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飛行禁止空域は、飛行禁止空域（NFZ）または空域排除空域（AEZ）[1]とも呼ばれ、軍事力によって設定された特定の航空機の飛行が禁止されている領域またはエリアです。このような空域は通常、紛争中に人道的または軍事的理由から敵国の同意なしに敵国の領域に設定され、空中非武装地帯と概念が似ており、通常は敵国の軍用機がその地域で活動することを禁止することを目的としています。軍事行動は施行国によって行われ、NFZの条件に応じて、潜在的な違反を防ぐための先制攻撃、違反した航空機を標的とした反動部隊、または武力を使わない監視が含まれます。空域排除空域と対空防衛は、機密の場所や2012年ロンドンオリンピックなどのイベントをテロリストの空襲から守るためなど、民間の状況で設定されることがあります。飛行禁止空域は、航空封鎖に比べて範囲が限定されているため、一般的に航空封鎖の一種とはみなされない。[2]
飛行禁止空域は 1990 年代に確立された現代的な現象です。これは、対象国の地上での目的を達成するために、他国の空域のみを強制的に占拠するという点で、従来の航空戦力の任務と区別できます。イギリス空軍(RAF) は、 2 つの世界大戦の間にさまざまな紛争植民 地で典型的な航空管制作戦を実施しましたが、飛行禁止空域が現代的な形になったのは、 1991 年の湾岸戦争の終結まで待たなければなりませんでした。[3]
冷戦時代、地域紛争が核戦争にエスカレートするリスクがあったため、米国の国政手段としての軍事介入は魅力のないものだった。さらに、ステルス技術や精密攻撃技術が実用的に成熟するまで、航空戦力は比較的鈍い手段だった。1991年の湾岸戦争以前は、一時的で到達困難な標的に対して微妙な攻撃を行うことは不可能であり、航空戦力は総力戦に至らない決定的な政治的効果を生み出す能力を欠いていた。しかし、ソ連の崩壊と航空宇宙能力の技術的進歩により、飛行禁止空域は政治的、軍事的両方の文脈で実行可能になった。[3]
飛行禁止空域の施行は国際人道法に基づく武力紛争の規則に従う。[2]
過去の飛行禁止区域
イラク、1991年～2003年
1991年の湾岸戦争の後、米国は他の連合国とともにイラクに2つの飛行禁止空域を設定した。[4]米国と連合国の当局者は、北部の飛行禁止空域はサダム・フセイン政権によるクルド人への攻撃を防ぐためのものであり、南部の飛行禁止空域はイラクのシーア派住民を保護するためのものであると述べた。1988年3月16日、イラク空軍はハラブジャ化学攻撃中にクルド人民間人に対して化学兵器を使用し、約5,000人が死亡した。この空対地攻撃は、連合軍が飛行禁止空域を拡大・拡張する動機の一部となり、国連憲章第42条の一部を引用した。南部の飛行禁止空域は当初、北緯32度線まで拡大されていたが[4] 、 1996年に北緯33度線まで拡大された。 [5] 1999年までに、イラクに1,800発以上の爆弾が投下されたと報告されている。[6]
法的地位
この軍事行動は国連の許可を得ていなかった。[7]決議が可決された当時の国連事務総長、ブトロス・ブトロス＝ガリは、2003年2月にZNetのジョン・ピルガーとのインタビューで、飛行禁止空域を「違法」と呼んだ。[8] [9] 1998年にフランスは作戦から撤退し、[4]フランスの外務大臣ユベール・ヴェドリーヌは「この種の爆撃には国際法上の根拠がない」と述べた。[7]
民間人の死者
国連は、1999年だけでも連合軍の爆撃により144人の民間人が死亡したと報告している。[10]国連安全保障部門の内部報告によると、5か月間の期間に犠牲者の41%が民間人だった。[11]
ボスニア・ヘルツェゴビナ、1993年～1995年
