Loading article…
ナイジェリアにおける汚職は、深刻かつ長年にわたる問題である。2012年時点で、ナイジェリアは独立以来、汚職によって4000億ドル以上を失ったと推定されている。[ 1 ] [ 2 ]汚職は、法的および道徳的規範に反して不適切な特権を与える反社会的な態度であり、当局がすべての市民の福祉を確保する能力を損なう。[ 3 ]
ナイジェリアの政治家は、ナイジェリアの石油・ガス産業とのつながりにより、権力と富の強い立場にいます。このセクターは国営企業NNPC Limitedの管理下にあります。石油・ガス輸出は、ナイジェリアの輸出収入全体の90%以上を占めています。[ 4 ]多くの政治家がこれらの産業を所有または保有している一方で、エネルギー部門からの税収は減少しており、ナイジェリアのエネルギー富の恩恵は全国に均等に分配されておらず、ラゴス州が不均衡に恩恵を受けています。[ 5 ]そのため、石油・ガス収入は連邦予算と政府職員の給与の大部分を占めています。[ 6 ]政党による選挙での不正投票は広く行われており、政府内では汚職が蔓延しています。ビジネス上の取り決めや家族の忠誠心が政府の人事を支配し、政治家、官僚、そして彼らのビジネス上の仲間（これらが支配エリートを構成している）が、裏取引やお気に入りの支持者への利益のある契約の授与を通じて、全員が裕福になることを確実にする道が開かれている。[ 7 ] 2018年には、多くの政府職員が年間100万ドルを超える給与を受け取った。汚職はナイジェリア政府のあらゆるレベルに蔓延している。トップレベルでの大規模な契約詐欺から、少額の賄賂、資金洗浄計画、横領、幽霊職員による給与の流用まで、国家機構内の汚職は国に年間数十億ドルの損失をもたらしていると推定されている。[ 8 ] [ 9 ]
行政の台頭と石油・天然ガスの発見は、国内における汚職行為の発生率の持続的な増加につながったと考えられている2つの主要な出来事である。[ 10 ] [ 11 ]
政府は法律の制定や倫理制度の施行を通じて汚職を最小限に抑える努力をしてきたが、ほとんど成功していない。[ 12 ] [ 13 ]
貪欲、派手な生活様式、慣習、人々の態度が汚職の原因であると考えられている。もう一つの根本原因は部族主義である。[ 14 ]役人から恩恵を得ようとする友人や親族は、政府役人が自分たちの生存と利益の道を持っていると見なすため、役人の倫理観に負担をかける可能性がある。
汚職は蔓延していたものの、第一共和政時代には管理可能なレベルに抑えられていた。[ 15 ] [ 16 ]しかし、この時期の汚職事件は、政治的な内紛によって時に不明瞭になることがあった。
ヤクブ・ゴウォン政権のほとんどの期間、汚職は1975年まで公には隠蔽されていた。しかし、事情を知る官僚たちは懸念を表明した。批判者たちは、ゴウォンの知事たちは私的な領地を管理する領主のように振る舞っていると述べた。彼は臆病で、政府内の腐敗分子に直面していると見なされていた。[ 23 ]
1975年、汚職はセメント輸入をめぐるスキャンダルであり、国防省とナイジェリア中央銀行の多くの職員が巻き込まれた。職員らは後に船舶マニフェストを偽造し、購入するセメントの量を水増ししたとして告発された。[ 24 ]
ゴウォン政権時代に、同国中部出身の2人が汚職で告発された。ナイジェリア政府は新聞社を支配していたため、デイリー・タイムズとニュー・ナイジェリアンは、2人の批判者によるゴムウォーク政権と連邦委員ジョセフ・タルカに対する非難を大々的に報道した。これは、汚職に対する緊急の対策が必要であることを示唆している可能性がある。[ 25 ]
1975年、ムルタラ・モハメド政権は改革を行った。軍事クーデターで政権を握った新政府は、以前の政府高官や公務員の多くを解雇した。彼らの多くは、ゴウォンの教育水準の低い軍部の下で権力を乱用したとして批判されていた。[ 26 ]
