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ニュージーランド総督の職を定める特許状は国王勅令であり、成文化されていないニュージーランド憲法の一部である。1983年特許状とも呼ばれるこの文書は、 1983年の最初の発行以来、 2回（1987年と2006年）改正されている。特許状は、本質的にはエリザベス2世女王からの公開書簡であり、法的文書である[2]ものであり、ニュージーランド王国における君主の代表としての総督の職を定め、総督に行政権を与え、総督に助言する執行評議会を設立し、総督が空席になった場合に総督の権限を行使するための規定を設けている。[3]
背景
1917年の特許状はジョージ5世によって発行され、イギリス植民地大臣のジョージ・シュスター卿によって副署され、イギリスの国璽によって封印された。[4] 1917年の特許状は、1907年のニュージーランド自治領宣言を受けて発行され、「総督」という役職が「総督」に改名された。[5]ニュージーランドは1947年にウェストミンスター憲章を採択し、特許状はイギリスではなくニュージーランド政府の管轄となった。1960年代になって、首相キース・ホリオークの助言により、ニュージーランド生まれで初の総督アーサー・ポリットが任命されて初めて、[6]ニュージーランド政府は1917年の特許状を更新する必要があると判断した。[7] 1975年のオーストラリア憲法危機（総督が現職首相を解任）を受けて、総督の権限の見直しが緊急課題となった。[5]
1976年、首相府は弁護士（現在は女史）のアリソン・クエンティン・バクスターと夫のロバート・クエンティン・バクスター教授に1917年の特許状の見直しを依頼した。 [8] [9]新たな特許状の発行を見越して、議会は1977年のニュージーランド国章法を可決した。[4]
1917年の特許状の見直しは1980年に完了した。内閣府は見直しを発表し[10] 、新しい特許状の発行を勧告した。[11]報告書に続いて、特許状の草案がニウエ政府とクック諸島政府に回覧され、両政府は非公式に承認した。[2]
ロバート・マルドゥーン首相は、1981年のニュージーランド王室ツアー中に女王に特許状に署名してもらいたいと考えていた。[12]労働党の平議員たちが、王室ツアーは1981年の総選挙に近い時期に予定されていると考え、この案を支持することを拒否したため、この案は実現しなかった（労働党のフロントベンチ、党首ビル・ローリング、デイビッド・ランゲ、ジェフリー・パーマーは、全員、王室ツアー中の女王の署名を支持した）。[12]女王の署名を求める内閣命令が出されたのは、1983年9月26日になってからだった。[2]女王は1983年10月28日に特許状に署名し、[13]その後すぐにマルドゥーンが副署し、[10]ニュージーランド国章で封印された。[2]これはニュージーランド首相が文書に署名した初めてのケースであり、この文書が「国有化された」、つまりニュージーランドの法的文書になったことを象徴していた。[1]
新しい特許状は1983年11月1日に発効した。[2] [14]
スタイル
特許状は女王からの公開書簡であるかのように書かれているが[2]、実際には国王大権に基づいて作成された法的文書（具体的には国王の勅令）であり[13]、制定法として扱われている。[15] 1917年の特許状の1980年の見直しは、カナダが1931年のウェストミンスター憲章を採択した後に作成された1947年のカナダ特許状の経験に基づいて行われた。[2]そのスタイルは「古風で、21世紀以外の世紀のものであることは間違いない」と批判された。[16]
ニュージーランド王国
特許状の第1項は、ニュージーランド王国をニュージーランド、クック諸島、ニウエ、トケラウ、ロス属領から構成されるものと定義している。（ニュージーランド総督はロス属領の総督とも別に称される。）[12] [17]このニュージーランド王国の定義は、クック諸島とニウエの新しい憲法が認めた自治権であった。[18]
ニュージーランド総督および最高司令官
特許状の第1項は「ニュージーランド総督および最高司令官」の役職を規定している。[17]総督の役職名がフルネームで使われることは稀で、通常は「総督」が使われる。これは、最高司令官の役割も主に儀礼的なものだからである。[19]