1992年、国連安全保障理事会はボスニア領空での無許可の軍用飛行を禁止する決議781号を可決した。これによりスカイモニター作戦が開始され、NATOは飛行禁止空域の違反を監視したものの、決議違反者に対しては措置を取らなかった。1993年までに500件の違反が記録され[12] 、その中には戦闘違反も1件含まれていたため[13]、安全保障理事会は決議816号を可決し、無許可の飛行を全て禁止し、国連加盟国全てが「飛行禁止空域の制限を遵守するために必要なあらゆる措置を講じる」ことを認めた[14]。これがディニーフライト作戦につながり、その最中にバニャ・ルカ事件が発生し、セルビアのジェット機6機中少なくとも4機が撃墜された。[15] [16] NATOはその後、逃亡拒否作戦とデリバリーフォース作戦中に空爆を開始した。[17] [18] 400機ものNATO軍航空機がこの空爆作戦に参加した。[19]
リビア、2011年
2011年のリビアへの軍事介入の一環として、国連安全保障理事会は2011年3月17日に飛行禁止空域を承認した。この決議には、民間人を標的とした攻撃を防ぐためのさらなる措置に関する規定が含まれている。[20] [21] 3月24日、NATOは飛行禁止空域の管理を引き継ぐことに同意した。[22] [23] [24]その後まもなく、NATO加盟国数か国が空中攻撃作戦を開始し、多数のリビア政府拠点が意図的に爆撃された。[25] [26] [27] NATO加盟国の中には、この空爆作戦に貢献しなかったか、ほとんど参加しなかった者もおり、ロバート・ゲーツ米国防長官から公の批判を浴びた。[28] NATOの飛行禁止空域は、リビア国民評議会が任務を年末まで延長するよう要請したにもかかわらず、[29]国連安全保障理事会の全会一致の投票により10月27日に解除された。[30]
リビア、2018年と2019年
2018年にトブルクに拠点を置くLNAは、同地域での攻勢中に同国南部に飛行禁止空域を宣言した。[31]その後、LNAが同地域の油田の支配権を確立したため、2019年に10日間飛行禁止空域が再設定された。[32] LNAは、2019年の西リビア攻勢中に、同国西部に別の飛行禁止空域を宣言した。[33] [34]
2022年、ウクライナ上空の飛行禁止空域に関する議論
2022年2月にロシアによるウクライナ侵攻が始まって間もなく、ウクライナ指導部はNATOに対しウクライナ上空の飛行禁止空域の施行を繰り返し要請したが、NATOは事態のさらなるエスカレーションやロシアとの直接的な軍事衝突のリスクを理由にその要請を拒否した。[35] [36]また、ロシアの砲兵やその他の主に地上部隊による激しい無差別攻撃にさらされているウクライナの居住地を守る目的でそのような空域を設定することの有効性についても疑問視されていた。[37] [38] 3月18日、ロシアが支援するドネツク人民共和国の分離主義政府は、ロシアがウクライナのドンバス地方に飛行禁止空域を設定すると主張した。[39]
分析
2004年にスタンフォード大学が戦略研究ジャーナルに発表した論文「イラクとボスニアからの飛行禁止区域の理論と実践に関する教訓」は、軍事目的の達成における空軍作戦の有効性について検討した。論文の結論は、第一に、明確で統一された指揮命令系統が不可欠である。ボスニア・ヘルツェゴビナでは、飛行拒否作戦の際、混乱した二重鍵の調整構造により権限が不十分となり、重要な状況で空軍に支援権限が与えられなかった。第二に、「永続的なパトロール問題」を回避するために、各国は事前に飛行禁止区域の政策目的と出口戦略を知っておく必要がある。第三に、飛行禁止区域の有効性は地域の支援に大きく依存する。1996年のイラク飛行禁止区域設定に対するトルコの支援不足は、最終的に連合軍の同区域施行能力を制限した。[40]
参照
参考文献
引用
- ^ Long, Robert A. (2012年6月). 「上空排除区域の強制的効力：神話か現実か」（PDF）（論文）。米国空軍高等航空宇宙研究学校。2022年2月16日時点のオリジナルよりアーカイブ（PDF） 。 2019年1月31日閲覧。
幸いなことに、より完全な概念である上空排除区域（AEZ）が、明確さを求める人々を満足させるだろう。
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文献
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