新人民軍

新人民軍
バゴン・フクボン・バヤン
創設者	ホセ・マリア・シソン ベルナベ・ブスカイノ
リーダー	空いている
運行日	1969年～現在[1] : 96
分割して	アレックス・ボンカヤオ旅団 革命的プロレタリア軍 レボルショナリョン・フクボン・バヤン コルディリェラ人民解放軍
動機	プロレタリア革命による人民民主政府の樹立
アクティブ領域	1つのゲリラ戦線（2023年）[2] フィリピンの73州にまたがる110のゲリラ戦線で活動（CPPの主張、2018年）[3] [非一次資料が必要]
イデオロギー	共産主義 マルクス・レーニン主義・毛沢東主義 国民民主主義
政治的立場	左派
状態	アクティブ
サイズ	1,500人（2023年12月現在）[4]
の一部	フィリピン共産党 フィリピン国民民主戦線
同盟国	カバタン・マカバヤン 中国（1976年まで）
対戦相手	フィリピン  アメリカ合衆国  中国[5] [6] [7]
戦闘と戦争	フィリピンにおける共産主義の武力紛争
テロリスト集団に指定	フィリピン[8] [9]  アメリカ合衆国[10]  欧州連合[11]  日本[12]  ニュージーランド[13]
Webサイト	フィリピン革命ウェブセントラル

新人民軍（フィリピン語：Bagong Hukbong Bayan）は、略称 NPAまたはBHBは、フィリピン共産党（CPP）の武装組織である。 ^{[14] : 119} CPPの主要組織として機能し、現在の「ブルジョア反動傀儡政府」と見なすものから政治権力を強化し、「人民民主革命」を支援することを目指している。^{[14] : 119} 1969年3月29日、^{[1] : 96}ホセ・マリア・シソンとベルナベ・ブスカイノ率いるフクバラハップの元メンバーの協力によりNPAは創設され、以来、毛沢東主義の長期人民戦争戦略に基づくゲリラ戦を展開してきた。^{[15] NPAは、}フィリピンで進行中の共産主義反乱、つまり国内で 最も長く続いている紛争における重要人物の1人である。

NPAは主にフィリピンの田舎で活動し、拠点を置いている^[3]。CPPは、NPAが国内81州のうち73州に拠点を置き、110以上のゲリラ戦線を敷いていると主張している^{[3] 。 [一次情報源以外必要]} NPAが拠点を置いているゲリラ地域では、CPP-NPAが人民民主政府（ゴビェルノン・バヤン）を設立し、フィリピン政府から独立して活動している。これらの地域では、名目上は政府の財政に入る所得税がNPAに渡り、コミュニティサービスの資金として使われている^{[16] 。}

フィリピン国民民主戦線（ NPA）が代表を務めるNPAは、人民民主政府とフィリピン共和国政府との間で進行中の和平交渉の当事者である。ロドリゴ・ドゥテルテ政権が2019年に和平交渉の打ち切りを一方的に発表したことで、和平交渉は行き詰まりを見せている。 ^[17] GRPとNDFPの交渉は、包括的社会経済改革協定（CASER）の署名^[18]とNPAの個々の部隊間の地域和平交渉の問題で行き詰まっている。^[19]

フィリピン大統領府は、 CPPとともにNPAをテロ組織に指定した。^{[8] [9]}米国^[10]と欧州連合^[11]は、それぞれ2002年と2005年にCPP-NPAを「外国テロ組織」に指定した。日本の公安調査庁はNPAを「主要な国際テロ組織」(主な国際テロ組織)に指定した。^[12]

新人民軍は、1969年3月29日、旧共産党（1930年フィリピン共産党）がラバ派とゲレーロ派に分裂した後に設立された。1960年代には、カバタン・マカバヤンの設立と、マルクス・レーニン主義思想の発展として毛沢東思想が人気を集めたことを受けて、急進的なイデオロギーが復活した。1966年、ホセ・マリア・シソンは、アマド・ゲレーロという戦闘名で『誤りを正し、党を再建せよ！』を執筆した。この論文では、旧ラバ派指導部を批判し、党再建を促進するには毛沢東思想に従う必要があると強調した。^[20]紛争は1968年12月26日まで続き、その日フィリピン共産党は正式に毛沢東主義の路線に沿って再建され、この問題全体は第一次大改革運動と呼ばれました。

