アメリカ合衆国上院議長代行

アメリカ合衆国上院議長代行
臨時大統領の印章
現職 パティ・マレー 2023年1月3日以降
アメリカ合衆国上院
スタイル	議長（議長を務める場合） 名誉ある（正式）
シート	上院議事堂、アメリカ合衆国議会議事堂、ワシントン D.C.
任命者	アメリカ合衆国上院
任期の長さ	上院の裁量により、他の議員が選出されるか、上院議員としての任期が終了するまで
構成文書	アメリカ合衆国憲法
形成	1789年3月4日
最初の所有者	ジョン・ラングドン
継承	第三[1]
副	上院議員（通常は多数党所属）で、臨時大統領によって指名される。
給料	年間193,400米ドル
Webサイト	上院

アメリカ合衆国上院の臨時議長（しばしば臨時議長と略される）は、副大統領に次ぐアメリカ合衆国上院の第二位の役人である。アメリカ合衆国憲法第1条第3項によれば、アメリカ合衆国副大統領は（上院議員ではないにもかかわらず）上院の議長であり、上院は副大統領不在の際に職務を遂行する臨時議長を選出しなければならない。

仮議長は上院全体によって選出され、通常は正式な投票なしで全会一致で採択される決議によって選出される。憲法では誰がこの役職に就くことができるかは規定されていないが、上院は常に現職議員の中から1人を選出している。副大統領とは異なり、仮議長は上院が同数の場合に決選投票を行うことはできない。仮議長は多くの特権といくつかの限定された権限を享受している。^[2]

副大統領が不在の間、上院の会議を主宰する権限は仮議長に与えられている。必要な場合や重要な投票を強調する場合を除いて、副大統領と仮議長が主宰することはほとんどなく、代わりに、議会手続きの経験を積ませるため、主宰者の職務は多数党の若手上院議員の間で交代で行われる。^[3]

1890年以来、米国では多数党の最年長上院議員が通常（常にというわけではないが）仮議長に選出され、別の議員が選出されるまで継続してその職を務める。^{[4] 1947年に現在の}大統領継承法が制定されて以来、仮議長は副大統領、下院議長に次いで大統領継承順位第3位となっている。^[5]現在の米国上院仮議長はワシントン州のパティ・マレーである。多数派の上院民主党議員団で最年長の上院議員（ 2023年9月のダイアン・ファインスタインの死去後）であり、この役職に就く初の女性であるマレーは、2023年1月3日の第118回議会開会時に宣誓就任した。

仮議長の地位は下院議長といくつかの点で類似しているが、その権限ははるかに限定されている。上院では、ほとんどの権限は多数党院内総務と他の個々の上院議員にあるが、上院議長として、仮議長は副大統領不在時に秩序維持に関する判断を含む一定の職務を遂行する権限を有する。^[6]さらに、憲法修正第25条に基づき、仮議長と下院議長は、大統領が職務を遂行できない、または職務を遂行できるという宣言を伝達しなければならない2つの機関である。仮議長は、副大統領、下院議長に次ぐ大統領継承順位3位であり^[6]、そのため、常勤の警備員を配置する権利を有する数少ない議員の1人である。^[7]

その他の職務には、さまざまな議会職員、特定の委員会、諮問委員会、委員会の任命が含まれる。^{[6]仮議長は、}戦争権限法の報告書を含む上院へのさまざまな報告書の指定された法的受領者であり、それに基づいて議長と共同で大統領に議会の召集を要求することができる。この役職者は、さまざまな委員会や委員会の当然のメンバーである。仮議長は、秘書官と議事係とともに、国会議事堂と上院の建物の上院部分の秩序を維持する。 ^{[6] [8]}

仮大統領の職は1789年にアメリカ合衆国憲法で定められた。1792年から1886年の間、仮大統領は大統領継承順位で副大統領に次ぎ議長に先行する第2位であった。1891年ま​​で、仮大統領は副大統領が上院議長を務めていない場合、または議会の会期が休会している場合に限り、断続的に任命された。^[9]

初代議長ジョン・ラングドンは1789年4月6日に選出され、^{[6] 1789年から1793年まで4期務めた。「上院の最初の10年間には12人以上の上院議員が議長を務めた」 [10]}。上院は会議を主宰し、法案に署名し、日常的な行政業務を遂行した。