オルセグン・オバサンジョの最初の政権はムルタラ・モハメド政権の継続であり、民主主義への移行プログラムの完了と国家開発計画の実施に重点が置かれていた。[ 27 ]この政権下では、新しい製油所やパイプラインの建設、国営海運会社や航空会社の拡張、FESTACの開催など、主要なプロジェクトが実施された。これらの国家プロジェクトのいくつかは、便宜を図り、コネのある政治家を富ませるための手段であった。有名なアフロビートのミュージシャン、フェラ・クティは、当時の国家元首であるオルセグン・オバサンジョ将軍が関係していた、ナイジェリアのチーフMKOアビオラが率いる国際通信会社ITTをめぐるさまざまな重大なスキャンダルについて歌った。[ 28 ]さらに、オペレーション・フィード・ザ・ネイション・プログラムと、当時の国家元首が実施した土地利用令に基づく関連する土地収奪は、側近に報いるための手段として利用され、現在では有名なオッタ・ファーム・ナイジェリア（OFN）は、このスキャンダルから生まれたプロジェクトであるとされている。[ 29 ]
シェフ・シャガリ政権下では汚職が蔓延していたと考えられていた。[ 30 ] 捜査官が建物で働く職員の財政状況の調査を開始した後、いくつかの連邦政府庁舎が不可解な火災に見舞われた。[ 31 ] 1985年後半、ロンドン の破綻したジョンソン・マシー銀行の調査により、第二共和制時代に行われた不正行為の一部が明らかになった。同銀行はナイジェリアの党員の一部に外貨を送金する仲介役を果たしていた。一部の有力な官僚や政治家が多額の資金を蓄積していた。彼らは輸入許可証を発行することでアジアの輸入業者の助けを借りて、その資金を国外に送金しようとした。[ 32 ]
1981年、米不足によりNPN政権に対する汚職疑惑が持ち上がった。不足とそれに続く疑惑は保護主義によって引き起こされた。選挙後、ナイジェリア政府は国内の米農家を輸入品から守ることを決定した。米の輸入を制限するためにライセンス制度が作られた。しかし、多くの役人に対してえこひいきや政府支援の投機の疑惑が向けられた。[ 33 ]
1985年、ムハンマドゥ・ブハリ将軍政権下で、様々な政治家が汚職行為で有罪判決を受けたが、政権自体が倫理判断を誤った事例はごくわずかだった。その一例として、当時税関長だったアティク・アブバカルが関与したスーツケース事件が挙げられる。アブバカルは後に1999年に副大統領となり、様々な汚職行為で起訴された。[ 34 ]「53個のスーツケース騒動は、1984年にブハリ軍事政権が命じた通貨変更の際に発生した。当時、軍事政権は、国内に到着するすべてのスーツケースを、その持ち主の身分に関係なく検査するよう命じていた。しかし、53個のスーツケースは、当時ブハリ将軍の副官であったムスタファ・ジョコロ少佐の指示を受けた兵士によって、税関検査を受けずにムルタラ・モハメド空港を経由して運ばれたとされている。アティクは当時、ムルタラ・モハメド空港を担当する税関の地域統括官であった。」[ 35 ]
イブラヒム・ババンギダ将軍（IBB）の政権は、汚職を合法化した組織と見なされてきた。彼の政権は、 124億ドルと推定される湾岸戦争の臨時収入の説明を拒否した。彼は1993年6月12日にナイジェリア史上最も自由で公正な選挙を無効にした。[ 36 ]彼は故郷のニジェール州にある非常に豪華な邸宅に住んでいる。[ 37 ]
ババンギダ将軍の在任中、汚職は国家政策となった。 [ 38 ]彼は忠誠心を得るために人々に車両や現金を贈与することを常とし、軍の規律は崩壊した。「IBBボーイズ」という言葉が生まれ、これは国家元首のビジネス分野におけるフロントマン、つまり麻薬取引から資金洗浄まで汚い取引を行う人物を意味するようになった。[ 39 ]
