ナイジェリアの貧困

ナイジェリアは、世界銀行が2019年7月に発表したナイジェリア経済報告書によると、平均7.4%という世界でも有​​数の高い経済成長率を誇っていた。^{[ 1 ]} 2014年から2016年にかけての原油価格の暴落と、マイナスの生産ショックが重なり、国内総生産（GDP）成長率は2015年には2.7%に低下した。2016年には25年ぶりの景気後退に陥り、経済は1.6%縮小した。^{[ 2 ]}全国的に見ると、ナイジェリア人の43%（8900万人）が貧困線以下で生活しており、さらに25%（5300万人）が貧困のリスクにさらされている。^{[ 3 ]}莫大な富と、商業を支える巨大な人口、十分に発展した経済、そして石油などの豊富な天然資源を持つ国にとって、 ^{[ 4 ]}貧困レベルは容認できない水準にとどまっている。^{[ 5 ]}しかし、経済の非常に巨大な非公式部門 に関する情報が不足しているため、貧困は過大評価されている可能性がある。^{[ 6 ] [ 7 ]}現在のGDPの約60%増と推定されている。^{[ 8 ]} 2018年現在、人口増加率は経済成長率よりも高く、貧困の緩やかな増加につながっている。世界銀行の2018年の報告書によると、人口のほぼ半分が国際貧困ライン（1日2ドル）以下で生活しており、失業率は23.1%でピークに達した。^{[ 9 ]}

ナイジェリアは、世界銀行が2019年7月に発表したナイジェリア経済報告書によると、平均7.4%という世界でも有​​数の高い経済成長率を記録した。 ^{[ 1 ]} 2014年から2016年にかけての原油価格の暴落と、それに伴う生産ショックにより、2015年のGDP成長率は2.7%に低下した。2016年には25年ぶりの景気後退に陥り、経済は1.6%縮小した。^{[ 2 ]}多くの人々は、限られた金融機会、極度の情報貧困と失業、情報技術資源へのアクセス不足、そして貧困など、他に類を見ないほど深刻な環境状況に直面している。^{[ 10 ]}

しかし、これらのプログラムは、この根強い貧困の3つの原因^{[ 11 ]} 、すなわち所得格差、民族紛争、汚職を伴う政治的不安定を克服することには概ね失敗している。COVID -19の影響は経済に壊滅的な打撃を与え、食料品のインフレが上昇し、物価上昇と購買力の増大により市場が混乱した。

2010年現在、ナイジェリアのジニ係数は0.43で中程度と評価されている。^{[ 12 ]}しかし、都市部の貧困層よりも農村部の貧困層 の方が多い。^{[ 13 ]}これは、インフラやアメニティへのアクセス格差と相関している。^{[ 14 ]}これは、ナイジェリア経済の構成、特にエネルギー（石油）部門と農業部門に起因する。石油輸出は政府歳入に大きく貢献しており、GDPの9%を占め、人口のごく一部しか雇用していない。^{[ 15 ] [ 16 ]}一方、農業はGDPの約17%を占め、人口の約30%を雇用している。^{[ 15 ] [ 17 ]}

この不一致は、石油収入が国民の間で不均等に分配され、農村部よりも都市部で政府支出が多いという事実によってさらに悪化している。高い失業率は、個人の所得格差をさらに広げている。^{[ 18 ] [ 19 ]}さらに、石油採掘 の過程は深刻な汚染を引き起こし、農業部門にさらなる損害を与えている。加えて、農民と牧畜民の衝突、北東部での反乱、洪水のために農業の成長が鈍化している。^{[ 20 ]}ナイジェリアの高収入の仕事の大部分は資本集約型部門にあるが、それらは非常に少なく限られている。経済活動が活発で資本集約的な地域だけが、法律事務所、小規模な地元企業、そして統治権力を持っている。^{[ 21 ]}

ナイジェリアは歴史的に多くの民族紛争を経験してきた。^{[注1 ]} 1999年に民政が再開されて以来、宗教的および民族的集団の過激派は著しく暴力的になっている。^{[ 16 ]} この騒乱は貧困と経済競争に根ざしているが、^{[ 18 ]}その経済的および人的被害は貧困の問題をさらに悪化させている（死亡率の上昇など）。例えば、民族間の騒乱と地元コミュニティの石油会社に対する不満は、ニジェールデルタでの石油貿易をめぐる紛争の一因となっており、石油貿易の生産性を脅かしている。^{[ 22 ] [ 23 ]}また、内乱は短期的には効果があるものの貧困緩和の努力を妨げるポピュリスト的な政策措置の採用にも寄与した可能性がある。

地域別の貧困状況

調査によると、ナイジェリアの北部地域と農村部に住む人々が最も貧しいことが確認されている。また、同国の北部と北西部地域では貧困が増加しており、2016年時点でナイジェリアの貧困層の87%を占めている。^{[ 24 ]}ボルノ州知事のカシ・シェティマ氏は記者会見で、「ナイジェリアでは貧困は北部の帽子をかぶっている。貧しい人を探しているなら、北部の帽子をかぶっている人を探せばよい」と述べた。^{[ 25 ]}