1812年から1889年の間に10回あったように、副大統領職が空席になると、その役職の重要性は高まりました。 ^[11]副大統領職に就かなかったとしても、大統領代行が次期大統領の座に就くことになっていたからです。^[12] 1967年に憲法修正第25条が批准される前は、副大統領職の空席は通常の選挙でのみ埋めることができ、これらの空席期間中に務めた何人かの人物は非公式に「副大統領代行」と呼ばれていました。^{[13] [よりよい情報源が必要]}

19 世紀には、上院に議長と議長代行が不在となったことが 3 回ありました。

• 1850年7月9日から7月11日まで、ザカリー・テイラーの死去に伴いミラード・フィルモアが大統領に就任し、ウィリアム・R・キングが臨時大統領に選出されるまで。^[14]
• 1881年9月19日から10月10日まで、ジェームズ・A・ガーフィールドの死去に伴いチェスター・アーサーが大統領に就任し、トーマス・F・ベイヤードが臨時大統領に選出されるまで。^[15]
• 1885年11月25日から12月7日まで、トーマス・A・ヘンドリックス副大統領の死去に伴い、ジョン・シャーマンが臨時大統領に選出されるまで。 ^[15]

1868年、副大統領のいなかったアンドリュー・ジョンソン大統領が弾劾され裁判にかけられたとき、上院臨時議長のベンジャミン・フランクリン・ウェイドが次期大統領の座にあった。多くの歴史家は、ウェイドの過激主義が、ウェイドがホワイトハウスに入ることを望まなかった上院がジョンソンを無罪とした主な理由であると考えている。^[16]

ヘンリー・ウィルソン副大統領は1875年11月22日に死去した。上院臨時議長であったトーマス・W・フェリー上院議員は大統領継承順位で次点となり、1877年3月4日までその地位にあった。上院議長代行として、彼は1876年のアメリカ陸軍長官ウィリアム・ベルナップの弾劾裁判と、論争の的となった1876年大統領選挙を解決するために議会が設置した選挙管理委員会の会合を主宰した。当時はまだ臨時議長であったフェリーは、 1877年3月4日までに選挙人投票が承認されていなければ、暫定的に大統領代行になっていたはずであった。議会は3月2日、選挙人投票の勝者としてラザフォード・B・ヘイズを承認した^{。[17] [18]}

1886年、仮議長と下院議長は大統領継承権から外された。1947年に両者とも大統領継承権に復帰したが、この時は仮議長が下院議長の後を継ぐこととなった。^[6]

ウィリアム・P・フライは1896年から1911年（第54回から第62回議会）まで、誰よりも長く臨時議長を務めた。彼は死の直前に健康上の理由でその職を辞した。彼の後任を選出することは困難であった。当時多数派だった上院共和党員は進歩派と保守派に分かれ、それぞれが独自の候補者を擁立していたからである。同様に、民主党も独自の候補者を擁立した。この三つ巴の分裂の結果、過半数の票を獲得した者はいなかった。妥協案が生まれるまで4か月を要した。民主党員のオーガスタス・ベーコンは、副大統領の不在中、1911年8月14日の1日だけ務めた。その後、ベーコンと4人の共和党員、チャールズ・カーティス、ジェイコブ・ガリンジャー、ヘンリー・キャボット・ロッジ、フランク・ブランデジーが、その議会の残りの会期中、交代で臨時議長を務めた。^[6]

1945年1月、上院は当時最長の在任期間を持つ上院議員であったケネス・マッケラーを仮議長に選出した。それ以来、多数党の最古参議員がこのポストに就くのが慣例となっている。パティ・マレーは2023年1月に仮議長に選出され、女性としては初めてこのポストに就いた。選出当時、彼女は多数党で2番目に古参の議員であった。^[19]

歴史的に、副大統領に欠員がある場合、臨時議長が下院議長とともに合同会議を主宰していた。1967年に合衆国憲法修正第25条が批准されて以来、副大統領の欠員はそれほど多くなくなった。しかし、2001年9月の9/11テロ攻撃の後、臨時議長が主宰する必要が生じた。ジョージ・W・ブッシュ大統領の9月20日の議会演説中、セキュリティ上の懸念が高まったため、ディック・チェイニー副大統領が指定生存者として別の場所に留まり、ロバート・バード臨時議長が彼の不在中に主宰した。^[20]

