移民教育

同化を困難にし、移民家族に対する偏見や外国人嫌悪につながる文化的な違いは、平等な教育機会を得る上での一般的な阻害要因です。これらの偏見は、制限的な規制によって形式化される場合もあれば、非公式であっても学校の学習環境に悪影響を与える場合もあります。移民であるという理由で歓迎されていない、あるいは必要とされていないと感じる生徒は、学校に留まる可能性が低くなります。^{[ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]}さらに、文化的な適応に苦労する生徒は、学校でつながりを築いたり友達を作ったりすることがうまくいかず、学業成績に影響を及ぼします。^{[ 5 ]}

言語の違いは、教育の成功を阻むもう一つの一般的な障壁です。地域の主要言語以外の言語を話す移民の生徒は、基本的な理解力や読み書き能力に苦労し、それが学校での成功に影響を与えます。^{[ 2 ] [ 3 ]}地域の主要言語に堪能な生徒であっても、その言語の書き言葉や学術的な形式に困難を抱えている場合、学力低下につながる可能性のある低レベルまたは特別支援学級に配置されることがよくあります。さらに、生徒が高度な言語習得能力を持っていても、短い回答、予期せぬ表現、癖などの文化的差異が言語不足と誤解されることがあります。第二言語学習のための別個のプログラムを検討している学校は、限られたリソースと参加生徒数の不足という課題に直面しています。移民の生徒の言語の課題は、言語不足が同級生からの疎外や嘲笑、場合によっては学業上の罰につながることが多いため、大きな障壁となります。^{[ 6 ]}

移民の親は、子供の教育を受ける権利を知らなかったり、地域の公教育制度の構造に不慣れだったりすることが多い。例えば、米国に住む多くの移民農業労働者の親は、子供の成績証明書や学校記録のコピーを保管する権利があることを知らない。これらは、子供を新しい学校に入学させるために必要な書類である。そのため、転校がより困難になり、子供の教育に費やす時間が減ってしまう。^{[ 7 ]}新しい場所に引っ越した後、親は仕事を見つけて家族を養うことに力を注がなければならないため、子供の教育の選択肢を検討する時間がないことが多い。さらに、ほとんどの移民の親は異なる言語を話すため、情報を受け取る能力にも影響が出る。^{[ 3 ]}

移民、特に故郷での政治的、社会的、宗教的混乱により移民の地位を強いられた難民の間では、トラウマやその他の心理的問題がよく見られます。新しい文化、言語、家庭への適応も難しく、移民家族に心理的な負担がかかる可能性があります。[ ^{3 ]メルボルン}大学と香港大学が2008年に実施した調査によると、移民の学生は非移民の同年代の学生よりも、うつ病や分離不安になりやすいことがわかっています。^{[ 8 ]}これは米国でも明らかで、国境を越える困難な旅に成功した不法滞在の学生は、強制送還によって家族と引き離されることを恐れて心理的な問題を抱えています。^{[ 9 ]}移民の若者の間でうつ病や不安症の割合が増加するもう一つの要因は、学校での差別です。メルボルン大学の調査では、最も心理的な問題を抱えていたのは、学校で差別や家庭内紛争を経験した移民の10代の少年たちでした。^{[ 8 ]}

移民の生徒が学校を転々とすると、多くの困難が生じます。子どもたちは新しいカリキュラムや試験要件に適応しなければならないことが多く、また単位取得の異なるシステムにも対応しなければなりません。^{[ 10 ]}学期の途中で転校すると、学期途中の入学をためらうことが多く、教育が中断され、心理的に長期的な影響を及ぼします。さらに、生徒（特に移民農業労働者の家庭の生徒）が頻繁な転居を予想すると、高等教育を受ける可能性を高める上級クラスへの入学をためらうようになります。^{[ 7 ]}

移民や移住者の子どもは、非移民や非移住者の子どもに比べて、劣悪で混雑した住居環境に住む可能性が4倍高い。^{[ 9 ]}多くの移住農業労働者は、移住者キャンプや仮設住宅で大家族と暮らしている。狭く、照明が不十分で、家具もまばらな空間に人が密集している状況は、勉強には適していない。移住農業労働者のキャンプは農地の近くにあり、必ずしも地元の学校まで徒歩圏内にあるとは限らないため、一部の家族にとっては信頼できる交通手段も問題となる。^{[ 7 ]}多くの住居には最低限の調理器具や冷蔵庫しかなく、多くの移住学生にとっては勉強よりも食事の準備に多くの時間を費やすことになる。^{[ 5 ]} 移住労働者の住居の中には、新鮮な飲料水や衛生設備が不足しているものもあり、移住学生が病気になるリスクが高まっている。^{[ 5 ]}