イブラヒム・ババンギダ将軍は、さまざまな政府の民営化イニシアチブを利用して友人や側近に報い、[ 40 ]これが最終的にナイジェリアの現在の新興富裕層を生み出した。銀行から石油、輸入ライセンスに至るまで、IBBはこれらの便宜を利用して自身と家族のために資金を集め、ナイジェリアで最も裕福な元支配者の1人と見なされており、ナイジェリア最大の通信事業者の1つであるグロバコムに多額の投資をしているとされている[ 41 ] 。グロバコムは彼の帝国の隠れ蓑と見なされている[ 42 ] 。
サニ・アバチャ将軍の死は、汚職が世界的なものであることを明らかにした。ナイジェリアでのガスプラント建設の発注を容易にするために政府関係者に支払われた賄賂に関するフランスの調査は、同国における公務員の汚職のレベルを明らかにした。この調査により、約1億米ドルが入った口座が凍結された。[ 43 ]
2000年、アバチャの死から2年後、スイス銀行委員会の報告書は、スイスの銀行がアバチャの家族や友人に彼の口座へのアクセスを許可し、合計6億ドルを預金させた際にコンプライアンス手続きに従わなかったとして非難した。同年、ヨーロッパ各地のさまざまな口座で合計10億ドル以上が発見された。[ 44 ]
アブドゥサラミ将軍の政権は短期間で、国を迅速に民主化することに重点を置いていた。しかし、彼と側近が短期間で莫大な富を築いたという疑惑は依然として残っている。彼は、IBBの邸宅の隣にある非常に豪華な邸宅に住んでおり、合法的な収入で得たであろう金額をはるかに超えている。実際、彼の政権は大規模なハリバートン事件に関与しており、これが彼の贅沢を支えた可能性がある。[ 45 ]
オルセグン・オバサンジョ大統領の任期中には、さまざまな汚職スキャンダルが勃発した。その中には、副大統領が米国下院議員と共謀して（文字通り）冷凍庫に現金を隠していたことが発覚した国際的なスキャンダルも含まれる。さらに、彼の政権下ではKBRとシーメンスの贈収賄スキャンダルも発生し、FBIが捜査を行い、政権内の高レベルの汚職を示す国際的な起訴につながった。報道によると、[ 46 ]「ナイジェリアが優柔不断な態度をとっている間に、米国司法省は2012年1月18日、日本の建設会社である丸紅株式会社が、ナイジェリアのボニーにおける60億ドルの液化天然ガス契約を多国籍企業連合TSKJに有利にするためにナイジェリア政府当局者に賄賂を贈ったとして、5460万ドルの刑事罰金を支払うことに合意したと発表した」。彼らは1995年から2004年の間にナイジェリア政府職員に賄賂を支払ったが、これは法律違反である。[ 47 ] [ 48 ]オバサンジョはまた、フランスの電子機器グループとの大規模な政府契約を承認するために賄賂を受け取ったという疑惑で、労働大臣のフサイニ・アクワンガを解任しなければならなかった。[ 49 ]オバサンジョはまた、57億シリングの汚職を理由に、警察長官のタファ・バログン氏を解任し、EFCCに引き渡した。[ 50 ]オバサンジョは、賄賂や汚職スキャンダルで捕まった閣僚の一部を逮捕することで、反汚職監視機関を拡大することができた。[ 51 ]
オルセグン・オバサンジョに関連するその他の汚職行為には、公務員の行動規範基準に違反したトランスコープ株スキャンダルや、権力からの退任直前に側近に寄付を強要した大統領図書館への寄付などがある。[ 52 ]オバサンジョはまた、3期目を獲得するために憲法を改正しようとした失敗に終わった運動のために、議員に積極的に賄賂を贈って広範囲にロビー活動を行ったとも言われている。[ 53 ]これにより、最高レベルの汚職がさらに深刻化した。