特許状の第2項では、総督は君主によって任命され、「…我々の任意で」務めると規定されている。[20]第2項では、君主がニュージーランド首相の助言のみに基づいて任命を行うことは明記されておらず、 [21]総督の任期は通常5年から6年である。総督を任命する委員会は任命条件と呼ばれ、[22]この任期（2006年のシルビア・カートライト女史の場合のように延長される可能性がある）を定義し、ニュージーランド首相が副署し、任命が首相の助言に基づいているという事実を示している。[21]
総督はニュージーランド国防軍の最高司令官であるが、特許状ではこれについてこれ以上詳しく規定されていない。1990年国防法は最高司令官の役割をさらに定義している。[23]
特許状は君主の行政権を総督に委任し、次のことを付け加えている。
「総督は、ニュージーランド王国またはその一部において現在または将来施行される法律に従って、その職務のすべての権限を行使し、執行するものとする。」[24]
これは総督が現行の法律の範囲内で行動するという要件である。 [ 25]
執行委員会
特許状の第7条から第10条は、総督の特権の執行について総督に助言する執行評議会を設立している。[26]特許状には、総督は執行評議会の助言に基づいてのみ行動しなければならないという要件が暗黙的に盛り込まれている。総督は、法律で明確に定義されていれば、特定の担当大臣の助言に基づいて行動することができる。[25]
総選挙後、総督は予備権限を行使し、党首を行政評議会のメンバーと首相に任命する。[27]その後、首相の助言に基づいて、総督は残りの行政評議会のメンバー（内閣外を問わず）を任命する。[27]
王の慈悲の特権
特許状の第XI条は、ニュージーランドにおける恩赦権の行使を定義している。[28]総督は、恩赦権の場合、法務大臣である責任大臣の助言に基づいて行動する。総督は、恩赦を与えたり、刑期を短縮したり、事件を再考のために裁判所に差し戻したりする権限を有する。[29]
修正事項
1987
1984年の総選挙後、退任するロバート・マルドゥーン首相が新首相デイヴィッド・ランゲの助言を明らかに拒否したことで憲法上の危機が生じた。副首相ジム・マクレーが提案したこの危機の解決策の一つは、党員集会による不信任投票の結果を受けて、マルドゥーンを党首、つまり首相の座から総督に交代させることだった。[30]これでは総督には顧問がいなくなる。なぜなら、執行評議会のメンバーとなる宣誓した国会議員がいないためである。[31]
憲法の見直しの後、1852年の帝国法に代わる新しい憲法が1986年に可決され、1987年1月1日に発効した。新しい憲法の第6条では、行政評議会のメンバーは国会議員でなければならないと規定されているが、その期間は40日間に限られる。[32]同時に、1983年特許状の改正が承認された。行政評議会の構成に関する特許状の第VIII条は、1983年特許を1987年1月1日から改正し、新しい憲法の条項と一致させた。[33] [34] 1987年の改正は、当時の首相デイヴィッド・ランゲによって女王に推奨された。[34]
2006
2006年、特許状に対するさらなる一連の修正が行われた。[35]最初の修正は、ニュージーランド最高裁判所の最近の創設を反映したもので、条項 XII は、総督が不在の場合、ニュージーランドの最高裁判所長官が政府の行政官になることができない場合は、その地位は「ニュージーランド司法府の次に上級の裁判官」に委ねられると規定している（この条項がニュージーランド控訴裁判所長官に言及する前）。また、2番目の修正もあった。総督がニュージーランドを離れるには国王の許可が必要であると規定していた条項 XV は完全に撤回された。[36]これは、ニュージーランドを代表するために総督が海外に旅行する回数が増えていることを反映したものだった。[37] 2006年の修正は、当時の首相ヘレン・クラークによって女王に推奨された。[35]
参照
- ニュージーランド憲法
- 特許状、1947年– ニュージーランドの特許状の基礎となったカナダの同等物
参考文献
引用
- ^ ab Gavin McLean (2012年6月20日). 「Letters patent, 1983」. Te Ara: The Encyclopedia of New Zealand . 2019年10月4日閲覧。
- ^ abcdefg クエンティン-バクスター & マクリーン 2017、p. 99.
