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| 設立 | 1903 |
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| 本部 | バージニア州アレクサンドリア |
| 位置 |
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| メンバー | 115,104 (2019) |
主要人物 | ドナルド・L・マストン社長 パトリック A. ピッツ、副会長 |
| Webサイト | 詳しくはこちら |
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全米地方郵便配達員協会 (NRLCA)は、米国郵政公社(USPS)の地方郵便配達員を代表するアメリカの労働組合です。NRLCA は、給与を含む地方郵便配達員の労働協約すべてを USPS と交渉し、苦情処理手続きにおいて地方郵便配達員を代表します。NRLCA の目標は、「地方郵便配達員の労働方法を改善し、米国郵政公社における労働条件を改善し、会員間の友愛精神を促進すること」です。
メンバーシップ
NRLCAに入会するには、USPSに農村配達員アソシエイト（RCA）、代理農村配達員、農村配達員救援（RCR）、パートタイムフレキシブル（PTF）、アシスタント農村配達員（ARC）、または正規配達員（指定コード71）として農村配達員として雇用されている必要があります。[1] NRLCAは、郡、地区、州、および全国の会議で会員に情報と親睦を提供し、すべての会員が協会の方針を策定する民主的なプロセスに参加できます。NRLCAは、会員に郵便および立法に関する関心事項に関する情報を提供するために、 月刊誌「The National Rural Letter Carrier 」を発行しています。
歴史
アメリカの都市部での無料郵便配達は1863年に限られた範囲で始まった。その後まもなく、地方の住民が平等な配慮を求めて請願し始めた。郵政長官 ジョン・ワナメーカーは、 1891年度の年次報告書で、米国における地方への無料郵便配達（RFD）を初めて提案した。 [3]これは1896年に5つのルートで始まり、最初の地方の配達員にはサービスに対して年間300ドルが支払われた。[4] 7年後、これは322,618マイルをカバーする15,119のルートに拡大したが、不十分な賃金は依然として問題であった。[5] NRLCAは1903年に会員への年会費50セントで設立された。
1906 年、地方の配達員には 6 つの国民の祝日が認められました。クリスマスはその 1 つではなく、1923 年まで地方の配達員の祝日にはなりませんでした。1924 年、特別協会委員会がワシントン DCに赴き、機器メンテナンス手当 (EMA) の制定を働きかけました。翌年、EMA は法律になりました。1928 年、NRLCA は役員の任期制限を実施しましたが、任期制限は 1932 年に撤廃されました。1941 年、第二次世界大戦によるタイヤとガソリンの配給制が地方の配達員に影響を及ぼしました。NRLCA のウォーカー会長は、地方の配達員に対する配給制の一部免除を獲得しました。1946 年、全米郵便配達員協会(NALC) は RFD を組合に組み込むことに関心を示しました。1947 年、NRLCA はこれを辞退しました。
1962年1月17日、ジョン・F・ケネディ大統領は 、連邦政府機関における労使協力を確立する大統領令10988号に署名した。[6]地方の郵便配達員はNRLCAを代理店に選び、[7] 7月12日、NRLCAはUSPSと全国独占契約を結んだ最初の郵便労働組合となった。資格を得るには、労働組合は人種に基づく差別を行っていないことを証明する必要があった。こうして、全国大会の議席に就く資格があるのは白人代議員のみという規定は、決議や細則を可決することなく、NRLCAの憲法第3条からひっそりと削除された。[8]ロバート・F・ケネディ司法長官の裁定により、男女別賃金も廃止された。
1978年9月8日、USPSとその組合との契約交渉が違法な郵便ストライキにつながりそうになったとき、NRLCAは新しい契約に合意した最初の郵便組合となった。[9]
