した措置を講じるべきである。

フィリピンの第7代スペイン総督ゴメス・ペレス・ダスマリニャスは、アウディエンシアが総督としての権限に課した制限に不満を抱き、1590年に同制度を解散し、法廷を構成するすべての裁判官をメキシコに派遣した。^{[3] : 70–71}

総督フランシスコ・テロ・デ・グスマンは1596 年にそれを再設立しました。

16 世紀と 17 世紀のすべての Audiencias の設立に関する法律のほとんどは、 1680 年に発行された「Recopilación de Leyes de los Reynos de las Indians 」に記載されています。

アウディエンシアは、死者の財産管理を監督する権限を与えられた。先住民の所有者から州に関係する事件の裁判には特別な注意が払われ、次のような規定が設けられた。「我々の前述の大統領とオイドーレスは、我々の王冠の下で先住民に対して犯された犯罪や虐待、あるいは知事によって他の人物に委任状で与えられた犯罪や虐待について常に細心の注意を払って報告を受けるものとする。」アウディエンシアは、「前述の先住民は我々の自由な臣下として、我々の神聖なカトリック信仰においてよりよい扱いを受け、教えを受けるものとする。」よう注意するよう指示された。これは、地元住民が関係する訴訟では、彼らが常に慣れ親しんできた儀式、慣習、および慣行を尊重して細心の注意を払うという要件に従ったものであった。任命された地方政府職員は、先住民の首長からその支配権や権限を剥奪せず、逆に、彼らに関する事件をアウディエンシアまたは訪問中のオイドーレスに遅滞なく訴えるよう命じられた。アウディエンシアは、インディアンが当事者である訴訟の審理に週 2 日を充てることになっていました。政府の検察官として行動し、法廷に直接関係する最も重要な役人であるフィスカルは、「貧しいインディアンが抱える訴訟で彼らを援助し、優遇し、彼らが抑圧されたり、虐待されたり、不当な扱いを受けたりしないように気を配る」ようにも指示されていました。^[4]

アウディエンシアは、州知事に干渉しないように命じられていたが、私人から告訴があった場合には、政府職員を調査する権利を持っていた。アウディエンシアには、州裁判官を調査する権限も与えられており、地方知事、町や市の市長、その他の州知事からの上訴事件を審理する権限もあった。また、市の政府職員からの上訴民事事件の管轄権と、マニラ市から 5 リーグ以内で発生したすべての刑事事件の第一審管轄権も持っていた。

十分に重要な民事訴訟は、アウディエンシアからインディアス評議会に上訴することができ、インディアス評議会はすべての海外領土に対して最高権限を行使し、最後の手段として最高裁判所として機能した。^[5]

アウディエンシアはフィリピンの公務員や政府職員の職務に対して非常に強い権限を行使し、政府の職員や職員の行動、仕事、態度に関するすべての事柄を裁判所に報告しました。総督自身は暴動や侵略の場合を除き、国王の明確な許可なしに国庫からの臨時支出を認可することを禁じられていました。

総督は、国王が直接任命する役職を除いて、政府のほとんどの部門で任命を行う権利を持っていたが、アウディエンシアはこれらの任命に対して非常に厳しいチェックを課し、それが植民地政府の歴史を通じてほぼ常に紛争の原因となっていた。

アウディエンシアの議長は、オイドーレスに地方の政府と司法の正しい運営について調査を委託する権限を与えられました。彼らは町の状態とニーズ、公共の建物の建設と保存のために取られた手段を記録する必要がありました。オイドーレスはまた、エンコミエンダの原住民の状態をチェックし、彼らが忠実かつ効率的に指導を受け、無知と偶像崇拝の中で暮らすことが許されていないことを確認する必要がありました。彼らはまた、土壌の状態、作物と収穫の状態、鉱物資源と木材の程度、そして一般の福祉に関係するほぼすべてのことについて報告しなければなりませんでした。これらの旅行で、オイドーレスは必要と思われる行動を取ることを許可されました。

オイドールは、私人から報酬を受け取ったり、私人の弁護人として活動したりすることを禁じられており、耕作地や牛で収入を生む土地を所有することもできなかった。また、オイドールは、単独または共同で事業に従事することも、原住民のサービスを受けることも禁じられていた。オイドールに対しては、誰でも訴訟を起こすことができた。アウディエンシアは、裁判官の選出を単独で行うことを禁じられており、治安判事は、自分自身や親族に関係する事件を審理することを禁じられていた。大統領またはオイドールの親族は、政府の役職に法的に任命されることはなかった。オイドールに対する刑事告訴は、事件を裁くのにふさわしい政府職員の協力を得て、総督が審理することになっていた。

アウディエンシアは、1607年にオランダ人からマニラとカビテの防衛を維持したときや、1762年から1764年の間にオイドル・シモン・デ・アンダイ・サラザールがアウディエンシアに代わって軍事力を掌握し、マニラに侵攻したイギリス人に対する防衛を組織し維持したときなど、多くの機会にフィリピンの防衛の責任を引き受けました。この動きは後にスペイン国王によって承認されました。

アウディエンシアはまた、ペドロ・ブラボ・デ・アクーニャ、フアン・デ・シルバ、フアン・ニーニョ・デ・タボラ、セバスティアン・ウルタド・デ・コルクエラ（1635年 - 1644年）、ディエゴ・ファハルド・チャコンの政権中にマニラ郊外で長期にわたる軍事遠征を行っていたため、一時的に軍事権限を掌握した。