- ^ クエンティン・バクスター＆マクリーン 2017年、96ページ。
- ^ Quentin-Baxter & McLean 2017、p.98より。
- ^ マクリーン2006年、288ページ。
- ^ マクリーン2006年、277頁。
- ^ クエンティン・バクスター＆マクリーン 2017、97ページ。
- ^ クリス・ライアン（2015年8月20日）。「アリソン・クエンティン・バクスター女史の回顧」ニュージーランド法曹協会。 2019年10月4日閲覧。
- ^ 「憲法顧問の観点から見た憲法制定」 ヴィクトリア大学ウェリントン法学評論 2002年2019年10月4日閲覧。
- ^ ab 「総督の歴史 - 故国に帰化」。NZHistory。文化遺産省。2014年7月14日。 2019年10月4日閲覧。
- ^ マクリーン2006年、289頁。
- ^ abc マクリーン2006年、290ページ。
- ^ Quentin-Baxter & McLean 2017、p. 100より。
- ^ 1983年特許状、第XIX条。
- ^ クエンティン・バクスター＆マクリーン 2017年、101頁。
- ^ トニー・アンジェロ (2007)。「特許状」。ニュージーランド法律ジャーナル。5 : 6。
- ^ ab 1983年特許状、条項I。
- ^ タウンエンド、アンドリュー（2003年）。「ニュージーランド王国の奇妙な終焉：ニュージーランド共和国がクック諸島とニウエに与える影響」。ビクトリア大学ウェリントン法学評論。34 （3）：571-608 。2023年9月12日閲覧。
- ^ クエンティン・バクスター＆マクリーン 2017年、117ページ。
- ^ 1983年特許状、第II条。
- ^ Quentin-Baxter & McLean 2017、p. 118より。
- ^ クエンティン・バクスター＆マクリーン 2017年、124ページ。
- ^ クエンティン・バクスター＆マクリーン 2017年、132ページ。
- ^ 1983年特許状、条項IV(b)。
- ^ Quentin-Baxter & McLean 2017、p. 143より。
- ^ 1983年特許状、条項VII-X。
- ^ Quentin-Baxter & McLean 2017、p. 160より。
- ^ 1983年特許状、第XI条。
- ^ 「王室の恩赦権 - 不当な裁判」（PDF）。Government House。2009年12月。 2019年10月12日閲覧。
- ^ 「マクレイ：マルドゥーンを交代させる私の計画」ニュージーランド・ヘラルド2012年8月28日2019年10月4日閲覧。
- ^ マクリーン2006年、291頁。
- ^ 「1986年憲法第2部 - 行政」国会顧問室1986年 2019年10月4日閲覧。
- ^ 1983年特許状、第VIII条。
- ^ ab 「ニュージーランド総督府を構成する特許状を修正する特許状」（PDF）。ニュージーランド法情報研究所。1986年12月15日。 2019年10月4日閲覧。
- ^ ab 「Letters Patent (2006) Amending Letters Patent Constituting the Office of Governor-General of New Zealand」 国会顧問室。2006年。 2019年10月4日閲覧。
- ^ 1983年特許状、第XV条。
- ^ ヤン、ユニティ・エリアス（2014年）。「最後の偉大な女王？：群衆から見たリーダーシップの母、エリザベス2世」。AuthorHouse。189ページ。ISBN 9781491895160。
文献
- ブルックフィールド、FM（ジョック）（1985年）。「総督職の再編」ニュージーランド法ジャーナル。256 ：260。
- マクリーン、ギャビン（2006年）。『総督たち：ニュージーランドの総督と総督』ダニーデン：オタゴ大学出版局。ISBN 1-877372-25-0。
- クエンティン・バクスター、アリソン、マクリーン、ジャネット（2017年）。ニュージーランドの王国：君主、総督、王冠。オークランド大学出版局。ISBN 978-1-869-40875-6。
- 「ニュージーランド総督府を構成する特許状」。国会顧問室。2006年。 2019年10月1日閲覧。
外部リンク
Wikisource にはこの記事に関連する原文があります:
特許状 1983
- ニュージーランド総督府設立特許状 1983年、1987年および2006年に改正、首相府および内閣府