1994 年にNALC がアメリカ郵便労働組合との交渉関係を断絶した後、NALC 会長のヴィンス・ソンブロットは NRLCA を NALC に加盟させようとしたが、その努力は失敗に終わった。
2008 年 11 月 14 日、NRLCA は、労働生活の質/従業員の関与 (QWL/EI) プログラムへの支援を撤回しました。USPS はすべての QWL-EI 活動に資金を提供していたため、企業目標をサポートする問題に重点を置くようになりました。NRLCA は、QWL/EI が地方の運送業者と管理者の「労働生活の質」を向上させることとは異なる方向に向かっていると考えました。2008 年 12 月 12 日、USPS は QWL/EI を完全に閉鎖することを確認しました。NRLCA のドン・カントリエル会長は、「彼らはそれを廃止する口実を探していましたが、私たちがその口実を与えてしまったのです」と述べています。
2011年8月19日、NRLCAはジョージア州サバンナで開催された第107回全国大会で、米国郵政公社の歴史上初めて女性の会長、ジャネット・ドワイヤーを選出した労働組合となった。[10]彼女は2018年まで務めたが、再選に立候補せず、副会長のロニー・スタッツが後任となった。ドワイヤーは2020年11月21日にジョニー・ミラーの残任期間を埋めるため理事会に復帰した。
RRECSと認証取り消しを求める声
2012年7月3日、郵便局とNRLCAは、地方経路評価報酬システム（RRECS）を作成することに合意しました。2013年1月から2018年6月まで、ケン・メリクル、ドン・ラトリフ、ルイス・マーティン・ベガからなるエンジニアのパネルは、毎日の作業活動のカウントを取得する自動システムの開発を開始しました（評価報酬システムはもともと2週間のカウントに基づいていました）。[11]カウントデータは、プロジェクトによって開発されたマッピングソフトウェアからも取得されます。マッピングは、各ルートの移動経路に加えて、各顧客住所に関連付けられた郵便受け、郵便受け、直接配達ストップまでの距離を取得します。これらのマップされた場所は、徒歩および車での距離を計算するために使用されます。[12]
RRECSは地方の配達員の賃金に壊滅的な影響を及ぼした。地方の郵便配達員の3分の2は週に少なくとも1時間を失い、44％は4時間以上を失った。実際に時間が増えたのは地方の配達員のわずか14％だった。この変更により、労働日数も増えたが、その日の労働時間は短縮され、残業の機会も減った。[13] Kルート（週5日と評価されるルート）の数は65,910から49,747に減少し、16,163時間の差があった。Jルート（週5.5日）は5,012から11,429に増加し、Hルート（交代日なしで週6日配達されるルート）は3,427から13,142に増加し、9,715時間増加した。全体として、地方の配達員はRRECS発効後、平均でルート時間から約2.8時間を失った。[14]
2023年3月20日、NRLCAは、システムの問題によりPSフォーム4241-Aを生成できず、RRECSの実施が少なくとも4月8日まで遅れると通知されました。4月7日、NRLCAとUSPSは、NRLCAが60日間の延期を求めていたにもかかわらず、RRECSに基づく初期の農村ルート評価の実施を4月22日まで延期することで合意しました。4月21日、NRLCAとUSPSは、その実施を5月6日まで延期することで2度目の合意に達しました。[15]
5月5日、民主党のロン・ワイデン、エリザベス・ウォーレン、シェロッド・ブラウン、エド・マーキー、ジョン・フェッターマン、無所属のバーニー・サンダースからなる米国上院議員団は、米国のルイス・デジョイ郵政長官に、RRECSはシステムの重大な欠陥が修正されるまで使用すべきではないという書簡を送った。それにもかかわらず、システムは翌日から施行された。
全国の多くの運送業者は、NRLCAがRRECSの発効を阻止したり、その導入を会員に伝えたりするのをほとんどしなかったと感じていました。すぐに、NRLCAの認定取り消しを求める声が業界内で高まりました。[16]ミシガン州グランドラピッズでの第117回全国大会の直後、新会長ドン・マストンとNRLCAは、この問題に関して次の声明を発表しました。[17]
NRLCA の認証が取り消されるとどうなりますか?
