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東カリブ諸国の組織 Oriental des États de la Caraïbe (フランス語) | |
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 フラグ
 ロゴ
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 プロトコルメンバー 準会員 | |
| 手数料 | カストリーズ |
| 作業言語 | |
| タイプ | 政治と経済の統合 |
| メンバーシップ |
4 アソシエイト |
| リーダー | |
• 会長 | ラルフ・ゴンサルベス |
• 事務局長 | ディダカス・ジュール |
| 設立 | |
• バセテール条約 | 1981年6月18日 |
• 改訂バセテール条約 | 2011年1月21日 |
| エリア | |
• 合計 | 2,709 km 2 (1,046 平方マイル) |
• 準会員を含む | 5,910 km 2 (2,280 平方マイル) |
| 人口 | |
• 2017年の推定 |  615,724 |
• 準会員を含む | 1,434,212 |
• 密度 | 215.6/km 2 (558.4/平方マイル) |
| GDP （名目） | 2017年の推定 |
• 合計 |
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• 一人当たり |
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| 通貨 | |
| タイムゾーン | UTC -4 ( AST ) |
| インターネットTLD | |
ウェブサイト www.oecs.org | |
東カリブ諸国機構（OECS 、フランス語：Organisation des États de la Caraïbe orientale、OECO）は、東カリブ諸国間の経済の調和と統合、人権と法的権利の保護、良好な統治の促進を目的とする政府間組織である。また、自然災害が発生した場合に責任と賠償責任を分散させる役割も果たしている。
OECS の管理機関は、セントルシアの首都カストリーズに本部を置く委員会です。
OECS は、より大きなCARICOM経済連合内の経済連合を運営しています。8 つの加盟国が通貨連合(東カリブ通貨連合)として運営され、東カリブ ドルを使用しています。
歴史
OECSは、1981年6月18日にバセテール条約により設立されました。バセテール条約は、セントクリストファー・ネイビスの首都にちなんで名付けられました。OECSは、西インド諸島連合国（WISA）として知られるリーワード諸島の政治組織の後継組織です。
OECS経済圏の顕著な特徴の一つは、加盟国間の国境を越えた統合のペースが加速していることである。
OECS の議定書加盟国 7 か国と、準加盟国 4 か国のうち 2 か国 (アンギラと英領バージン諸島) は、カリブ共同体(CARICOM) の正式加盟国または準加盟国であり、 CARICOM 単一市場経済(CSME)に加盟した 2 番目のグループの国々に含まれます。マルティニークは現在、カリブ共同体の準加盟国となるための交渉を行っています。
プロジェクト
パスポート
OECS共通パスポートは、当初2003年1月1日に予定されていたが[2]、導入は遅れた。2004年1月の第38回OECS当局会合において、事務局は、共通パスポート発行に関心を示している2社（De La Rue Identity Systems社とCanadian Banknote Company社[3]）に、次回（第39回）当局会合でプレゼンテーションを行わせるよう指示された。[4]第39回会合では、OECSパスポートとCARICOMパスポートの関係という重要な問題が議論され[3]、2004年11月の第40回OECS当局会合において、OECS首脳らは、CARICOMパスポートを導入するためにCARICOMにさらに6か月（2005年5月まで）の猶予を与えることに合意した。その時までCARICOMパスポートを導入できなかった場合、OECSはOECSパスポート導入計画を進めることになっていた。[5] CARICOMパスポートは2005年1月に初めて導入されたため（スリナムにより）、OECSパスポートの構想は放棄された。しかし、パスポートが導入されていたとしても、OECS諸国内の経済市民には発行されなかっただろう。[6]
