イギリス連邦の提案

イギリス連邦または連合王国は、イギリスの憲法改正の概念として提案されており、連合王国を構成するイングランド、スコットランド、ウェールズ、北アイルランドが独立した主権国家となり、中央政府を持つ連合制度のもとで特定の重要な資源を共有するというものである。この制度では、中央政府は構成国の合意に基づいて存在し、各国は希望すれば離脱する権利も保持する。 ^[1]

イギリスは立憲君主制と議会制民主主義の国である。イギリス議会は庶民院と貴族院から構成され、イギリス政府は首相のキア・ストレーマーが率いており、国家元首は国王チャールズ3世である。^{[2] [3]}

英国は非対称的に分権化された 単一国家であり、ウェールズ、スコットランド、北アイルランドには英国議会から委任された権限の下で運営される権限委譲政府があるが、最高権限は英国議会が有している。^[2]デイビッド・フロスト卿によると、「英国は単一国家であり、連邦制でも連合制でもない」。^[4]しかし、英国はむしろ「連合国家」であり、一部の連邦国家よりも政治的/国家的に多様であるという議論もある。^[5]

ウェールズ問題研究所によれば、連邦制英国の概念には以下のものが含まれる可能性がある。

1. イングランド、北アイルランド、スコットランド、ウェールズの個別の主権。
2. 各国の国会は連邦議会に代表され、隣国における移動の自由、居住、雇用などの問題が交渉の対象となる。
3. 共同予算は、各加盟国が合意したGDPの割合で毎年調達し拠出する。各国は独自の税制と銀行を運営しているが、共通通貨については合意できる。
4. 連邦は、例えば国内貿易、通貨、防衛、外交関係などに関する合意された条約によって定義されます。
5. 連邦議会でなされた各決定は、各国の政府で個別に実施されなければならない。
6. 各国は独立した法域と最高裁判所を有する。^[6]

ウェールズの憲法の将来に関する独立した憲法委員会は、ウェールズの独立の場合の連邦制に関する2つの疑問を特定しました。

「イングランドや英国の他の地域が、自らの行動の自由を制限することになるウェールズとの自由連合や連邦協定に参加するという証拠はあるか？」

もし英国の他の地域が独立したウェールズとの共同統治協定を締結することを望まなかったら、国境を越えた問題はどのように管理されるのでしょうか？」^[7]

1892年には早くも「ブリタニック連邦」という概念が提唱され、イングランド、アイルランド、スコットランド、ウェールズが別々の国家として連邦に加盟する可能性が言及されていた。^[8]

カーディフ・メトロポリタン大学のホッジ地域経済教授ジェラルド・ホルサム氏も、シンクタンクのコンパスの記事の中で、連邦制英国への支持を表明した。^[9]

セント・アンドリュース大学法憲法研究所のジム・ギャラガー教授は、イギリスの連邦制を支持することを論じた論文を発表した。ギャラガー教授は、イギリス政府の権限委譲と憲法問題に関する最高顧問だった。ゴードン・ブラウン政権下では政策部門第10位に所属していた。^[10]

2019年、オックスフォード大学の道徳・牧会神学教授であるナイジェル・ビガーは、イギリス諸島連邦を結成し、貴族院を構成国の議会によって選出された上院に置き換える時期が来たと示唆した。^[11]

2022年3月、ウェールズ問題研究所のグリンドゥール・ジョーンズは、元ウェールズ首相カーウィン・ジョーンズによる序文を添えて、英国の憲法上の選択肢を議論した文書「諸島連盟連合」を発表した。著者は、権限委譲、連邦主義、連合主義、連邦連合主義、EU内の主権、独立など、英国/英国諸国の複数の憲法上の選択肢を提示している。著者は、連邦主義と連合の中間に位置する主権国家の連合である連邦連合主義に落ち着き、各国議会間で合意された連邦条約により、共同で「諸島評議会」を形成する。提案された連合には以下が含まれる。

