モルドバの政治

モルドバの政治 モルドバ共和国
モルドバの国章
政治形態	単一議会制 共和 国
憲法	モルドバ憲法
立法府
名前	議会
タイプ	一院制
議長	イゴール・グロス国会議長
行政部門
国家元首
タイトル	社長
現在	マイア・サンドゥ
任命者	直接投票
政府の長
タイトル	首相
現在	ドリン・レセアン
任命者	議会
キャビネット
名前	モルドバ内閣
現内閣	リースン内閣
リーダー	首相
任命者	社長
本部	キシナウ政府庁舎
省庁	14
司法部門
名前	司法
憲法裁判所
裁判長	ドムニカ・マノレ
シート	キシナウ

モルドバの政治は、首相がモルドバ政府の長である議会制 代表民主共和 国と複数政党制の枠組みで行われている。モルドバ大統領には重要な権力はない。政府が行政権を行使し、立法権は議会に与えられている。司法は行政および立法から独立している。トランスニストリア（ニストル川左岸の自称自治地域）の分離地域の位置、ルーマニアおよびロシアとの関係、EUへの統合が政治討論の主題となっている。

学者たちは、モルドバを、組織的な腐敗と国民的アイデンティティに関する深い分裂を伴う不安定な民主主義と特徴づけている。^[1]エコノミスト・インテリジェンス・ユニットは、 2022年にモルドバを「欠陥のある民主主義」と評価した。 ^{[2] [更新が必要]}

マイア・サンドゥ大統領の任期中、制度的枠組みは（公式ではないものの）半大統領制へと向かっており、大統領は首相とともに外交や国内政策の設定において重要な役割を果たす。

モルドバ議会（ルーマニア語：Parlamentul ）には101人の議員がおり、比例代表制により4年の任期で選出されます。

立法府の所在地は単に国会議事堂 [ro]として知られています。

大統領は国民投票で選出され、任期は4年です。モルドバ憲法によれば、大統領は議会と協議の上、首相候補を指名します。指名後15日以内に、首相候補は議会に対し、自身の活動計画と内閣全体に関する信任投票を求めます。内閣は首相候補によって選出され、議会の承認を得ます。内閣はキシナウ中心部のステファン大通りにある政府庁舎で開催されます。

モルドバは、32の地区（ラオアネ）、3つの自治体（キシナウ、バルツィ、ベンダー）、1つの自治州（ガガウズ）、および地位が争われている 分離独立地域であるトランスニストリアに分かれています。

モルドバ共和国の根底にある問題は、民族性、そして、民族、言語、文化、歴史を共有するルーマニアと再統合すべきかどうかという点である。モルドバ共和国は、歴史的にモルドバ公国として知られる地域のおおよそ東半分を占めている。 1806年の露土戦争を終結させたブカレスト条約（1812年）の結果、モルドバ公国の西側からプルート川沿いに分離され、ロシア帝国に併合されてベッサラビア（バサラビア）と名付けられた。ロシアに併合されなかった旧モルドバ公国の西半分は、 1859年にワラキア（ツァラ・ロマネスク）と統合され、現代のルーマニアの基礎となった。東半分は1918年にルーマニアと統合されたが、モロトフ・リッベントロップ協定の結果、1940年にソ連に再併合された。

ロシアとソ連時代のアイデンティティ政治は、植民地的な意味でのロシア化と、モルドバ人とルーマニア人の間の人為的な違いを強調して、独自の「モルドバ」アイデンティティを作ろうとすること、ルーマニアとルーマニア人に対する教化に重点が置かれていた。その結果、モルドバ人の民族的アイデンティティは複雑になり、モルドバ人であると考える人とルーマニア人であると考える人に分かれている。モルドバ人は人口のかなりの民族的多数派を占めているが、ロシア化と文化的教化の程度に関しては断片化している。モルドバ人が親ロシア派であればあるほど、自分の言語と民族をルーマニア人ではなくモルドバ人と呼ぶ可能性が高くなる。今日、モルドバは事実上バイリンガルであり、ルーマニア語を話す多数派と、かなり大きな影響力を持つ多民族のロシア語を話す少数派がおり、ロシア語は依然としてメディアを支配している。ロシア好きの人々は一般的にルーマニアとの統一という考えに敵対しており、左翼政党に投票する傾向がある。モルドバ人の大多数は親ロシア派のノスタルジアと、親ルーマニア派および親EU派の間で分裂しており、特に若者の間でルーマニアとの再統一を支持する人が増えている。 ^{[3] [4] [5] [6]}

モルドバの親欧米派と親ロシア派は、2022年2月24日のロシアによるウクライナ侵攻以来、ますます分裂している。 ^[7] 2024年11月の大統領選挙 では、モルドバの親EU派のマイア・サンドゥ大統領が決選投票で55%の票を獲得して再選された。^[8]