英国領の島々がこの計画に参加するかどうかも不明だ。
経済統合
経済同盟を設立するという決定は、2001年7月にドミニカで開催されたOECS第34回会合でOECS首脳らによってなされた。2002年1月にアンギラで開催されたOECS第35回会合では、経済同盟実施プロジェクトの主要な要素が承認された。このプロジェクトは、OECS加盟9か国のうち7か国（アンティグア・バーブーダ、ドミニカ、グレナダ、モントセラト、セントクリストファー・ネイビス、セントルシア、セントビンセント・グレナディーン諸島）が経済同盟の取り組みに参加し、2年間にわたって実施される予定であった。残りの2か国、アンギラと英領バージン諸島は直ちに参加せず、この問題をさらに検討する時間を要請した。[2] 2003年には、OECSを設立したバセテール条約に代わる新しい条約取り決めの創設という中心的問題に関する作業が開始された。[7]このプロジェクトの要素の中には、OECS経済連合条約草案のための技術委員会の設立が含まれていました。この技術委員会は2004年5月4日に発足し、条約草案の設計を開始しました。[8]
OECS経済条約
新しいOECS経済同盟条約は、2006年6月21日にセントキッツ島で開催された第43回OECS会議でようやく発表された。[9]理事会は、加盟国の国会議員（政府と野党の両方）が地域国会議員会議の形で役割を果たすことができるように変更を要請した。この組織は、理事会の立法能力に対する立法フィルターとして機能する必要があると考えられていた。議長らはさらに、タスクフォースのメンバー、司法長官、条約の起草者、およびOECS事務局の代表者による会議で条約を検討するよう指示した。
会議での条約の発表に続いて、政府首脳またはその代表者（英領バージン諸島を除く）が条約実施の意思表明に署名した。この宣言では、強力な政治的リーダーシップと指導力による大規模な全国および地域教育プログラムを通じて、1年間の公聴会の後にのみ条約を実施することが合意された。宣言によれば、条約は2007年7月1日までに署名され、経済連合が設立されることになっていた。[10]
改正条約
しかしながら、この予定期限は過ぎ、2010年6月18日の東カリブ諸国経済同盟を設立するバセテール改正条約の調印後、 [11] [12] 6つの独立署名加盟国のうち5か国が条約を批准したことにより、最新の目標日である2011年1月21日が達成された。[13]これらの国は、アンティグア・バーブーダ（2010年12月30日）、セントビンセントおよびグレナディーン諸島（2011年1月12日）、セントクリストファー・ネイビス（2011年1月20日）、グレナダ（2011年1月20日）、ドミニカ（2011年1月21日）である。[14]条約が発効するためには、2011年1月21日までに独立加盟国のうち少なくとも4か国が批准する必要がある。 [15]モントセラトは英国から条約への署名を委託されていたが[11]、領土内で新憲法が発効する前に条約を批准できる状況にはないと思われる。[16]東カリブ中央銀行がアンギラの2つの現地商業銀行を一時的に管理する必要が生じたことを受けて、アンギラのヒューバート・ヒューズ首相は2013年8月12日、アンギラは（経済連合の枠組み内で策定された）東カリブ通貨同盟が構想する成長戦略に全面的に参加するために、できるだけ早くOECS経済連合への加盟を目指すと発表した。[17]彼の立場はセントルシアの首相ケニー・アンソニー博士によって支持され、アンギラに対して通貨同盟の加盟を補完するために経済同盟に加盟するよう呼びかけた。[18]
条約の規定
経済連合条約の批准前の条項には以下のものが含まれると予想されていた。[19] [20]
- OECS内の物品の自由な流通とサービスの貿易
- 2007年12月までに労働者の自由な移動
- 資本の自由な移動（東カリブ中央銀行の金融・資本市場プログラムの支援を通じて）
- 地域国会議員会議
