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パレスチナ調停委員会（UNCCP ）またはパレスチナ調停委員会（PCC）は、アラブ・イスラエル紛争の調停を目的として、1948年12月11日の国連決議194号によって設立されました。委員会はフランス、トルコ、アメリカ合衆国で構成され、1949年1月24日にエルサレムに本部が設置されました。委員会は1949年2月12日から25日にかけてイスラエル政府とアラブ政府と個別に会談し、3月21日にはベイルートで難民会議（GRC）のムハンマド・ニムル・アル＝ハワリとパレスチナ難民代表団と、4月7日にはテルアビブでイスラエルのダヴィド・ベン＝グリオン首相と会談しました。その後、 1949年のローザンヌ会議を提案しました。
その会議の失敗後、調停委員会はその後も数年間活動を続けたが、目立った成果を上げることはできなかった。
調停委員会は、国連調停官フォルケ・ベルナドッテ伯爵の暗殺を受けて設立された。
調停委員会は、1949年1月24日にエルサレムの中立非武装地帯にある「政府庁舎」に本部と事務所を設立した。最初のメンバーは、クロード・ド・ボワサンジェ（フランス）、マーク・F・エスリッジ（アメリカ）、フセイン・C・ヤルチン（トルコ）であった。[ 1 ]
一般的な事項は「総務委員会」で議論された。委員会はエルサレムの領土に関する恒久的な国際体制の提案を準備するために「エルサレム委員会」（「特別委員会」）を設置した。委員会は1949年2月8日にフィリップ・ブノワ（フランス）、イェニセイ氏（すぐにオルハン・エラルプ氏に交代）（トルコ）、ハルデマン氏（すぐにジェームズ・W・バルコ氏に交代）（米国）の3名で発足した。[ 2 ] [ 3 ]
1949年8月23日、委員会は「パレスチナにおける最近の敵対行為の影響を受けた国々の経済状況を調査し、委員会に勧告を行う」ことを目的として、「国連中東経済調査団」という補助機関を設立した。 [ 4 ]調査団の最初の報告書では、パレスチナ難民を「最重要政治問題の象徴」と位置づけ、彼らの状況を改善するための幅広い方法を検討した。[ 5 ]国連中東経済調査団は、当時のテネシー渓谷開発公社会長であったゴードン・R・クラップ会長にちなんで「クラップ調査団」とも呼ばれるようになった。[ 6 ] 調査団の最終報告書は最初の報告書よりも詳細で、1949年12月28日に発行された。[ 7 ]
調停委員会は、1948年12月11日に国連決議194号により設立された。[ 8 ] 委員会は、 1948年9月17日にシュテルン団のユダヤ人暗殺者によって暗殺された国連調停者フォルケ・ベルナドッテ伯爵の任務を引き継いだ。
決議にはいくつかの指示が含まれていた。
設立
国連加盟国３カ国から構成される調停委員会は、以下の機能を有するものとする。
委員の任命
中華民国、フランス、ソビエト連邦、英国及び米国からなる総会委員会が、今会期の第一部終了前に、調停委員会を構成する３カ国の名称に関する提案を総会の承認のために提出することを決定する。
開始の義務
当事者間および委員会との間で可能な限り早期に連絡が取れるよう、委員会に対し直ちにその職務を開始するよう要請する。
政府への要請
関係各国政府及び関係当局に対し、1948年11月16日の安全保障理事会決議に規定された交渉の範囲を拡大し、調停委員会との交渉、もしくは直接交渉を通じて、両者間の未解決のすべての問題の最終的な解決を目指すよう要請する。
委員会の支援要請
調停委員会に対し、政府および関係当局が両者間の未解決のすべての問題について最終的な解決を達成できるよう支援する措置を講じるよう指示する。
聖地
パレスチナの聖地（ナザレを含む）、宗教的建造物および遺跡は、既存の権利および歴史的慣習に従って保護され、それらへの自由なアクセスが保証されるべきであり、この目的のための取り決めは国連の効果的な監督下に置かれるべきであること、国連調停委員会は、エルサレムの領域に関する恒久的国際体制の詳細な提案を総会の第4回通常会期に提出する際に、その領域の聖地に関する勧告を含めるべきであること、パレスチナのその他の地域の聖地に関しては、委員会は関係地域の政治当局に対し、聖地の保護およびそれらへのアクセスに関して適切な正式な保証を与えるよう求めるべきであること、そしてこれらの約束は承認のために総会に提出されるべきであることを決議する。
エルサレムの特別な地位の承認
3つの世界宗教との関連性を考慮して、エルサレム地域（現在のエルサレム市と周辺の村や町を含む。最東端はアブ・ディス、最南端はベツレヘム、最西端はアイン・カリム（モツァの市街地も含む）、最北端はシュファト）は、パレスチナの他の地域とは特別かつ別個の扱いを受け、国連の実効支配下に置かれるべきであると決議する。
飛行場、港湾、輸送、通信
調停委員会に対し、関係政府および関係当局間で、港湾や飛行場へのアクセス、輸送・通信施設の利用に関する取り決めを含め、当該地域の経済発展を促進するような取り決めを模索するよう指示する。
返品権
難民が故郷に戻り、隣人と平和に暮らすことを望む場合、可能な限り早期にそうすることを許可されるべきであり、帰還を選択しない者の財産、および国際法または衡平の原則に基づき、責任を負う政府または当局によって補償されるべき財産の損失または損害に対しては、補償金が支払われるべきであると決議する。
帰還、再定住、経済的・社会的復興
調停委員会に対し、難民の帰還、再定住、経済的および社会的復興、ならびに補償金の支払いを促進すること、および国連パレスチナ難民救済事業局長と緊密な関係を維持し、同局長を通じて国連の適切な機関および団体と緊密な関係を維持することを指示する。
補助機関および技術専門家
調停委員会に対し、本決議に基づく職務および責任を効果的に遂行するために必要と判断される補助機関を任命し、またその権限の下で活動する技術専門家を雇用する権限を与える。
本部の立地と保護
調停委員会の本部はエルサレムに置かれる。エルサレムの治安維持を担当する当局は、委員会の安全を確保するために必要なあらゆる措置を講じる責任を負う。事務総長は、委員会の職員および施設を保護するために、限られた数の警備員を配置する。
進捗報告
調停委員会に対し、進捗状況を定期的に事務総長に報告し、事務総長がそれを安全保障理事会および国際連合加盟国に伝達するよう指示する。
協力の呼びかけ
関係するすべての政府および当局に対し、調停委員会に協力し、本決議の実施を支援するためにあらゆる可能な措置を講じるよう要請する。