• 連合内のどの国でも移動、居住、就労する権利
• それぞれの国は「諸島最高裁判所」に加えて独自の法的管轄権を持つことになる。
• 共通通貨と中央「諸島の銀行」
• 各国は独自の税制を持ち、GDPの一定割合を「諸島評議会」に寄付する。
• 防衛、外交政策、国内貿易、通貨、大規模経済、および「諸島評議会」によって統治される「諸島問題」
• 各国は国連総会で個別の議席を持つが、国連安全保障理事会では集団議席を持つ。^[12]

元プライド・カムリ党首のグウィンフォー・エヴァンスは、ウェールズを含む「ブリタニック連邦」を提唱し、1988年にこの提案を含む小冊子を作成した。^{[13] [14]}

ウェールズの政治記者ジョン・オズモンドは2014年に、ゴードン・ブラウン元首相とカーウィン・ジョーンズ元ウェールズ首相 が提案した憲法上の構想は連邦制に向かっていると述べた。^[15]ジョーンズは連邦制の支持者であり、ゴードン・ブラウンとともに英国の憲法改正の勧告に取り組んだと伝えられている。ブラウンの勧告に連邦制モデルが含まれていたことを示す証拠はなかったようだ。^[16]

2015年の英国総選挙後、当時のプライド・カムリ党首リアン・ウッドは党の憲法上の立場を、英国連合内の独立したウェールズという伝統的な党の立場に戻した。 ^{[17] [18]}

2019年、プライド・カムリ党のアダム・プライス党首も、ベルギー、オランダ、ルクセンブルクのベネルクス連合に似た「ウェールズ、スコットランド、イングランドのブリタニック連合」を提唱した。プライス氏は「ベネルクスと欧州連合の両方で権力を統合することで、3か国は主権を拡大し強化したと私は主張します。緊密に連携することで、国力の行使においてより大きな柔軟性と影響力を獲得し、経済を成長させ、世界舞台での存在感を高めました」と述べた。^{[19] [20]}

2021年、貴族院憲法委員会の「英国の将来の統治に関する調査」において、ポール・アンダーソン博士は、連邦制または連邦制の英国についてさらなる研究を行う価値があると示唆した。彼は、これが「連合支持派の政治エリートの間で現在支配的な意見に反して、さらに緩やかな連合を生み出す可能性がある」と指摘した。彼はまた、2014年の独立国民投票前のSNPの独立運動には連邦制の英国の「特徴」が含まれていたと示唆した。^[21]

2022年、元プライド・カムリ議員で貴族院議員のダフィド・ウィグリー氏は「ブリタニック連邦」を提唱し、「3つの国と州の主権は認められるが、特定の目的のために主権を共有する。例えば、女王をブリタニック連邦の長として認めるなどだ。プライド・カムリとスコットランド国民党は現在、君主制を国家元首として受け入れており、我々のアイデンティティと我々自身の国家アイデンティティにブリタニックの側面があることを認めている」「第二に、通貨としてスターリングが受け入れられ、再編されたイングランド銀行が連邦の中央銀行として機能する可能性がある。第三に、防衛協力の余地がある。スコットランド国民党は、核兵器の問題によって明らかに複雑化しているが、独立したスコットランドがNATOに加盟することを支持している。防衛協力を可能にする実際的な解決策は必ずあるはずだ」と述べた。^{[22] [23]}

2023年、ウェールズの首相マーク ・ドレイクフォードは、現実には「主権は4つの異なる場所に存在している」と述べた。彼はさらに、「私たちがすべきことは、スコットランド、ウェールズ、北アイルランドに主権がある連合王国を考え、その主権を特定の重要な共通の目的のために自発的に再びプールすることを選択することです」と付け加えた。^[24]

ロンドン・スクール・オブ・エコノミクスのブレンダン・オリアリー教授は、アイルランド共和国と英国領北アイルランドの間にはすでに連邦の要素が存在していると指摘している。 1998年の聖金曜日合意に続き、 12の政策分野を担当する北アイルランド/南アイルランド閣僚評議会（アイルランド島）が設立された。^[25]

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