- 共通の対外関税。
これらの規定の一部は、ある程度CSMEで既にカバーされているが、国会議員会議など、OECS独自のものもある。規定の一部はCSMEの取り組みと重複しているように思われるが、意向表明[9]や一部のOECS指導者の声明[21] [22]はCSMEを認めており、OECS経済同盟はCARICOMの統合に反するのではなく、CSMEにシームレスに統合されると保証している。このため、OECS首脳は、元のチャグアラマス条約がバセテール条約を承認したのと同様に、 OECS経済同盟条約が改訂チャグアラマス条約の下で承認されるようにするための措置を講じるべきであると合意した [23] 。
これは2013年2月18日から19日までハイチの首都ポルトープランスで開催されたCARICOM首脳会議第24回会期間会合で達成された。その会議でCARICOM首脳らはOECSの改訂バセテール条約をCARICOMの改訂チャグアラマス条約に採択した。セントビンセントおよびグレナディーン諸島のラルフ・ゴンザルベス首相は、この条約はCARICOM加盟国に当初はOECSに統合する機会を与え、統合への道をより迅速に進むようにするだろうと述べた。[24]これを達成するために、会議はチャグアラマス条約を改訂する政府間タスクフォース（IGTF）が東カリブ諸国機構（OECS）の経済同盟を設立する条約の条項を認めることで合意した。IGTFは、この問題について次回の会議で会議に再度言及するよう命じられた。[25]
経済連合条約の規定により、現在、商品、人、資本が自由に移動する単一の金融経済圏が確立され、金融政策と財政政策が調和することが期待されています。加盟国は、貿易、健康、教育、環境、および農業、観光、エネルギーなどの重要なセクターの発展に対して、引き続き共通のアプローチを採用することが期待されています。[14]経済連合条約（または改訂条約と呼ばれることもあります）では、OECSを統治するための2つの新しい機関も創設されます。地域議会（国会議員で構成）と委員会（強化された事務局）です。[26] OECS国民の地域内での自由な移動は、2011年5月の首脳会議でその目標に向けたコミットメントが行われた後、2011年8月に開始される予定です。 [27]
これは、OECSの独立した6か国とその後のモンセラートとの間で予定通りに達成され、国民は参加加盟国に支障なく入国し、就労、事業の設立、サービスの提供、居住のために無期限に滞在することが認められた。[28] [29] OECS国民の経済連合内における自由な移動は法律で支えられており、行政機構によって促進されている。[29]これは、OECS国民が経済連合内を旅行する際にカリコム国民用の特別な入国審査ラインに入り、有効な写真付き身分証明書と記入済みの入国/出国フォームを提示することで実現され、入国審査官は、国民が安全上のリスクを及ぼす場合、または入国を禁止するその他の法的根拠がある場合を除き、国民の無期限の入国を許可する。[30]
メンバーシップ
OECS には現在 11 の加盟国があり、リーワード諸島とウィンドワード諸島にまたがる連続した群島を形成しています。アンギラ、英領バージン諸島、グアドループ、マルティニークはOECS の準加盟国のみです。OECS の外交使節団は準加盟国を代表するものではありません。その他のすべての目的において、準加盟国は正加盟国と同等に扱われます。
加盟国のうち6か国は、かつてはイギリスの植民地でした。他の3か国、アンギラ、英領バージン諸島、モンセラートは現在もイギリスの海外領土であり、マルティニークとグアドループはフランスの県および地域圏です。加盟国11か国のうち8か国は、国王シャルル3世を現国王とする立憲君主制です（ドミニカは大統領を置く共和国です）。加盟国がイギリスの植民地であったことは必須ではありませんが、ほとんどすべての加盟国がイギリスの植民地であったことで培われた密接な歴史的、文化的、経済的関係は、地理的な近さと同じくらいOECS加盟の重要な要素となっています。