CPPを再建した後、ゲレロは人民軍の設立に着手した。タルラックのKM幹部はゲレロと接触し、彼を旧フクボン・マパグパラヤ・ング・バヤンの元メンバーであるベルナベ・ブスカイノと結びつけた。関係が確立され、新人民軍は3月29日に正式に設立され、以前のフクバラハップと継続した。^{[21] [非一次情報源が必要]}当時、NPAには60人の武装戦闘員しかいなかった。^[22]

NPAは直ちに人民民主革命に向けたCPPのプログラムを実行する役割を担った。アマド・ゲレーロは新人民軍宣言において、その主要任務として以下を挙げた。^{[1] : 113–117}

1. 新人民軍は党の再建に取り組む必要がある
2. 新人民軍は農業革命を遂行し、農村基盤を築き、武装闘争を推進しなければならない
3. 新人民軍は国家統一戦線を構築しなければならない

NPA は CPP の組織活動と並行して急速に拡大した。1972 年までに、NPA は 735 のバリオ組織委員会と 60 のバリオ組織委員会を設立し、全国で推定 40 万人を統治した。^[23] CPP は NPA を利用してバリオ組織委員会と革命委員会を設立し、人民革命政府を運営する手段として機能した。バリオ組織委員会は、地代を下げ、高利貸しを排除し、「敵軍の殲滅、地主暴君、敵のスパイ、牛泥棒、恐喝者、強盗、殺人者、放火犯などの悪質な要素の排除」を確実にするために設立された。^[23]設立されると、バリオ革命委員会は BOC に取って代わり、その地域を正式に革命政府の拠点とした。当時の NPA は、武器を装備した 800 人の正規兵からなる 72 個小隊を擁していた。

その後10年間、NPAはフェルディナンド・マルコスとフィリピンでの戒厳令の宣言に反応して勢力を拡大した。CPPとNPAは地方での地位を確立することに成功し、1977年までに100万人以上の大衆基盤を築き、高性能ライフルで武装した1,000人の戦闘員を擁していた^[22]。1981年までに、NPAは戦術的攻勢を開始し、特に南ミンダナオ地域で中隊規模の部隊が出現した。1983年までに、NPAは5,000丁の高性能ライフルを配備した。1988年までに、NPAは10,000丁の高性能ライフルと7,000丁の劣悪な銃器を保有していた。NPAはフィリピンの63州にまたがる60のゲリラ戦線で活動した^{[22] 。}

1980年代に得た勢いも、数々の挫折に見舞われた。戦略の変更と人民党内部の対立は、人民党、人民軍、人民防衛隊の思想的、政治的、組織的損失をもたらした。人民党は「戦略的反撃」（SCO）と呼ばれる計画を考案し、武装革命のより高い段階に「飛び越え」、革命を迅速に勝利させることを目指した。SCO計画は、部隊の「正規化」、都市パルチザン活動、農民蜂起、そして「機会をつかむ」という蜂起の概念をもたらした。^[22]

1981年以降、NPAはミンダナオで戦略的利益を獲得し、その勢力を強化することができた。しかし、ミンダナオ委員会はSCO計画に沿って、地域を赤（軍事闘争が適用される地域）または白（政治闘争と反乱が適用される地域）に指定する戦略を採用した。^[24]

この時期には規律の問題も発生し、NPAの大衆活動能力も低下した。これらの思想的、組織的欠陥は、コラソン・アキノ政権の反乱鎮圧プログラム「オプラン・ランバト・ビタグ」と相まって、NPAとCPP全体に深刻な打撃を与えた。^{[24] [25] : 144}

1989年、NPAは、米陸軍の生存、回避、抵抗、脱出（SERE）コースの創設者である米陸軍 大佐ジェームズ ・「ニック」・ロウを暗殺した。ロウ大佐はフィリピン軍への軍事支援プログラムに参加していた。NPAは、これにより彼が正当な軍事標的になったと主張している。^{[26] [27]}

1991年までに、CPP中央委員会は過去10年間の誤りを評価し、1992年から1998年に成功を宣言するまで第二次大正運動を実行した。しかし、第二次大正運動ではCPP内で分裂が起こり、フィレモン・ラグマン、ロムロ・キンタナール、エッタ・ロサレスなどの拒否派がCPPを離脱し、イデオロギーの違いに基づいて独自のグループを形成した。パルチザン活動で悪名高いアレックス・ボンカヤオ旅団はラグマンとともにCPPを離脱し、革命的プロレタリア軍を結成した。