総督とその軍部下に対する最も頻繁な苦情は、彼らの権力の乱用であった。軍人全員にその行為の責任を負わせるために、任期終了時に居住裁判（ juicio de residencia）が行われた（ただし、必要と判断された場合はいつでも開催可能であった）。^[6]

この司法裁判は司法官吏によって行われ、調査対象の官吏の経歴の一般的な調査、その会計の監査、および正式な裁判の特徴を組み合わせたものでした。その目的は、官吏が職務を忠実に遂行したかどうかを確かめることであり、その官吏が誠実に行動したと判断された場合は、無罪放免となり、無罪の証明書が発行されました。官吏が職務上の不正行為、不正直、またはその他の犯罪で有罪と判断された場合、その不正行為に応じて逮捕され、身分を貶められ、処罰されました。

エドワード・ゲイロード・ボーンは、この手続きを極めて厳しいものと表現した。「これは、役人が在任期間中にすべての行為について厳格に説明責任を負わされる方法を提供するために考案された。…在任期間中に総督の権限に関する法廷での争いを認めることは、総督の権威を転覆させることになる。そして、裁きの日が迫っていることを認識することで、総督は自制心を保つべきであり、その日には、最も貧しいインド人でさえ、誰もが完全に安全に告発を申し立てることができる。フィリピンでは、総督のレジデンシアは6か月間続き、後任者によって運営され、告発はすべてスペインに送られた。」^[7]

最も有名なレジデンシア裁判の一つは、 1636年から1644年まで総督を務めたセバスティアン・ウルタド・デ・コルクエラの裁判である。彼は総督の任期中、聖職者、軍人、民間人の階層の多くの人物を怒らせていた。彼は退任時に特に厳しいレジデンシア裁判を受け、その後、サンティアゴ要塞で5年間の懲役刑と多額の罰金を科せられた。

もう一人の総督ファウスト・クルザット・イ・ゴンゴラは、任期の終わりである1701年に現地の労働者を騙した罪で有罪判決を受けた。裁判所は「官邸の建設費用は3万ペソと見積もられていたが、実際に支払われたのは6千ペソだけで、残りは現地の人々が汗水たらして貢献した金額である」と結論付けた。当時は1ペソがカビテの現地のガレオン船建造者の年間給与に相当し、家は20ペソで購入できた。^[8]

ホセ・バスコ・イ・バルガスは、ペドロ・マヌエル・デ・アランディア総督の政権下でアウディエンシアのオイドルとして初めてフィリピンにやって来たが、1764年に告訴され居住裁判を受け、その際、マニラが短期間イギリス軍に占領された際に陥落した後もロホ大司教の命令に反抗してオイドルとして抵抗を続けた彼の行動が審査された。^[9]彼の行動は認められただけでなく、高い栄誉と昇進も与えられた。1769年11月19日、彼は終身年間3000ペソの年金を与えられた。バスコ・イ・バルガスは後にフィリピンの第44代総督となり、1778年から1787年まで統治した。

アウディエンシアは、教会に対して行政権と司法権の両方を行使した。この法廷は、修道会間の紛争、政府と教会またはその代表者との間の紛争、土地所有権に関する事件、教会の代表者による原住民への虐待、そして守護法に関する事件を裁定した。しかし、アウディエンシアは、教会の権利と特権を害することなくその権限を行使し、高位聖職者がスペイン国王に援助を請願するあらゆる機会に彼らを支援するよう命じられた。

アウディエンシアの注意を必要とするその他の教会関係の問題としては、聖職の割り当ての監督、特にフィリピンで亡くなった司教や大司教の財産や遺産の整理などがありました。

マニラのアウディエンシアは大学に対しても権限を行使した。そのため、オイドーレとフィスカルスは自動的に教区長候補から除外された。その代わりに、彼らは大学、カレッジ、神学校の教育レベルが承認された基準に達していること、そして学位候補者が学位に値するかどうか確認することになっていた。

1585年にはイエズス会はマニラに大学を設立するよう要請していたが、アウディエンシアはイエズス会の活動について満足のいく報告をしたにもかかわらず、そのような費用のかかる事業に資金を提供する必要はないとの結論に達し、1601年にサンホセ大学の設立のみを許可した。同大学は1767年まで王の援助なしに維持されていた。1648年、イエズス会はアウディエンシアに対し、新たに格上げされたサント・トマス大学で学位を授与する権利を再度求めたが、再びその要請は裁判所に却下された。しかし、アウディエンシアの裁定は1653年にインディアス公会議によって覆された。1769年、イエズス会が追放された後、アウディエンシアはしばらくサンホセを管理しようとしたが、大学を閉鎖し、既存の学生全員を世俗の大学や神学校に移すよう命じるセデュラが出された。その後、アウディエンシアは、イエズス会の財産から得た収入が王室の財務省に送金された取引の詳細をインド評議会に報告しました。マニラ大司教は、これらすべての財産と収入の管理権を得ようとしましたが、アウディエンシアによって阻止されました。国王はアウディエンシアの措置を支持し、高位聖職者がこれらの資産を横領しようとすることを禁じました。

1893年にセブとビガンに2つの地区検察局が設立されました。これらはマニラに従属し、刑事訴訟の控訴のみを管轄していました。

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