州別の貧困率

2019年時点で、南部諸州は最も低い割合を示していたが、ソコト州は非常に高い割合を示していた。^{[ 26 ]}

ナイジェリアの人口の多さと歴史的な民族的不安定さから、連邦政府が採用された。その結果として財政が分散化され、ナイジェリアの州政府と地方政府は、政府歳入の50%を管理する権限や公共サービスの提供責任など、かなりの自治権を持つようになった。^{[ 13 ]}

厳格な規制および監視システムの欠如により、汚職が蔓延している。^{[ 13 ]}これは、公共財の支払いや投資（そして市民の雇用やその他の機会の創出）に充てられるはずの資源が不正流用されているため、過去の貧困緩和の取り組みを大きく妨げてきた。^[27 ]^{ナイジェリアの汚職と貧困は相互に関連しており、互いに助長し合っている。人間開発の観点} から見ると、ナイジェリアは最下位であり、汚職のスコアは最高である。汚職は、地方、州、さらには国家部門を含む政府のあらゆるレベルに存在する。極度の汚職の結果、貧困削減プログラムでさえ資金不足に苦しみ、この国に必要な救済策を提供できていない。汚職が継続的に成功している理由の1つは、政府から奨励されていることである。批判者たちは、ナイジェリアの汚職を助長しているのは、債務不履行者に対処せず、ナイジェリアの汚職との闘いにおいて公平性と透明性を示さなかったブハリ政権であると非難している。^{[ 29 ]}政府は汚職や汚職官僚に対して寛容であり、起訴された官僚は恩赦を受け、社会に受け入れられている。汚職を根絶する解決策はあるのだろうか？答えはナイジェリア連邦政府の手にある。^{[ 30 ]}政府はもっと積極的に関与し、より強力な削減プログラムを導入し、すべての官僚と部署がそれに従うようにしなければならない。汚職を根絶するだけで、ナイジェリアは貧困から抜け出すことができる。汚職に対処することは、貧困に対処することである。^{[ 31 ]}

石油収入の管理は、1985年までのナイジェリアの経済と貧困レベルに相当な影響を与えた。石油事業が利益を上げていたため、石油収入の多くは、石油価格が上昇し続けると予想して支出された。この積極的な支出により、1972年の1,200ナイラから1980年には2,900ナイラ近くまで上昇した（1987年価格換算、当時の米ドル換算で280ドルから1,100ドル）。そのため、石油収入が崩壊すると、実質資本所得が大幅に減少し、ナイジェリア経済は大きな打撃を受けた。^{[ 32 ]}この石油ブームへの焦点の移行の間、大多数の人々が生計を立てていた農業部門は急激に落ち込んだ。この石油ブームの期間中、ナイラ（ナイジェリア通貨）は上昇し、農産物輸出は価値と量のほぼ半分に減少した。非農業部門の賃金は、都市部への着実な移住により非農業部門の労働者が増加したため大幅に低下した。これらの賃金が低下すると、農業は一時的に優勢になったが、最終的には衰退した。その結果、石油ブームによって生じた農業と非農業の利益のギャップは最終的に安定した。1982年の原油価格の急落により、1980年代に経済は衰退し始め、農業は悪化し続けた。その結果、賃金は低下し続け、1980年代半ばには失業率がさらに上昇した。 ^{[ 21 ]}近年、石油販売から得た収益の無謀な支出に関する調査が行われている。^{[ 33 ]}この損失は、国の成長と発展のために公共部門に投資されていれば、ナイジェリア人の雇用創出に利用されたはずである。