総じて、非再生可能エネルギーの開発は「33年間の軍事政権の間、特に新たなエネルギー企業や事業の再編と創設を通じて、国の政策課題の最優先事項であった」（Osunmuyiwa 145）。1999年にオバサンジョが大統領に就任したとき、彼の政権は脆弱な国家だけでなく、石油に大きく依存し、国際貿易協定が不均衡な持続不可能な経済も引き継いだ。さらに、引き継いだエネルギー危機は、限られたエネルギー部門、政府全体の非効率性、および汚職のために継続した。[ 54 ]
ヤラドゥアの大統領就任と在任期間は短かったが、彼の在任中に前政権の汚職スキャンダルが多数明るみに出たが、政治的意思の欠如と健康状態の悪さから調査されなかった。ヤラドゥアは、司法長官を利用して、ジェームズ・イボリ、ラッキー・イグビンディオン、ピーター・オディリといった有力な友人に対する国内外の捜査を妨害し、各州に多大な損失をもたらした。[ 55 ]連邦司法長官のマイケル・アオンダカは、英国や外国の裁判所がオバサンジョ時代のナイジェリアの腐敗した知事たちを裁判で有罪に持ち込み、ヤラドゥアが大統領に就任するのを助けたにもかかわらず、ナイジェリアで有罪判決を得ることができなかった。さらに、漏洩した外交公電は、最高裁判事たちが賄賂を受け取って、広範な不正操作によって彼が大統領に就任するに至った不正選挙を正当化していたことを明らかにした。[ 56 ]
ナイジェリアの汚職ランキングは、TIによる評価で2014年に143位から136位に改善した。[ 57 ] 2013年後半、当時のナイジェリア中央銀行総裁サヌシ・ラミド・サヌシは、グッドラック・ジョナサン大統領に対し、国営石油会社NNPCが国に支払うべき200億米ドルの石油収入を納付していないと報告した。しかし、ジョナサン大統領はこの主張を退け、中央銀行の予算管理の不手際を理由にサヌシを解任した。上院委員会もサヌシの説明に実質的な根拠がないと結論付けた。[ 58 ] NNPCの会計監査が終了した後、2015年1月に、NNPCの未納収入は実際には14億8000万米ドルであり、政府に返還する必要があると発表された。[ 59 ]しかし、政府が退任前夜にPwCとデロイトの報告書を公表したところ、実際には200億ドル近くが行方不明、不正流用、または予算なしで支出されていたことが判明した。[ 60 ]
これらに加えて、グッドラック・ジョナサン政権には、航空大臣による2億5500万ナイラ相当のBMW購入[ 61 ] [ 62 ]やニジェール・デルタの武装勢力への警備契約[ 63 ]、石油省における広範な汚職とキックバック、マラブ・オイル・インターナショナルのスキャンダル、石油省が関与する複数のスキャンダル[ 64 ]など、数々のスキャンダルが進行中であった。グッドラック・ジョナサン政権末期には、中央銀行の汚損紙幣による現金横領スキャンダルも発覚し、4日間で80億ナイラが中央銀行の下級職員によって直接盗まれたことが明らかになった。この暴露には、何年も続いて内部告発者によって明らかにされるまで発覚しなかった犯罪は含まれていない。中央銀行は、この強奪が金融政策を損なったと主張している。[ 65 ] 2014年、UNODCはナイジェリアの腐敗対策を支援するイニシアチブを開始した。[ 66 ]
ジョナサン大統領が2015年5月29日に退任して以来、新たな汚職疑惑が浮上し始めており、以下のようなものがある。
ムハンマドゥ・ブハリ大統領の任期中、ナイジェリアでは汚職に対する大規模な対策が講じられた。2016年、シェフ・サニ上院議員が率いる「北東部で深刻化する人道危機」に関する上院特別委員会は、当時ムハンマドゥ・ブハリ大統領によって連邦政府長官に任命されたババチル・ラワル氏を、彼が所有する会社であるロラビジョン・ナイジェリア・リミテッドによるヨベ州での「侵略的外来植物種」除去に関する2億ナイラの契約スキャンダルで告発した。[ 79 ]
2017年10月30日、ブハリ大統領は、イェミ・オシンバジョ副大統領が率いる3人からなる委員会が彼ともう1人を調査した報告書に基づいて、ラワルを解任した。[ 80 ]
