公務秘密法

公務秘密法（OSA ）は、主に国家安全保障に関連する国家機密および公的情報の保護を規定する法律です。ただし、改正されていない形式（英国の1911年公務秘密法^[1]に基づく）では、政府機関が保有するすべての情報を含めることができます。

OSA は現在、バングラデシュ、ケニア、パキスタン、香港、インド、アイルランド、ミャンマー、ウガンダ、マレーシア、シンガポール、英国を含む 40 か国以上 ( ほとんどが旧英国植民地 ) で施行されており、以前はカナダとニュージーランドでも施行されていました。

ここで列挙した行為よりずっと前に、イングランドと英国には先例があった。16世紀初頭、フランシス・ドレークの世界一周航海に続いて、エリザベス1世女王は、ドレークの航海に関するすべての記録を「女王の王国の秘密」とすることを宣言した。^[要出典]さらに、ドレークと彼の航海に参加した他の者たちは、死刑を宣告されても秘密を守ることを誓った。女王は、ドレークの活動をライバルであるスペインの目から遠ざけておくつもりだった。

オーストラリアには、1914年連邦刑法第7部「公務上の秘密および違法な調査」があったが、その後廃止され、刑法第5.6部「情報の秘密」に置き換えられた。^{[2] [3]}

1889 年の英国公務秘密法(52 & 53 Vict. c. 52)は、1890 年に若干の修正を加えてカナダで採択されました。その規定は1892 年に刑法の一部となりました。1939 年のカナダ公務秘密法は刑法の規定に代わるもので、1911 年および 1920 年の英国公務秘密法の規定を活用しました。1950 年、1967 年、1970 年、1973 年に修正が行われました。1981 年のカナダ公務秘密法は、庶民院で採択された同法の最終版でした。

2001年にこの法律は廃止され、2001年9月11日の攻撃を受けて曖昧な表現の公務秘密法に代わる法律として制定された情報保護法^{に置き換えられた。 [4]}

カナダでは国家機密法に基づいて22件の訴追が行われ、その半数以上がグゼンコ事件に関連していた。1989年、スティーブン・ジョセフ・ラトカイはニューファンドランドのアルジェンティア海軍基地のSOSUSネットワークサイトに関連するスパイ行為で同法に基づいて起訴され、有罪判決を受けた。

香港には1997年の公務秘密条例（第521章）があり、これは主に1911年から1989年のイギリスの公務秘密法に基づいています。^[5]

アイルランドには1963年の公務秘密法^[6]があり、これは1911年と1920年のイギリスの法律を廃止したものである。改正された公務秘密法は、すべての公務員と、潜在的にはアイルランド国内のあらゆる人に適用され、訴訟はアイルランド司法長官の承認を得てのみ提起することができ、さらに手続きは非公開で行われるが、判決と量刑は公開で行われなければならない。^[要出典]

ジャージーには1952年の公務秘密（ジャージー）法があります。

マレーシアには1972年公務秘密法があり、公務員であれば誰でも行うことができる公務秘密とされた情報の収集、保有、配布を禁止している。文書を公務秘密として認定することは司法審査の対象とならず、この法律に違反した場合は1年から7年の懲役刑に処せられる。この法律は反対意見を封じ込め、汚職防止活動を抑圧するために使用されているとして物議を醸している。^[7]

ニュージーランドでは、1951年の公務秘密法^[8]が1982年の公務情報法によって廃止された。

シンガポールでは、公務秘密法（2012年改正第213号）により、公文書や情報の開示が禁止されている。^{[9] [10]}

この法律は、1935年に公務秘密条例としてシンガポールに初めて導入されました。^[11]この法律の第5条は、政府が機密とみなす情報の不正な伝達を禁止しています。^{[12] [13] [14]}

英国の公務秘密法（OSA）は、国家機密の保護とスパイ活動の防止を目的とした複数の法律で構成されています。主要な法律は、1889年、1911年、1920年、1939年、1989年の公務秘密法です。

機密情報を扱う個人は、OSA の制限に従うことに同意する旨の声明に署名することが求められることが多く、これは俗に「公務秘密法への署名」と呼ばれます。ただし、この声明に署名しても法的義務は変わりません。なぜなら、この法律は契約ではなく法律であり、個人が声明に署名したかどうかに関係なく、その規定が適用されるからです。署名は主に、この法律に基づく義務を思い出させる役割を果たします。^{[引用が必要]}

現在は廃止されている1957年海軍規律法も、英国海軍の艦船内や海外基地内でのスパイ行為を終身刑、1981年までは死刑に相当する犯罪とすることで、機密情報を保護する役割を果たした。

ジャービスはこれらの法律について批判的な分析を行っている。^[15]彼は、これらの法律が時代遅れであり、情報技術や現代のスパイ活動に関連する現代の問題に適切に対処していないと批判されていることを強調している。ジャービスは、現在の法律には「公共の利益」の防御が欠けており、これが法律専門家、メディア、および公共擁護団体の間で大きな論争の的となっていることを指摘している。

ジャービス氏によると、現在の枠組みでは、政府はOSAを、純粋に国家の安全を守るためではなく、政治的に恥ずかしい開示を防ぐような形で行使することができる。このため、法制委員会は、法律を現代化し、より明確な文言を導入し、国家の安全と透明性および公共の利益のバランスをとる条項を組み込むよう勧告するなど、改革を求める声が上がっている。^[16]

英国は、継続的な懸念に応え、国家安全保障上の脅威の変化する状況に対処するため、2023年国家安全保障法を制定した。この新しい法律は、法務委員会やその他の利害関係者によって提示された勧告を反映し、公的データの保護とスパイ活動との戦いに対する国のアプローチを近代化することを目的としている。

2023年国家安全保障法は、現代の安全保障上の課題に対処することを目的としたいくつかの重要な特徴を導入している。この法律は、以前の公務秘密法で使用されていた言語と定義を現代化し、現在の脅威と技術に関連したものにする。この法律は、スパイ活動の範囲をサイバー脅威やその他の現代の戦術を含むように拡大し、すべての潜在的な安全保障上のリスクを包括的にカバーすることを保証する。特に、この法律は初めて公益抗弁を導入し、個人が自分の開示が公益上正当であると主張できるようにし、それによって政府の不正行為や違法行為を暴露する内部告発者を保護する。さらに、この法律は国家安全保障の侵害に対してより厳しい罰則を課しており、今日の状況におけるこれらの犯罪の重大さを反映している。説明責任と透明性を確保するために、この法律の違反の疑いに関する調査を監督する独立した法定委員が設立されている。

アメリカ合衆国には広範囲に及ぶ公務秘密法はないが、1917年のスパイ法には同様の内容が含まれている。スパイ法の大部分は今も有効であるが、一部は憲法修正第1条に基づき最高裁判所によって違憲として無効とされている（米国対プログレッシブ、ブランデンバーグ対オハイオ州、ニューヨークタイムズ社対米国を参照）。 1951年に制定された合衆国法典第18編第798条は、暗号、スパイ活動、監視を 含む秘密情報の流布をすべての人に対して違法としており、したがって「公務秘密法」はこれらの主題に限定されている。^[17]

• DSMA通知、またはD通知
• 短縮タイトル一覧

• 公務秘密法の厄介な歴史、BBCニュースオンライン
• カナダの情報セキュリティ法 2005年11月30日アーカイブWayback Machine
• クリストファー・モラン『Classified: Secrecy and the State in Modern Britain』（ケンブリッジ：ケンブリッジ大学出版局、2012年）。