教育費も教育への平等なアクセスを妨げる要因となり得る。移民家族、特に移民農業労働者家族は社会経済的地位が低く、教育費の追加料金を支払う余裕がない。移民学生に追加料金がかからない国であっても、子どもが親の収入を補うために働けるのに、学校に行かせることには経済的な不利益が生じる場合が多い。^{[ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]}

米国の移民学生の正確な人口統計は、州境や国境を越えて移動し、市民権レベルが異なり、英語能力が限られているため、調査や国勢調査のデータが複雑になり、計算が困難です。^{[ 2 ] [ 11 ]}しかし、2002年に米国教育省は、政府支援の資格要件に定められた「移民」の連邦定義を満たす移民児童が783,867人いると推定しました（下記の政府プログラムを参照）。これは、農業労働または関連産業での仕事のために過去3年以内に学区を移動した児童を指します。

1960年代以降、米国政府は移民や移住者の生徒の生活を改善することを目的とした一連の法律を制定してきた。1968年には、バイリンガル教育法によって、各学区にバイリンガル教育プログラムの創設のための資金が割り当てられた。 1974年の平等教育機会法（EEOA）の一環として、連邦政府は学校に対し、移民コミュニティにおける言語の壁を認識し、英語を話せない生徒への支援を提供するよう義務付けた。^{[ 14 ]}しかし、ノー・チャイルド・レフト・ビハインド法は、新たなテスト要件を設けたため、必要なテストを受ける前に学区を転校する可能性のある移民の生徒にとっては困難となり、学校での進歩に悪影響を及ぼすことになった。

政府のプログラムに加えて、多くの非営利団体が移民労働者とその子供たちの教育的成功を支援するために活動しています。多くのプログラムは移民労働者が仕事とまともな生活環境を確保できるよう支援することに重点を置いていますが、他のプログラムは教育に重点を置いています。非営利団体は、移民労働者とその子供たちにさまざまな種類の教育サービスを提供しています。移民と協力して就職に役立つ技術スキルを向上させたり教えたりする団体もあります。また、移民に職場での権利について教育し、不法移民労働者の間でよく見られる職場での虐待への対処法を理解させることを目的とした団体もあります。^{[ 23 ]}

最も広く利用されている非営利支援は、第二言語としての英語（ESL）教育です。成人教育クラスを少なくとも1つ受講した農作業員の20%のうち、10%が英語クラスを受講しました。^{[ 24 ]}英語教育の後、多くの非営利団体はGED教育と個別指導を提供しています。GEDに合格すると、教育や職業上の機会が増えるからです。^{[ 25 ]}カリフォルニア州のProject Avanzandoのような団体は、GED指導と、学生が大学に進学するのを支援するサービスを提供しています。^{[ 26 ]}

成人学習者にとって、これらのプログラムに参加することは、交通手段、育児、自信、または勤務スケジュールの柔軟性の欠如により困難になる場合があります。^{[ 26 ]}成人教育クラスに参加する可能性は、これまでの教育経験が最も多い農作業労働者と、許可された労働者の方が高くなります。許可されていない労働者がクラスに参加する可能性は10％であるのに対し、許可された労働者は32％です。^{[ 24 ]}

国際公立学校ネットワークは、難民の生徒に合わせたカリキュラムを提供する公立学校を支援する非営利団体です。米国全土に30校以上あるこのネットワークでは、多言語の生徒向けに設計された特別な学習環境が見られます。これらの学校は、ニューヨークのコミュニティカレッジの地下室から生まれました。すぐに人気を博し、切実なニーズに応えたことで、地域の他の無数の学校に影響を与えました。当初、これらのプログラムは「タイトルVII助成金とアンネンバーグ・チャレンジ：ニューヨーク・ネットワーク・フォー・スクール・リニューアル」^{[ 27 ]}によって資金提供されていましたが、需要が高まり、これらのプログラムが世間の注目を集めるにつれて、 2004年にビル＆メリンダ・ゲイツ財団から資金提供を受け、全国の公立学区に統合された非営利ネットワークとなりました。この非営利ネットワークは、「規制機関として機能するのではなく、専門能力開発、メンターシップ、研究など、学校に不可欠なサービスを提供する支援システムとして機能し、新しい学校の成長の原動力となっています」。^{[ 27 ]}このネットワークは学校自体とは別の組織ですが、これらの学校は依然として公立学校に分類されているため、代替的な教育方法のために、より伝統的な教育者から精査を受けています。