1998年、GRPとNDFPは、国際戦争法に準じて両当事者の交戦規則を定める包括的人権及び国際人道法協定（CAHRIHL）に署名した。^{[28] CAHIRHLの署名国であるNPAは、}ジュネーブ条約に定められた国際協定に拘束され、捕虜^[29] 、指令起爆装置^[30] 、および同様の交戦規則に関する規則に従っている。

それ以来、拒否派は報復に遭っている。ラグマンは2001年にフィリピン大学で武装した男たちに待ち伏せされ殺害された。^[31] NPAは2003年にキンタナールを殺害したことを認めている。 ^[32]ロサレスやウォルデン・ベロのような他の拒否派は社会民主主義の アクバヤン党のメンバーとして活動を続けている。リカルド・レイエスは地方政治で活動しており、最後にパシグ市長の座を獲得しようとしたのは2010年である。

1998年、CPPは第二次大正運動が「決定的に勝利した」と宣言した。それ以来、CPPはNPAに対する絶対的な指揮権を握っていることを再確認し、最も緊急の課題は「米国が創設し支援するフィリピンの反動軍を打倒し破壊すること」であると概説した。^[33]

それ以来、同組織はゲリラ戦術を用いて長期にわたる人民戦争を繰り広げながら、着実に勢力を拡大してきた。2002年、グロリア・マカパガル・アロヨ大統領は米国務省に対し、CPP-NPAを外国テロ組織に指定するよう要請し、8月2日に許可された。 ^{[10]これは、アロヨ大統領の対反乱作戦}「オプラン・バンタイ・ラヤ」に沿ったもので、アロヨ大統領の作戦は、フィリピン軍とNPAの紛争を終わらせることを目指していた。2005年、欧州連合の 共通外交安全保障政策は、 NPAをテロ組織に含めた。^[11]これらの努力にもかかわらず、NPAは、フィリピン軍が常時300から600のバリオに戦力を集中させようとしたにもかかわらず、ゲリラ戦線を一つも失わなかったとして、オプラン・バンタイ・ラヤIを「失敗」と宣言した。^[34]

2005年、NPAは勢力が2005年のピークを超えたと報告した。当時、アロヨはOBL1を「2010年までに革命運動を終わらせる」ことを目標としたオプラン・バンタイ・ラヤ2に置き換えていた。 ^[34] OBL2とCPPが「保守主義」とみなす勢力により、NPAの勢力は2009年まで低下した。^{[35] [非一次情報源が必要]}

ベニグノ・アキノ3世政権下では、OBL2はオプラン・バヤニハンに取って代わられ、これはOBLの軍事重視の戦術に比べて、より「人民中心」のアプローチをとった。^[36]この時、NPAの会員数は着実に増加した。2017年までに、NPAの勢力は2005年のピークを3％上回った。^{[35] [非一次資料が必要]}

2018年現在、その兵力は1985年の人民党総会で記録された5,600丁のライフル銃を上回っている。^{[3] [非一次情報源必要]}中央委員会は2017年の大会で、「反ファシズム、反封建主義、反帝国主義運動を前進させ、暴君的な米国-ドゥテルテ政権を打倒し、長期化した人民戦争を戦略的防衛の高度な段階に導き、戦略的膠着状態の境界に到達する」ことを目標とする5カ年計画があると述べた。^{[35] [非一次情報源必要]} 5カ年計画：

1. 約2万人の赤軍戦闘員を全国に展開し、ゲリラ戦の強さ、広がり、進歩の面で7～10の先進地域を開拓することを目指しています。
2. 3～5 個中隊規模のゲリラ戦線にまたがって連携する、1～2 個の小規模中隊と 9～15 個の水平小隊からなるサブリージョンの開発を要求します。
3. 各地域およびサブ地域の目標は、小隊規模の部隊 9 個につき中隊規模の部隊 1 個を持つことであり、この目標を達成するために募集キャンペーンが活用されます。