NRLCA は今後、地方の郵便配達員を代表できなくなります。
国家協定は無効になります。現在協定で保証されているすべての権利と雇用条件は、復活の保証なしに再交渉されなければなりません。深刻なリスクにさらされているものには、次のようなものがあります。
- 現在の給与率と保証された給与増加
- 年2回のCOLA調整
- EMAレート
- 苦情および仲裁規定
- 懲戒および解雇に対する正当な理由による保護。(あなたは自由意志による従業員になります)
- 解雇規定なし
- 年功序列権
- スケジュール権限
- 下請けからの保護（CDS）
- 健康保険、生命保険、退職金。
- 就業規則
組合の代表者や組合幹部を失うことになります。
組合は、広範囲かつ効果的な組合幹部制度に数百万ドルを投資してきました。資格剥奪により、地区代表、地区副代表、エリア幹部、地域幹部は、苦情やその他の職場紛争の解決を支援する法的権限を剥奪されます。
経営陣がすべての権力を持つことになります。
1970 年以来郵政公社との団体交渉で取り決められた権利はもはや保証されず、団体交渉協定がなければ郵政経営側が賃金や労働条件を一方的に決定する権利を持つことになる。
別の組合によって代表されるという保証はありません。
認証取り消し請願書に署名しても、NRLCA があなたを代表するかどうかの選挙が保証されるだけです。NRLCA に代わるには、別の組合が地方の運送業者を代表することに同意する必要があり、地方の運送業者の過半数が (別の選挙で) 新しい組合を団体交渉代表として設立するために投票する必要があります。
NRLCAの認定取り消しを求める声が成功するには、地方の運送業者の少なくとも30％が、全国労働関係委員会に選挙の実施を求めるカードまたは請願書に署名する必要がある。選挙で投票された票の過半数が組合代表に賛成でない限り、組合は認定取り消しとなる。[18] NLRBが署名を確認し、投票用紙を郵送するのに十分な時間を与えるためには、2023年12月28日までに約34,000の署名を集める必要があっただろう。
NRLCA 憲章
NRLCAは、1903年9月12日、イリノイ州シカゴで開催された第1回全国大会の2日目に、最初の規約[19]を批准した。ポピュラーメカニクス誌とRFDニュース（現在のナショナル・ルーラル・レター・キャリア）の編集者であり、規約および細則委員会の委員長であるヘンリー・ヘイブン・ウィンザーが委員会の報告書を発表し、続いて各条項について議論した。議論された多くの議題の1つは組合費であった。当初、NRLCAはメンバーに年間1ドルを求めていたが、この規約が批准されるまでに交渉により年間50セントまで引き下げられた（1910年に、組合費は年間75セントに引き上げられた。翌年、再び年間50セントに引き下げられた。組合費が当初求めていたドルに達するまで、1919年までかかった）。条項は順番に修正、承認され、各条項が個別に採択された後、規約全体が投票され、全体として採択された。
2007年、NRLCA憲法から細則が削除され、各州は全国事務局から州憲法で同様の措置を取るよう指示された。既存の細則は憲法内の適切な場所に組み込まれた。その結果、NRLCA憲法は番号付けが変更された。2011年、NRLCAは全国スチュワード制度を承認した。[20]
全国大会
NRLCA は、1903 年 9 月 11 日から 12 日にかけて、イリノイ州シカゴで第 1 回年次全国大会を開催しました。NRLCA の第 1 回全国大会の 2 日目 (1903 年 9 月 12 日) に NRLCA に奉仕するために選出された最初の役員は次のとおりです。
- 会長: フランク・H・カニンガム (ネブラスカ州オマハ)
- 副会長: B. ピット ウッズ (アイオワ州チェロキー)
- 幹事：WF Tumber（ニューヨーク州ロックポート）
- 会計: WL Fetters (インディアナ州ブラフトン)
- 実行委員会: HE Niven (コロラド州バートゥード)、FA Putnam (マサチューセッツ州ダドリー)、E. Dwyer (イリノイ州オーロラ)