7つの正会員国はすべてOECSの創設メンバーでもあり、1981年6月18日の設立当初から参加している。英領バージン諸島は1984年11月22日に加盟した最初の準会員であり、アンギラは1995年に加盟した2番目の準会員である。マルティニークは2016年4月12日に準会員となり[31]、OECSに加盟した最初の非英国領または旧英国領となった。[32] [33]グアドループは、2019年3月14日から15日に同島で開催されたOECS当局の特別会議で、2019年3月14日にOECSの準会員として加盟した。[34] [35] 2019年、OECS当局は、 2019年12月末までにサン＝マルタンをオブザーバーから準会員に移行することを承認することに合意した。 [36] [37]
OECS の正会員および準会員のリストは次のとおりです。
アンギラ、英領バージン諸島、モンセラートはイギリスの海外領土です。したがって、外交関係はイギリス政府が責任を負います。グアドループとマルティニークはフランス共和国の海外県および地域です。したがって、外交関係はフランス政府が責任を負います。
将来の会員資格
現在の正式加盟国および準加盟国のほぼすべてが、過去または現在イギリスの属国であるが、この地域の他の島々もOECSの準加盟国になることに関心を示している。最初は米領バージン諸島で、1990年2月に準加盟を申請し[45]、米国連邦政府に準加盟を認めるよう要請した。[46]当時、米国政府はそのような要請をするのは適切な時期ではないと感じていた。しかし、米領バージン諸島はOECSに引き続き関心を持ち、2002年の時点で、後日米国政府とこの問題を再検討すると述べている。[46] 2001年、オランダ領アンティル諸島の島であるサバ島は、OECSへの加盟を目指すことを決定した。サバ島の評議会は2001年5月30日にサバ島の加盟を求める動議を可決し、その後、2001年6月7日、サバ島の執行評議会は加盟に賛成することを決定した。その後、オランダ領アンティル議会のサバ島上院議員は、アンティル議会にサバ島の加盟申請を支持するよう要請する動議を提出するよう求められた。アンティル議会の支持に加え、サバ島はOECSの準加盟国になるためにオランダ王国政府からの免除も必要とした。 [47]サバ島の加盟申請はセントクリストファー・ネイビスの支持を受け、7月にドミニカで開催されたOECS首脳会議第34回会合で議論されたと伝えられている。[48]また2001年には、オランダ領アンティル諸島の別の島であるシント・マールテン島がOECS加盟の可能性を検討した。サバ島の加盟の意向を知ったセント・マールテン島は、サバ島とセント・マールテン島が加盟を目指す上で互いに支援できる方法を模索することを提案した。[49]
加盟予定国のうち準加盟国にはまだなっていないが、サバ島、シント・ユースタティウス島、シント・マールテン島は観光大臣理事会の会合に参加している[50] （サン・マルタン島、サン・バルテルミー島、マルティニーク島、グアドループ島の代表者とともに東カリブ海諸国の観光大臣フォーラムとして）。[51]
トリニダード・トバゴとの政治的統合
2008年8月13日、トリニダード・トバゴ、グレナダ、セントルシア、セントビンセント・グレナディーン諸島の指導者らは、カリコム内で地域的な政治連合を追求する意向を発表した。[52] [53] 予備的協議の一環として、関係国の首脳らは、2011年に各国が経済連合に参加すると発表した。[54] [55]しかし、2010年のトリニダード・トバゴの政権交代により、この計画は頓挫した。
ベネズエラが加盟を模索
2008年にはOECS首脳らもベネズエラから同グループへの参加要請を受けた。[56]
当時のOECS事務局長レン・イシュマエル氏は、モントセラトで開催されたOECS当局の第48回会議でベネズエラの申請が議論されたことを確認した。しかし、同氏は、同地域内のOECS意思決定者はベネズエラに加盟を認めるべきかどうかまだ決定していないと述べた。その申請以来、加盟は東カリブ諸島に限定されているため認められていない。
複合材とオルガン
事務局
この組織の機能はバセテール条約に定められており、事務局長の指示と管理の下、事務局によって調整されます。
OECS は、グローバル化と貿易の自由化を特徴とする急速に変化する国際経済環境の中で機能しており、その環境は小島嶼国の経済的、社会的安定に深刻な課題をもたらしています。
この組織の目的は、各国の経済的、社会的発展に向けた共同または協調行動の余地を特定することにより、加盟国がこれらの多面的な課題に対応できるよう支援することです。