CPP の 5 か年計画では、NPA 内の保守主義と闘う必要性、党グループの構築と強化における大衆活動の重要性、敵の標的に対するゲリラ戦の強化が強調されている。

NPAは、フィリピンの森林を破壊しているとして、鉱山会社や伐採会社を攻撃してきた長い歴史がある。2011年、NPAは反鉱山活動家ラベニオ・スンギットの殺害への報復として、ミンダナオ島の3つの鉱山を攻撃し、1億9千万ドルの損害を与えた。^[37]地元の社会プログラムのためにNPAに税金を支払う意思のある企業の中には、NPAの管轄内での操業継続が認められている企業もあるが、そうしない企業はNPAに攻撃され、設備を燃やされることが多い。^[38]

• 1986年11月27日、フィリピン政府と反政府勢力は60日間の停戦協定に署名した。この協定は、警察が抗議者に発砲し農民13人を殺害、30人以上を負傷させたメンディオラ虐殺事件を受けて、1987年1月に撤回された。
• 両陣営の和平交渉は1986年以来断続的で結論が出ず、2012年に政府が政治犯の釈放を拒否したことで行き詰まった。交渉は2016年8月に再開され、ドゥテルテ大統領は反乱軍リーダー19人を釈放した。しかし、反乱軍が軍の車列を待ち伏せし、5か月続いた一方的停戦が破られた2017年2月、ドゥテルテ大統領は交渉を中止した。両陣営は2017年4月1日に交渉のテーブルに戻った。
• 2017年4月、ノルウェーの仲介により、オランダで国民民主戦線とフィリピン政府の間で和平交渉が行われ、紛争終結に向けて12か月以内に政治的解決に達することが期待された。これは、1986年11月以来、双方が二国間停戦に合意した2度目のことだ。^[39]
• 2019年現在、ドゥテルテ政権はGRPとNDFP間の和平交渉の終了を一方的に宣言し、代わりに反乱鎮圧プログラムであるオプラン・カパナタガンと、いわゆる「国家全体」アプローチに焦点を当てている。^{[40] [41]}

NPAはCPPの主要組織であり、マルクス・レーニン主義・毛沢東主義の理論的イデオロギーに従っている。^{[14] : 119} NPAはフィリピンを半植民地、半封建国家とみなし、政治的・経済的権力が外国帝国主義者、その中心が米国帝国主義である地域の地主と買弁 ブルジョアジーに集中していると考えている。CPPは、人民民主革命とそれに続く社会主義的再建の二段階革命が社会主義を達成しブルジョアジーから権力を奪い取る道であると考えている。 ^[15]

NPAは、究極的にはカティプナンの「未完の」革命から派生した革命を起こしていると自認し、自らを「新しいタイプの」革命と呼んでいる。カティプナンが「古いタイプのブルジョア民主主義革命」を起こしたのに対し、NPAはロシアの十月革命と同じ流れで「プロレタリア社会主義革命」を起こしている。^[15]

CPP-NPAは、武装闘争、農業革命、そして農村における大衆基盤の構築という3つのことを革命遂行の中心とみなしている。NPAは、軍事力であることに加えて、土地改革と組織活動の遂行にも力を入れており、村落が人民民主政府の基盤となることを確保している。^{[14] : 120}

CPPは武装闘争を党の組織活動と一致する革命の必須要素とみなしている。武装闘争の中心的主体であるNPAは、「敵の支配を破壊し解体し、彼らの政治権力を奪取する」という中心的任務を達成する。 ^[15]武装革命を遂行するにあたり、NPAは「戦略的攻勢によって都市を奪取する条件が整うまで、地方から都市を包囲する」という長期人民戦争の戦略路線をたどる。^{[42] : 48  [非一次資料が必要]}

NPA は、武装闘争を遂行する上で、戦略的防御、戦略的膠着状態、戦略的攻勢の 3 つの段階に分類している。^{[14] : 120–1} NPA は、都市中心部ではまだ対称的な戦争を遂行できないと考えており、人民戦争は戦略的防御段階から戦略的膠着状態の段階に移行しているとみなしている。 ^{[42] : 50}戦略的防御段階では、NPA は「敵の戦略的軍事的優位性に対する戦術的攻勢の主導権を維持し」、ゲリラ戦術を使用して目標を攻撃し、ゲリラ地帯を防衛し、武装パルチザンが都市で特別な役割を果たす。^{[14] : 121}第二段階は戦略的膠着状態で、ここでは戦闘力がほぼ互角であり、最後の段階は戦略的攻勢で、NPA は軍のキャンプや都市を攻撃できる力をつけている。