2016年、ブハリ大統領は、首席補佐官のアバ・キャリ氏が、ナイジェリアの通信規制違反で国家安全保障に関わる罰金50億ドルを減額させるためにMTNから5億ナイラの賄賂を受け取ったという証拠を提示されたと報じられた。[ 81 ] [ 82 ] MTNは賄賂スキャンダルに関与した職員を解雇した。[ 82 ]しかし、アバ・キャリ氏は首席補佐官の地位に留任し、国民の怒りを買ったため、ブハリ大統領はキャリ氏の調査を発表せざるを得なくなった。[ 83 ]調査結果は公表されなかった。
アブドゥルラシード・マイナは、グッドラック・ジョナサン大統領政権下で年金改革タスクフォースの責任者を務めていたが、20億ナイラ（560万ドル、480万ユーロ）を横領したとの疑惑が浮上し、2015年にナイジェリアから逃亡した。[ 84 ]インターポールの逮捕状が出されたにもかかわらず、彼はナイジェリアに戻ることができ、ブハリ政権の保護を受けていたと言われている。[ 85 ]マイナはグッドラック・ジョナサン政権によって職を解かれ、汚職の疑いで捜査を受けたが、ブハリ政権によって復職し、二段階昇進した。[ 86 ] [ 87 ]マイナは資金洗浄の罪で有罪判決を受けた。[ 88 ]
上院の公会計委員会によると、ムハンマドゥ・ブハリ大統領率いる現政権下の85の政府系機関は、政権発足以来、監査報告書を提出していない。[ 89 ]
ナイジェリアの汚職撲滅運動の旗手である経済金融犯罪委員会（EFCC）は、上院公共会計委員会が同委員会とその他84機関が会計報告書を提出していないと主張したことに対し、反論した。EFCCは委員会が出した報告書は事実ではないとして否定した。[ 90 ]
批判にもかかわらず、EFCCは2018年5月に、ブハリ大統領が2015年に就任して以来、ナイジェリアの603人が汚職容疑で有罪判決を受けたと発表した。[ 91 ] EFCCはまた、ナイジェリアの歴史上初めて、裁判官や退役軍人を含む軍高官が汚職で起訴されたと発表した。[ 91 ] 2019年12月、シェルに石油ライセンスを与えるために賄賂を受け取ったとして告発された同国の物議を醸した元司法長官モハメド・アドケは、ドバイからナイジェリアに送還され、直ちに逮捕された。[ 92 ]しかし、2020年1月、トランスペアレンシー・インターナショナルの腐敗認識指数では、ナイジェリアは調査対象180カ国中146位という低い順位にとどまった。[ 93 ] [ 94 ]
2018年、モハメド・ブハリ大統領の再選のために尽力した政治家の中には、汚職疑惑が持ち上がっていた者もいた。その一人が 、ナサラワ州知事（1999年～2007年）を務め、現在は大統領の政党である全進歩会議（APC）の議長を務めるアブドゥラヒ・アダム氏である。彼はまた、ブハリ2019大統領支援委員会の全国諮問委員会のメンバーでもあった。彼は知事時代にナサラワ州から150億ナイラを横領した疑いで告発された。[ 95 ] [ 96 ]野党である人民民主党は、アブドゥラヒ・アダム氏がAPCの議長に就任する予定だった際に、この汚職疑惑の問題を取り上げた。しかし、大統領府は彼が「悔い改めた」と回答した。[ 97 ]
しかし、2020年10月までに、End SARSの抗議者たちは、ナイジェリアの警察官は、長年ナイジェリアで最も腐敗した組織と見なされてきた組織に雇用されているにもかかわらず、もはや十分な給与が支払われていないと主張し、警察の残虐行為を非難しながらも、5つの要求の1つとして警察官の給与の引き上げを要求した。[ 98 ] [ 99 ] [ 100 ] [ 101] [ 102 ]