貧困緩和の試みはこれまでにも行われており、特に以下のプログラムが注目されている。^{[ 40 ] [ 41 ]}

• 1972年：国家食糧生産加速計画とナイジェリア農業協同組合銀行。「これは、ヤクブ・ゴウォン将軍政権下の連邦農業省による農業普及プログラムでした。このプログラムは、短期間のうちに自給自足生産を通じて北部諸州におけるトウモロコシ、キャッサバ、米、小麦の生産量を大幅に増加させることを目的としていました。」
• 1976年：国民食糧供給作戦：「このプログラムはオルセグン・オバサンジョ将軍の軍事政権下で発展した。このプログラムは、あらゆる分野における国民の積極的な関与と参加を通じて、全国で食糧生産を増加させ、国民一人ひとりが部分的に、あるいは完全に自給自足できるようにすることを目的として開始された。」このプログラムはまた、農村部の農民に近代的な農業用具の使い方を教えることも目的としていた。^{[ 42 ]}
• 1976年：河川流域開発庁：1976年に河川流域開発令が公布され、11の河川流域開発庁が設立されました。当初の庁の目的は、既存の水域、特に灌漑と漁業の経済的可能性を高めることであり、水力発電と生活用水の供給は二次的な目的でした。このプログラムの目的は、後に生産と農村インフラ開発にとって最も重要な他の分野にまで拡大されました。^{[ 43 ]}
• 1980年：緑の革命計画：「緑の革命は、シェフ・シャガリによって1980年4月に開始された計画である。この計画は、食料安全保障と主要食料品の自給自足を確保するために、食料と原材料の生産を増やすことを目的としていた。第二に、国内および輸出需要を満たすために畜産物と魚類の生産を促進し、輸出作物の生産と加工を通じて国の外貨収入を拡大・多様化することを目指していた。」
• 1986年：食料・道路・農村インフラ局（DFRRI）：ナイジェリアにおける包括的な食料、道路、農村インフラ開発を実現するために1986年2月に設立されました。^{[ 44 ] [ 45 ]}
• 1990年：国家ファダマ開発プロジェクト（NFDP）：最初の国家ファダマ開発プロジェクト（NFDP-1）は、世界銀行の資金援助の下、シンプルで低コストの改良灌漑技術を促進するために設計されました。「このプロジェクトは1990年に開始され、現在は第3フェーズにあります。」「これは4億5000万ドルのプロジェクトで、36の州とナイジェリアの連邦首都地域で実施されています。」「プロジェクトの第1フェーズと第2フェーズは、農村部の農民の所得を63パーセント増加させるのに役立ちました。」ファダマは、主要な河川系に沿って見られる「浅い」帯水層に覆われた灌漑可能な低地平野のハウサ語名です。「ファダマの概念はハウサの古い伝統であり、浸水した土地はさまざまな作物の栽培と小規模灌漑に使用されます。」「主な目的は、高付加価値の生産物を伴う農業および非農業活動の拡大を通じて、ファダマ利用者の所得を持続的に増加させることでした。」^{[ 46 ]}
• 1993年：ナイジェリア農業土地開発庁（NALDA）：同庁は、土地開発に対する戦略的な公的支援を提供し、ナイジェリアの農村部の土地とその資源のより良い利用を支援および促進し、農村住民のための有益な雇用機会を増やし、農村の人々の生活水準を向上させ、自給自足と自給自足を通じて食料安全保障の達成を目指し、支援することを目的としている。
• 1993年：家族支援プログラムと家族経済発展プログラム：「地元に拠点を置く商品やサービスの生産者、および家内工業の潜在的な起業家のためのエンパワーメントプログラムの設立を規定する。また、融資制度の適格基準を定め、プログラムに基づく融資の返済スケジュールを規定する。」^{[ 47 ]}
• 2001年:国家貧困撲滅プログラム(NAPEP): 以前失敗した貧困緩和プログラム (PAP)に代わるもの: オバサンジョは2000年に貧困緩和プログラム (PAP) を導入したが、後に PAP は中止され、2001年に国家貧困撲滅プログラム (NAPEP) に置き換えられた。NAPEP は、自立のための技能習得と訓練に重点を置いた能力獲得プログラム (CAP)、技能習得、富の創出、雇用獲得において失業中の若者に機会を提供する青年エンパワーメントスキーム (YES)、クレジットと職業訓練と商業を提供する義務的研修プログラム、農村開発のあらゆる面での改善を確保する農村インフラ開発、受益者に社会福祉サービスを提供する社会福祉サービススキーム (SOWESS) など、貧困撲滅のための多面的なアプローチを採用している。
• 2002年：国家食料安全保障特別プログラム（NSPFS）：このプログラムは、オルセグン・オバサンジョ政権時代に連邦36州すべてで開始されました。このプログラムの広範な目的は、食料生産を増やし、農村部の貧困をなくすことでした。
• 2003年：根菜・塊茎作物拡大プログラム（RTEP）：RTEPはオルセグン・オバサンジョ政権下で開始されました。26州を対象とし、食糧生産と農村部の貧困問題に対処するために設計されました。このプログラムは、農家による根菜・塊茎作物の栽培を改善し、食糧の持続可能性を確保することを目的としていました。
• 2011年：農業変革アジェンダ（ATA）：農業を単なるビジネスではなく開発問題として捉える認識を変えることを目的として開始されました。このアジェンダの目的は、農業への民間投資家を誘致し、地元産品の価値を高め、農業に関する一般的な認識を改善し、ナイジェリアの多くの若者や女性に雇用を創出することです。^{[ 48 ] [ 49 ]}

• ナイジェリアの経済
• ナイジェリアにおける汚職
• 貧困層の割合別に国を一覧表示
• アフリカの貧困

• アフリカにおける貧困の会計処理：ナイジェリアの調査データを用いた事例、ワーキングペーパー、アフリカ開発銀行グループ、2012年
• 「アフリカの都市：取り残された都市」、エコノミスト誌（英国）、2016年9月17日（主にナイジェリアについて）

• OCLC WorldCat .主題: 貧困 - ナイジェリア(参考文献)