事務局の再編は、加盟国の限られた財政能力を考慮し、事務局に課せられる課題の増加に対応する必要性という観点から費用対効果を考慮して行われました。事務局は、対外関係、機能協力、企業サービス、経済問題を担当する 4 つの主要部署で構成されています。これら 4 つの部署は、アンティグア・バーブーダ、ドミニカ国、セントルシア、ベルギー、カナダ、アメリカ合衆国の 6 か国にある多数の専門機関、作業ユニット、プロジェクトの作業を監督しています。
OECSはその使命を遂行するにあたり、多くの地域的・準地域的機関や組織と連携して活動している。これらには、東カリブ中央銀行（ECCB）、カリブ共同体（カリコム）事務局、カリブ地域交渉機構（RNM）[57]、カリブ開発銀行（CDB）などが含まれる。
事務局長
OECS事務局内の権限は事務局長が統括する。現在のOECS事務局長は、2014年5月1日に就任したディダカス・ジュール博士（バルバドスに拠点を置くカリブ海試験評議会の事務局長兼最高経営責任者）である。前任のレン・イシュマエル博士は2013年12月末に退任した。[58]
中央銀行
OECS加盟国の多くは、東カリブ中央銀行（ECCB）の通貨当局に参加している。この地域の中央銀行は、東カリブ諸国機構の経済圏の財政および銀行業務の健全性を監督している。銀行の監督業務の一部は、東カリブドル（XCD）の財政健全性の維持である。OECS加盟国のうち、英領バージン諸島、グアドループ、マルティニークの3国のみが、事実上の自国通貨として東カリブドルを使用していない。
その他の加盟国はすべて東カリブ通貨同盟に加盟しています。
東カリブ海最高裁判所
東カリブ諸国最高裁判所（ECSC）は、WISA時代に設立され、現在では東カリブ諸国機構の司法問題を扱っている。OECS加盟国で高等裁判所の段階を経た裁判は、最高裁判所レベルのECSCに持ち込まれる。ECSC最高裁判所の段階から上訴された事件は、枢密院司法委員会の管轄に委ねられる。カリブ海司法裁判所（CCJ）は2003年に設立されたが、CCJが最終的な控訴裁判所となる前に憲法改正が実施される必要がある。[59]
その他の機関
安全
OECS サブ地域には、地域安全保障システム(RSS) と呼ばれる軍事支援部隊があります。これは、OECS の独立国とバルバドス、ガイアナで構成されています。この部隊はバルバドス島に拠点を置き、米国、カナダ、中華人民共和国を含むさまざまな国から資金と訓練を受けています。
海外ミッション
健康 – 医薬品調達サービス
医薬品調達サービス（東カリブ医薬品サービスとも呼ばれる）は、加盟国に代わって医薬品や関連医療機器を調達しています。地域の処方箋に基づいて840品目の製品ポートフォリオを保有しています。[62] これにより、年間500万ドルの節約が実現していると言われています。[63]
シンボル、旗、ロゴ
OECSの旗とロゴは、淡い緑色の地に、内側に尖った9つのオレンジ色の三角形と外側に尖った9つの白い三角形の円を中心に、同心円状のデザイン要素の複雑なパターンで構成されています。この旗は2006年6月21日に採択され、その日にセントクリストファー・ネイビスのバセテールで初めて掲揚されました。 [ 64 ] [ 65 ]
参照
- カリブ諸国連合
- カリブ共同体
- 欧州経済領域
- 東カリブ海デビスカップチーム
- 東カリブ海フェドカップチーム
- 東カリブ証券取引所
- 東カリブ海最高裁判所
- 東カリブ諸島の先住民族名の一覧
- 人口別地域組織一覧
- 地域安全保障システム（OECS加盟国およびバルバドス）
- 在留カード
- 西インド諸島関連国
参考文献
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- ^ 「東カリブ諸国機構（OECS）」crwflags.com。
外部リンク
- 公式サイト
- 東カリブ中央銀行 (ECCB)
- 東カリブ海最高裁判所 (ECSC)
- イースタン・カリビアン・テレコミュニケーションズ・リミテッド（ECTEL）
- 教育改革ユニット（OERU）
- OECS輸出開発ユニット（OECS-EDU）
- OECS文化ネットワーク