1908年、女性が初めてNRLCA全国大会に出席した。第二次世界大戦中、大会は1942年にミネソタ州セントポールで、その後2年間はオハイオ州シンシナティで小規模な会議に限定されていた。1945年、代表者集会の代わりに全国理事会が開催された。出席者は15州から52名であった。開催州は13名で最も多く、次いでミシガン州が12名であった。インディアナ州とネブラスカ州はともに5名、ミズーリ州が4名、アイオワ州が3名、ミネソタ州、ニューヨーク州、オハイオ州が各2名、コロラド州、ジョージア州、マサチューセッツ州、ウィスコンシン州がそれぞれ1名ずつであった。NRLCAが代表を務めていたものの、カンザス州とオクラホマ州からは代表者が出席していなかった。
2020年の大会は、 8月18日から21日にワシントン州スポケーン市で開催される予定だったが、 2021年の大会同様、 COVID-19の影響で中止となった。全国大会が開催されなかった唯一の年は、第一次世界大戦の影響で中止となった1918年だった。
USPSとの契約[21]
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NRLCAは、給与を含む地方の運送業者に関するすべての労働協約を郵便局と交渉する。地方の運送業者は、USPSの交渉単位の従業員とみなされる。これは、郵便局とNRLCAの間に契約があることを意味する。NRLCAだけが、懲戒処分における保護の提供を含む苦情処理手続きにおいて地方の運送業者のメンバーを代表できる。 [22]
1962 年に大統領令 10988 が制定された後、NRLCA と USPS は地方の運送業者の契約に関する初の全国協定を締結しました。この契約の結果、ヘビーデューティー協定、または評価給与システムが確立されました (地方の運送業者は、特定のルートの評価に基づいて給与が支払われます。すべての運送業者の職務が評価され、それに応じて報酬が支払われます)。1970 年 8 月 12 日、リチャード ニクソン大統領は郵便再編法(PRA)に署名しました。郵政省は米国郵政公社となり、NRLCA は賃金と福利厚生に関する団体交渉権を持つ労働組合となりました。
2007年にNRLCAとUSPSの間で結ばれた契約が失効すると、地方の運送業者はほぼ2年間契約なしで営業していた。契約は2010年12月に失効する予定だったが、2010年11月20日深夜、NRLCAとUSPSの間で行われた新たな契約に関する交渉は行き詰まり、第三者仲裁に持ち込まれた。[23]
2012年7月3日、仲裁人ジャック・クラークはNRLCAとUSPSに2015年まで有効な新しい契約を課した。 [24]新しい契約におけるNRLCAの譲歩は、1年前にAPWUが行った譲歩を反映していた。NRLCAの労使関係担当ディレクター、ジョーイ・ジョンソンは、2年間の賃金凍結、2段階の賃金体系、医療費の増加（19％から24％）にもかかわらず、USPSの仲裁人とともに契約を受け入れることに投票した。新しい契約に基づいて雇用された代替地方運送業者とRCAは、生活費の増加なしに20％の賃金削減に直面した。新規雇用者の賃金は1時間あたり19.45ドルから15.56ドルに削減された。[25]
2016年4月25日、ジャネット・ドワイヤー会長は、郵政長官メガン・ブレナンおよび他の郵政当局者らとUSPS本部で会談し、2018年まで有効な新しい全国協定に署名した。これは、20年以上ぶりに郵政公社とNRLCAの間で仲裁に至らないという交渉による協定である。NRLCAのメンバーは4月に83%の賛成票を得て協定を批准した。[26]
NRLCA会長
NRLCA-PAC
政治活動委員会 (NRLCA-PAC) は、郵便サービスの民営化、5 日配達、および地方の配達員に影響するその他の問題について主要な政府職員および職員にロビー活動を行うことにより、連邦議会で地方の郵便配達員の利益を代表するために1975 年に設立されました。NRLCA-PAC は、その立場に好意的な現議会議員を支援し、地方の配達員の職業にとって重要な問題に影響を及ぼす管轄権を持つ主要な議会委員会のメンバーにアクセスし、現および新議会候補者との関係を構築します。NRLCA-PAC はまた、NRLCA 会員に主要な問題と動向について教育および警告し、地方の配達員が立法に関与することを奨励します。