2021年、パトリック・リーヒ暫定大統領がドナルド・トランプ大統領の2度目の弾劾裁判を主宰した。合衆国最高裁判所長官は、憲法で定められている通り、これまでのすべての大統領弾劾裁判を主宰してきたが、今回の場合、裁判が始まった時点でトランプ大統領はもはや現職大統領ではなかった。^[21]

仮議長には他の公務もあるが、その地位が日常的かつ儀礼的な性格を持つことから、副大統領同様、議長も上院を日常的に議長することはなくなってきている。^[9]さらに、仮議長は通常、多数党の最年長の上院議員であるため、上院の主要委員会の議長も務め、他の重要な用事もある可能性が高い。そのため、仮議長が上院を日常的に議長する時間は以前よりも少なくなっている。代わりに、多数党の下級上院議員が仮議長代行に任命され、上院を議長する。^[22]これにより、下級上院議員は適切な議会手続きを学ぶことができる。^[3]仮議長代行は通常、仮議長によって毎日再任される。^[23]

1963年6月、カール・ヘイデン仮会長の病気のため、リー・メトカーフが仮会長の常任代理に任命された。この任命には任期が設けられていなかったため、メトカーフは1978年に在任中に死去するまでその地位を保持した。^[8]

仮議長代理という儀礼的な役職は、1977年に元副大統領のヒューバート・ハンフリーが上院多数党院内総務の座を争って敗れた後に創設された。^[24]この役職を創設する上院の決議では、上院議員を務める元大統領または元副大統領であれば誰でもこの役職に就く資格があるとされていた。しかし、ハンフリー以降、この役職に就いた者はいない。^{[8] 1987年、仮議長} ジョン・C・ステニスの病気のため、ジョージ・J・ミッチェルが仮議長代理に選出された。これは、メトカーフが以前に仮議長代理を永久に任命したのと同様である。この役職は1989年以来空席のままであり、ハンフリーとミッチェル以外の上院議員が就任したことはない。^[8]

2001年以来、名誉仮議長の名誉称号は、以前に仮議長を務めた少数党の上院議員に与えられている。この称号は、ストロム・サーモンド（共和党、サウスカロライナ州）（2001年～2003年）、ロバート・バード（民主党、ウェストバージニア州）（2003年～2007年）、テッド・スティーブンス（共和党、アラスカ州）（2007年～2009年）、パトリック・リーヒ（民主党、バーモント州）（2015年～2021年）、チャック・グラスリー（共和党、アイオワ州）（2021年～現在）らが保持してきた。2009年から2015年まで、この資格を満たした上院議員はいなかった。

この役職は、2001年6月に民主党が上院で多数派を奪還したときにサーモンドのために作られた。 ^[25]党の支配権が変わったため、ウェストバージニア州の民主党員ロバート・バードがサーモンドに代わって議長代行となり、1989年から1995年まで、そして2001年1月に短期間務めた職を奪還した。2003年1月3日にサーモンドが上院を引退したのと同時に民主党から共和党への支配権の移行があり、スティーブンスが議長代行、バードが2人目の名誉議長となった。2007年、民主党が上院の支配権を握ると、バードが議長代行として復帰し、スティーブンスが3人目の名誉議長となった。^[8]名誉議長には正式な職務はないが、スタッフの増加が認められ、^[26]上院の機能について党首に助言する。^[要出典]

この事務所に伴う予算の増額は、パトリック・リーヒが6年ぶりにこの事務所の責任者となる直前、第113回議会の終わり頃に削除された。 ^[27]

2024年の臨時大統領の給与は193,400ドルで、両院の多数派リーダーと少数派リーダーの給与と同額である。副大統領のポストが空いた場合、給与は副大統領と同じになる。連邦議会議員の給与とともに、この給与は2009年以来調整されていない。^{[8] [28] [29]}

• アメリカ合衆国上院における年功序列

• 「臨時議長」。米国上院の公式ウェブサイト。2008年11月27日閲覧。