トランスニストリアは、モルドバの東ウクライナ国境に沿って走る細長い土地で、ドニエストル川にちなんで名付けられている。トランスニストリア地方は、国の他の地域とは対照的に、スラブ人（ウクライナ人とロシア人）とロシア語話者が多数を占め、ソ連統治時代には高度に工業化された。モルドバ独立宣言は、トランスニストリアの領土は「わが民族の歴史的および民族的領土の構成要素」であるため、モルドバの主権の継続性を主張している。しかし、モルドバ独立宣言自体が、1939年8月23日のソ連政府とナチスドイツ政府間のリッベントロップ・モロトフ協定が両地域の唯一の正式な連合であるとして「無効」であると非難し、トランスニストリアに対するモルドバの主権に反対する議論として使われている。^[9]

トランスニストリア戦争で分離地域の支配を確立できなかった後、モルドバは同地域に広範な文化的および政治的自治権を与えた。この紛争はモルドバとロシアの関係を緊張させている。1992年7月の停戦協定により、モルドバ、ロシア、トランスニストリアの部隊からなる三者平和維持軍が設立された。紛争解決に向けた交渉は継続しており、停戦は今も有効である。欧州安全保障協力機構（OSCE）は交渉による解決を促進しようとしており、数年にわたって監視ミッションを実施している。

国は依然として分断されており、トランスニストリア地域は分離主義勢力によって支配されており、事実上、平和維持活動を装ったロシア軍の派遣部隊によって支援されている。

貧困率が高いため、モルドバは依然として西欧、ロシア、中東に輸出される違法な性労働者の大きな供給国となっている。蔓延する汚職と一般的な認識の欠如のため、人身売買の被害者の多くは海外での高給の仕事に誘われてこのビジネスに引き込まれ、国外に出るとしばしば罠にはめられる。米国政府は2005年にモルドバに人身売買禁止法を可決するよう促したが、施行不足、法的機関の軽視、不平等な基準要件のため、明確な進展を確認することは難しい。国際移住機関などの組織は、被害者の支援に不可欠な非政府支援を提供している。しかし、NGOはしばしば国内の制約や政府の干渉を受け、その活動が複雑化している。

モルドバの選挙と政治が自由で民主的な雰囲気の中で行われているかどうかについては、特定の組織の間で意見が分かれている。米国上院は、野党候補の逮捕や嫌がらせ、独立系メディアへの脅迫や抑圧、共産党主導のモルドバ政府に支持された候補に有利な国営メディアの偏向報道など、モルドバの選挙を汚した不正行為について委員会の公聴会を開いた。^[10]他の批評家も共産党政権を独裁主義的だと述べている。^{[11] [12]}それにもかかわらず、当時の米国大統領ジョージ・W・ブッシュは次のように述べた。「我々は、モルドバが独立以来、自由で公正な選挙を実施し、民主的な改革を実施してきた前向きな記録に注目し、歓迎する。」^[13]

2005年には、政治的動機による逮捕や正当な法的根拠のない逮捕の報告もあった。こうした逮捕は、ウラジミール・ヴォロニン大統領の共産党政権の反対者に対して行われたとされている。西側諸国の様々な組織や個人から批判されたある事件では、野党政治家のヴァレリウ・パサトが疑わしい理由で懲役10年の判決を受けた。^[14]

モルドバは2001 年に世界貿易機関および南東ヨーロッパ安定協定に加盟しました。最も重要なのは、モルドバ政府が国際通貨基金および世界銀行との関係を改善し、2000 年に前政権が交渉した協定を遵守しようと努力したことです。これらの分野での合意は、2002 年に期限を迎える多額の政府債務の返済延期が必要だったため、非常に重要でした。政府は、モルドバのエネルギー供給に対する支払い方法を見つけるために、一致団結して努力してきました。

政党やその他の団体は新聞を発行しており、しばしば政府の政策を批判している。独立系ニュースサービス、ラジオ局、独立系テレビ局がいくつかある。平和的な集会は許可されているが、デモには許可証が必要であり、政党を含む民間団体は政府に登録する必要がある。1992年に可決された法律では宗教の自由が成文化されているが、宗教団体は政府に認められなければならないとされている。

1990 年のソ連法と 1991 年の議会の決定により、社会組織の結成が認められ、独立労働組合が認められている。しかし、旧ソ連労働組合制度の組織の後継組織であるモルドバ独立労働組合連盟が唯一の組織である。同連盟は労働問題で政府の政策に影響を与えようとし、多くの経済政策に批判的であった。旧ソ連の法律に基づくモルドバ労働法では、団体交渉権が認められている。

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