NPA は性的少数派やジェンダー少数派の入隊を明示的に認めている。フィリピンでは LGBT の権利がないため、多くのクィアのフィリピン人が NPA に入隊し、クィアの解放は共産主義革命によって達成できると信じている。NPA にとって、大義に奉仕する能力と意欲は、性的指向やジェンダー アイデンティティよりも優先される。CPP は 1992 年以来、「同性愛関係を築き、性別を変える権利」を認めていた。^[43]カイラ ゾーイ アルブロは、NPA のゲイ新兵は入隊することで「強く、攻撃的で、戦争の技術に長けた真の男」という異性愛者の理想の外に存在する「新しい男」を作り出すという点で、軍における覇権的で「異性愛化された」男らしさの概念に挑戦していると書いている。^[44]

同性婚はNPAによって認められている。1998年、フィリピン人民党は「プロレタリア両性関係について」という文書を発表し、軍隊における恋愛関係や結婚のあり方を概説した。この文書は同性関係についても触れており、その実施により、軍隊における性的少数派やジェンダーマイノリティの同性愛者の権利がより認められるようになった。^[43] 2005年、NPAはフィリピン史上初の同性婚を実施した。^[44]

フィリピンの元大統領ドゥテルテは、NPAがLGBTメンバーを受け入れていることを嘲笑し、NPAメンバーの「40パーセント」が同性愛者であると誤って主張した。^{[ 45]}ドゥテルテはまた、NPAのゲリラがかつて彼の息子を性的に誘惑しようとしたと主張した。 [46] NPAの共同創設者ホセ・マリア・シソンは、NPAがLGBTの人々を公然と受け入れていることを確認し、ドゥテルテの主張を「信じられない」と述べた。^[47]

フィリピン軍は1994年に、日本赤軍とのNPA連絡将校であり、スイスでのマネーロンダリング事件に関与していたエドゥアルド・キトリアーノを逮捕した。^[48]

NPAはナクサライト・マオイストの反乱の際に、訓練や技術支援を提供することでナクサライト（インド）を支援していたと報告されている。 ^[49]

米国務長官によれば、 CPP-NPAはリビアのカダフィ政権から武器、700万ドル、兵站支援という形で大規模な支援を受けていた。 ^{[50] [51]}

フィリピン政府は、 1957年の反逆行為防止法により、NPA（CPPとともに）の設立時に自動的に非合法化した。同法は、 1930年フィリピン共産党（PKP）とフクバラハップを「組織的陰謀」と位置付けていた。PKPにルーツを持つ分派グループとして、この禁止はCPP-NPAにも及んだ。^[52]

1957年の反逆行為防止法は1992年10月にフィデル・ラモス大統領によって廃止され、NPAとCPPへの加入は非犯罪化された。^{[53] [54]}

2017年12月、ロドリゴ・ドゥテルテ大統領はNPAとCPPをテロ組織と宣言した。^{[8] [9]}欧州連合、^[11]ニュージーランド、米国もこれに同意した。^[13]

フィリピンの反テロ評議会は2020年12月9日にCPP-NPAをフィリピンのテロ組織に指定した。^[55]

マニラ地方裁判所は、2022年9月22日にCPP-NPAをテロ組織に指定することを求める司法省による禁止訴訟を却下した。^[56]裁判所は、CPP-NPAの憲法と綱領、武装闘争の正当性を含む内容は「反乱」に該当し、「テロリズム」の法的定義には該当しないと結論付けた。

• フィリピンの共産主義反乱
• モロ民族解放戦線
• ホセ・マリア・シソン

• 「武力紛争報告書 2002、フィリピン-CPP/NPA」Wayback Machineで 2019 年 11 月 16 日にアーカイブ(PDF)。
• 「米国国務省 – フィリピン共産党指定外国テロ組織」。
• 「新人民軍」（2008年2月25日時点のオリジナルよりアーカイブ）。NPAの戦術と戦略に関する記事の抜粋、2006年5月（全文を読むには購読が必要）。
• 「アムネスティ・インターナショナル報告書 2003 – フィリピン」