5日以内の配達
1970年代、郵政長官ベンジャミン・F・バイラーは、世界的な石油危機を引き起こしたアラブ石油輸出国機構（OAPEC）の禁輸措置による高エネルギーコストと戦う手段として、5日配達を提案した。[27] NRLCAは5日配達に反対し、[28]ジェームズ・M・ハンリー下院議員（ニューヨーク州民主党）は5日配達を阻止する法案を提出した。[29]
2009年1月28日、郵政長官ジョン・E・ポッターは上院で証言し[30]、郵政公社が2006年郵政公社責任強化法で義務付けられている退職者医療給付の前払い金の支払いを再調整できない場合、[31] USPSは6月、7月、8月の夏季に配達を週5日に削減することを検討せざるを得なくなるだろうと述べた。
2009 年 6 月 10 日、NRLCA は、米国郵政公社の他の労働組合および管理グループとともに、5 日配達の影響に関する調査と 5 日間サービス計画の実施計画の策定について意見を求められました。2009 年 7 月 30 日、ドン・カントリエル会長は、下院監視・政府改革小委員会で 5 日配達に反対する意見を表明しました。
2009 年 9 月 30 日、下院と上院は HR 22 を可決し、法律として署名しました。これにより、米国郵政公社が郵政公社退職者医療給付基金に支払う金額が 54 億ドルから 14 億ドルに削減されました。PMG ポッターは、土曜日の郵便配達を廃止する計画を引き続き発表しました。2010 年 4 月 15 日木曜日、PMG ポッターは下院監視・政府改革委員会で、2020 年までに USPS の累積損失は 2,380 億ドルを超え、郵便量は 2009 年より 15% 減少する可能性があると証言しました。
郵政長官パトリック・R・ドナホーは、2011年に就任した際、5日配達に関する前任者の見解を繰り返した。2013年2月6日、ドナホーは、郵政公社が8月5日から5日配達を実施すると発表し、これにより年間20億ドルの節約になると主張した。同日遅く、NRLCA全国委員会は満場一致で彼の解任を決議した。[32]ユニバーサルサービス義務[33]と6日配達は、歳出法案内の議会の文言で支持されているためである。したがって、サービスの削減には、下院と上院の行動が必要である。7月16日、下院は、6日配達を保護する文言を含む金融サービスおよび一般政府歳出法案を可決し、ドナホーの計画を阻止した。彼は2014年11月14日に引退した。[34]
後任の初の女性郵政長官メーガン・ブレナンは、5日配達と6日配達のどちらにするかについては明言を避けてきた。ブレナンは郵便法の全面改正を求める中でこの問題は依然として議題に上がっているが、ブレナンは郵便労働者組合を含む利害関係者と協力し、議会への提案を練るにあたり、「相違点よりも類似点」に焦点を当てたいと述べている。[35]バラク・オバマ大統領の2016年度予算は、退任するドナホー郵政長官の6日配達を廃止する計画を承認した。
民営化
2017年12月17日、ドナルド・トランプ大統領は、郵政公社とアマゾンの関係を批判した。ツイッターへの投稿で、大統領は「米国郵政公社は年間数十億ドルの損失を出しているのに、なぜアマゾンや他の企業に荷物の配達料を安くし、アマゾンを豊かにし、郵政公社を愚かで貧しくしているのだろうか？もっと高く請求すべきだ！」と述べた。[36] 2018年6月21日、大統領は、労働者の訓練に焦点を絞り、政府支援プログラムを統合し、連邦政府機関を縮小する、抜本的な政府再編を提案した。この提案の一環として、彼は民営化を視野に入れた郵政公社の再編を推奨した。彼の提案によると、民営化はコストを削減し、財政的に負担の大きい機関にデジタル時代に適応するためのより大きな柔軟性を与えるだろう。[37]