この学校群は、移民の生徒により公平な教育を提供することを目指し、さまざまな革新的な教育実践を統合しています。これらの学校が活用している主要な教育戦略の1つは、より深い学習です。^{[ 28 ]}より深い学習は、講義、基本的な宿題、試験といった従来の方法を超えています。協働学習、プロセスを分解して話し合うこと、そして情報を現実世界に応用することで、生徒が教えられている内容を完全に理解できるようにしています。^{[ 28 ]}この実践はまた、社会的に疎外された背景を持つ生徒が世界の現実に備え、現実の経済で成功できるようにすることを可能にします。

この戦略は、英語学習者の教育にとって非常に重要です。なぜなら、会話レベルの理解だけでは学術的な言語を使いこなすのは難しいからです。^{[ 29 ]}指導言語と情緒学習が重視されています。生徒は新しい言語を学びながら、同時に学校で母語を使って適応していきます。これらの実践的な教育活動は、カウンセラーや福祉担当者による情緒的およびキャリア支援と組み合わされ、生徒が経験してきた大きな混乱に対処します。

現在、移民背景を持つ人々向けに特化した高校プログラムが存在します。ニューヨーク市のインターナショナルスクールプログラムやオークランド・インターナショナル・ハイスクールなどがその例です。これらのプログラムは、移民背景を持つ人々のニーズに合った構造を提供するために特化されています。これには、より実践的な英語教育、カウンセリング、そして米国の従来の学校とは大きく異なる特別な方法が含まれます。これらのプログラムでは、生徒は学業成績を向上させることができるため、人生において著しく成功します。^{[ 30 ]}

移民の子どもと非移民の子どもの間の教育達成度の格差は、米国全土で蔓延している。移民の生徒は一般的に、地区または州全体の平均よりも標準テストのスコアが低い。^{[ 31 ]} テストのスコアの不平等に加えて、移民の生徒と非移民の生徒の間には、卒業率の格差が根強く存在する。移民農業労働者の生徒の全国的な中退率は50%である。^{[ 15 ]}ヒスパニック系移民の人口では、卒業完了率は、生徒が米国に移住した年齢と相関している。生徒が米国に早く移住すればするほど、高校を卒業できる可能性が高くなる。^{[ 25 ]}

こうした高い中退率は、多くの場合、学校を欠席しすぎることが原因であり、これは畑仕事や幼い兄弟の世話などで家族を支える必要がある生徒によく見られる。中退する前に、欠席が増えると、移民の生徒は留年することになる。これが起こるほど、生徒間の年齢差が大きくなり、中退の可能性が高まる。^{[ 5 ]}

移民学生が直面するさまざまな問題は複雑に絡み合っているため、教育機会、達成度、成果における不平等をどのように解決するかについての合意はありません。テキサス大学オースティン校の関係者は、移民学生の権利を擁護し、教育機関と学生の間のギャップを埋める解決策として機能する「擁護教育者」の育成を主張しています。^{[ 32 ]} 2001年にテキサスとメキシコの国境沿いで行われた調査では、異文化への共感と移民農業労働者の性質、背景、ニーズへの理解を示した擁護教育者が、移民学生の教育的成功を促進したと結論付けられました。^{[ 32 ]}移民農業労働者の経験についてよりよく教育を受けた教師は、偏見や学生に対する低い期待をなくすのに役立ち、ひいては学生が学校でより良い成績を収めるよう促します。同様に、より広いコミュニティ内で偏見や人種的ステレオタイプと闘うことは、学校での偏見を減らし、移民学生を助けるのに役立つとも主張されています。^{[ 5 ]}その他の提案されている介入策としては、転校による欠席やカリキュラムの遅れを補うためのより効率的な方法を見つけることや、移住農業労働者の最低賃金を引き上げることなどが挙げられる。研究によると、生徒は常に放課後に残って授業を受けなければならず、学習意欲を失い、教育制度にすぐに失望してしまう。移住農業労働者の最低賃金を引き上げることで、政策立案者は教育の機会費用を減らすことができる。なぜなら、もはや子供が家族を経済的に支える必要がなくなるからである。^{[ 5 ]}