2022年5月、ナイジェリアの会計総長アフメド・イドリスが資金洗浄と公金流用の容疑で逮捕された。イドリスは定年退職年齢である60歳に達していたにもかかわらず、2019年にモハメド・ブハリ大統領によって任期が延長された。[ 103 ]会計総長は、財務単一口座（TSA）、政府統合財務管理情報システム（GIFMIS）、統合給与人事情報システム（IPPIS）を不正に操作して数十億ナイラを盗んだ詐欺行為を行ったとされている。政府機関である歳入動員・配分・財政委員会の職員が、汚職事件の当事者の1人として名前が挙がっている。[ 104 ]
モハメド・ブハリ大統領の政権は、政府内の腐敗行為を抑制することに失敗した政権と見なされてきた。[ 105 ]
以下のリストには、最も腐敗していると認識されている機関が含まれています。これは、ナイジェリア調査および腐敗調査研究、最終報告書（2003年6月）、アハマドゥ・ベロ大学開発研究所、ザリア（IDR、ABUザリア）[ 98 ]から抜粋したものです。
2019年2月、ナイジェリア警察の警官が地元住民から50ナイラを恐喝して余分な金を得ていることが報告された。[ 106 ] 2019年7月30日、アナンブラ州のナイジェリア警察の警官3人が住民3人から恐喝した容疑で逮捕された。[ 107 ] 2020年3月9日、ラゴスのナイジェリア警察の警官2人、警視補のアデバヨ・オジョと巡査部長のアデレケ・モジソラが女性から恐喝した容疑で逮捕された。[ 108 ]翌日、ラゴスの別のナイジェリア警察の警官、タロジュ・マーティンス警部が、運転手から恐喝しているところをカメラに捉えられ逮捕された。[ 109 ] [ 110 ]
トランスペアレンシー・インターナショナルの2025年腐敗認識指数では、ナイジェリアは0（「非常に腐敗している」）から100（「非常に清廉である」）までの尺度で26点を獲得した。スコア順に並べると、ナイジェリアは指数に含まれる182か国中142位となり、1位の国は最も正直な公共部門を持っていると認識されている。[ 111 ]地域スコアと比較すると、サハラ以南アフリカ諸国[注1 ]の最高スコアは68、平均は32、最低は9だった。[ 113 ]世界全体のスコアと比較すると、最高スコアは89（1位）、平均は42、最低は9（181位、2つが同率）だった。[ 114 ]
チャタムハウス・アフリカ・プログラムの社会規範と説明責任のあるガバナンス（SNAG）プロジェクトが2024年に実施した調査によると、ナイジェリアの世帯の61％が、ナイジェリアの裁判官は判決に影響を与えるために賄賂を受け取る可能性が高いと考えていることがわかった。この報告書はまた、「回答者の74％と78％が、国家調達を担当する職員と民間請負業者が、公共契約から資金を日常的に私的に流用すると予想している」と指摘している。[ 115 ]
ナイジェリアでは、富裕層と貧困層の間に大きな格差が存在する。[ 5 ]このため、政治において富裕層が選挙結果や候補者を操作する余地がある。BBCは2019年2月に、「ゴッドファーザー」が選挙結果にどれほど大きな影響を与えるかを詳述した記事を掲載した。[ 116 ]例えば、「彼らは政治的スポンサーであり、資金と影響力を使って自分たちの支持する候補者への支持を獲得する」と報じられた。これらの「ゴッドファーザー」は、自分たちが望む政策を実行できると信頼する候補者を育成すると説明されている。[ 117 ]
一般的な：
{{cite book}}: CS1メンテナンス: パブリッシャーの場所 (リンク){{cite book}}: CS1メンテナンス: 場所の発行元が見つかりません (リンク){{cite web}}: CS1 maint: 数値名: 著者リスト (リンク){{cite book}}: CS1メンテナンス: 場所の発行元が見つかりません (リンク){{cite journal}}:ジャーナルを引用するには|journal=（ヘルプ）