アメリカ合衆国憲法の連合規約では、議会は郵便局を設立し規制する権限を有していたが（第1条第8項第7項）、その資金をどのように調達するかについては明記されていない。NRLCAは郵政公社の民営化に全面的に反対しており、民営化を阻止する下院法案993号[38]と上院法案933号[39]を公的に支持している。
CDS
契約配達サービス（CDS）は、米国郵政公社が契約に基づいて購入するサービスであり、郵便物は、USPSが指定した出発地点から別の出発地点まで、高速道路を経由して民間の運送業者によって運ばれます。CDSの運送業者はUSPSの従業員ではなく、これらのルートで郵便サービスを提供する独立した請負業者です。NRLCAは、契約配達はUSPSのセキュリティ、神聖性、およびサービスを阻害すると考えており、議会はH.Res. 282 [40]およびS. 1457を支持すべきであると考えています。 [41]
2024年大統領選挙
2024年9月15日午前7時29分、共和党の大統領候補ドナルド・トランプは自身のソーシャルメディアプラットフォーム「Truth Social 」に次のように投稿した。 [42]
米国郵政公社は、これまでにないレベルで郵便物の紛失や遅延が発生しており、運営が不十分であることを認めました。これが事実であるのに、どうして米国郵政公社が 2024 年の大統領選挙を運営することを許可したり、信頼したりできるでしょうか。彼らにはそれが不可能です。助けてください!
翌日、NRLCAはTwitterで反応した。[43]
事実確認: 地方の郵便配達員は、2020 年と 2022 年に数百万通の投票用紙を配達するなど、何十年にもわたって郵送投票用紙を安全かつ確実に配達してきました。私たちは配達する準備ができています。
このツイートには、次のような見出しの付いたトランプ氏の投稿の画像も含まれていた。
全国の地方の郵便配達員は、11月に行われる米国大統領選挙に向けて配達する準備ができています。郵便局で働く65万5,000人の勤勉な男性と女性は、アメリカ国民への配達に関しては、最高の品質を確保することに全力を尽くしています。地方の郵便配達員は、2020年と2022年に配達した数百万通の投票用紙を含め、何十年にもわたって郵送投票用紙を安全かつ確実に配達してきました。
その他の地方運送組合
1920年、NRLCAからの離脱により全国地方郵便配達員連盟が結成され、1946年にNFRLCはより大きなNALCに合併された。[44]全国郵便従業員同盟は、鉄道郵便サービスの黒人従業員によって1913年に結成された。この組合は鉄道郵便サービスから黒人が排除されるのを防ぐために組織されたが、1923年にNAPEは、人種、性別、信条、宗教に関係なく、希望するすべての郵便従業員に会員資格を開放し、米国初の産業別組合となった。NAPEは、地方の配達員を含む、あらゆる職種の資格のある郵便従業員全員に会員資格を与えた。[45]
参照
ウィキメディア・コモンズには、全米地方郵便配達員協会に関連するメディアがあります。
参考文献
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- ^ “ガス・バッファ 1941年4月20日〜2022年3月6日”.ウィリス葬儀サービス。
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- ^ 「政府労働組合」。ボストンイブニングトランスクリプト。1902年1月1日。19ページ。
- ^ 「地方の運送業者への正義」ミルウォーキージャーナル、1903年10月28日、6ページ。
- ^ 「大統領令10988号」。アメリカ大統領プロジェクト。1962年1月17日。
- ^ 「郵便局、50万人を対象とする労働組合契約に署名へ」トレド・ブレード、1963年3月19日、37ページ。
- ^ フィリップ・F・ルビオ（2006年3月22日）。「郵便局にはいつでも仕事がある」：アフリカ系アメリカ人が米国郵便局で仕事、正義、平等を求めて闘う、1970～1971年。249ページ。ISBN 9780549163190。
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