ネブラスカ州のLGBTQの権利

ネブラスカ州のLGBTQの権利
ネブラスカ州(アメリカ)
状態	1978年から合法
ジェンダーアイデンティティ	トランスジェンダーの人々は手術後に法的性別の変更を許可される
差別からの保護	雇用と住宅における性的指向と性自認の保護
家族の権利
関係性の認識	2015年からの同性婚
採択	同性カップルの養子縁組が認められる

米国ネブラスカ州のレズビアン、ゲイ、バイセクシュアル、トランスジェンダー、クィア（LGBTQ）の人々は、LGBTQ以外の住民が経験しないような法的課題に直面する可能性がある。ネブラスカ州では同性間の性行為が合法であり、 2015年6月からオーバーグフェル対ホッジス事件の結果、同性結婚が認められている。同州は、米国最高裁判所のボストック対クレイトン郡事件の判決とそれに続くネブラスカ州機会均等委員会の決定を受けて、雇用と住宅において性的指向と性自認を理由とする差別を禁止している。さらに、州最大の都市オマハは、公共施設における保護を制定した。

2018年、ミーガン・ハントはLGBTであることを公表した初の人物としてネブラスカ州議会に選出された。^[1]公共宗教研究所による2019年の世論調査では、ネブラスカ州民の73%がLGBTQの人々を保護する差別禁止法を支持していることが明らかになった。2014年の調査では、ネブラスカ州のLGBTQの人々の約半数が人生のある時点で自殺を真剣に考えたことがある。^[2]

ヨーロッパ人がネブラスカに入植する以前は、同性愛行為に対する社会的または法的処罰は知られていなかった。いくつかのネイティブアメリカンの部族には、「トゥースピリット」の人々の習慣があり、男性または女性の身体を持つ人々が、異性の服装、行動、生活、および異性に関連する作業を行う。このような人々は、ポンカ族とオマハ族が話すオマハ・ポンカ語でミクシュガと呼ばれている。ネイティブアメリカンは、性別やセクシュアリティに関する典型的な西洋の見解を共有していなかった。

1858年、ネブラスカ準州が創設されて数年後、異性愛、同性愛を問わず、ソドミー（「自然に対する罪」）を禁止する法律が制定された。刑罰は1年から終身刑まで様々であった。1910年のキナン対州訴訟で、ネブラスカ州最高裁判所は全員一致で、フェラチオ（オーラルセックス）はソドミー法に違反しないとの判決を下した。これを受けて、ネブラスカ州議会は1913年に法律の一部を改正し、フェラチオを違法とし、ソドミーの最大刑を懲役20年に軽減した。^[3]

1929年、ネブラスカ州は不妊手術法を改正し、同法を「知的障害者、精神異常者、常習犯、道徳的退廃者、性的倒錯者」である州刑務所の受刑者に適用した。この法律は1931年、クレイトン事件で州最高裁判所によって支持された。1934年までに276人が不妊手術を受けた。この法律は1969年に廃止され、ほとんど「精神異常者または知的障害者」にのみ適用された。^[3]

1977年6月に改正刑法が制定され、1978年7月1日に発効した際に、州レベルですべてのソドミー法が廃止された。^{[4] [5]}一院制のネブラスカ州議会は、J・ジェームズ・エクソン知事による当初の法案の拒否権を32対15という最小限の差で覆し、廃止を成し遂げた。他のどの州も、このような拒否権覆しによってソドミー犯罪化法令を廃止したことはない。

州の反ソドミー法がどの程度施行されたかは不明である。ネブラスカ州では1950年代や1960年代に公表されたソドミー事件はない。他の多くの州と同様に、ネブラスカ州は第二次世界大戦後に「精神病質犯罪者」法を制定した。ネブラスカ州弁護士会は、その法律が初犯に適用されるよう改正されたときに反対した。ある調査によると、同法に基づく拘禁の7%は、同意した成人ゲイ男性に対するものであった。^[3]

ネブラスカ州では、2015年6月26日に米国最高裁判所がオーバーグフェル対ホッジス事件で同性カップルの結婚の権利を否定するのは違憲であると判決を下して以来、同性結婚が合法となっている。同日、ダグ・ピーターソン司法長官 は声明で「法の支配を認め、ネブラスカ州はオーバーグフェル事件における米国最高裁判所の判決に従う。ネブラスカ州当局は、オーバーグフェル事件における米国最高裁判所の判決に反するネブラスカ州の法律を執行しない」と述べた。^[6]

ネブラスカ州は、州憲法で同性婚を禁止しているが、立法府の法律という形ではない数少ない州の一つである。有権者は2000年11月に、結婚を男性と女性の結合と定義する憲法修正案を70％対30％の差で可決した。 ^[7]この提案に続き、ネブラスカ州は指定訪問者法を通じて同性カップルの病院訪問権を拡大した。^[8]

ネブラスカ州では同性婚に関する重要な訴訟が2件起こされている。2005年/2006年、平等保護を求める市民団体対ブルーニングの訴訟で、同性カップルの原告はネブラスカ州連邦地方裁判所で同性婚禁止の州憲法を無効にし勝訴した。^{[9]しかし、州は2006年}に連邦第8巡回区控訴裁判所に上訴し、判決は覆された。^[10]

米国最高裁判所の米国対ウィンザー事件（2013年）の判決を受けて、同性婚に対する州の禁止は司法の厳しい審査を受けることになった。ウォーターズ対リケッツ事件（2015年）では、ネブラスカ州連邦地方裁判所が再び同性婚に対する州の憲法上の禁止を無効とした。地方裁判所の決定は、2015年6月26日の最高裁判所のオーバーグフェル対ホッジス事件の判決まで保留され、同判決は米国憲法の平等保護条項および適正手続き条項に基づき、同性婚に対する州の禁止をすべて無効とした。

キャシー・ペッターセンとビバリー・レイクスは、2015年6月26日にダグラス郡事務局に結婚書類を提出した最初の同性カップルでした。 ^[11]バーバラ・ディバーナードとジュディス・ギブソンは、州都リンカーンがあるランカスター郡で結婚した最初のカップルでした。^[12]

ネブラスカ州では、同性カップルと独身のLGBTの人による養子縁組が認められている。^[13]レズビアンカップルは体外受精を受けることができる。州法では、遺伝的、妊娠していない母親を、ドナーによる人工授精で生まれた子供の法的親として認めているが、両親が結婚している場合に限る。^[14]

2013年8月27日、3組の同性カップルが州裁判所に里親や養親になる権利を求めて訴訟を起こした。彼らは、州が未婚の成人2人または同性愛者2人の養子縁組を拒否する措置は、一貫して同性カップルに対してのみ適用されていると主張した。^{[15] [a]}スチュワート対ハイネマンの判決で、ランカスター郡地方裁判所のジョン・コルボーン判事は2015年8月5日に原告有利の判決を下した。彼は「被告は、里親や養親の申請を審査する際に、ゲイやレズビアンのカップルを異性愛者や異性愛者のカップルと異なる扱いをすることを正当化する正当な政府の利益を主張しておらず、また特定もしていない」と記した。^[17]州は判決を控訴した。2017年4月、ネブラスカ州最高裁判所はこの判決を支持し、同性カップルが里親になることを禁止する州の規定を無効とした。^[18]裁判所は、この法律を「雇用事務所のドアに『白人専用』と書かれた看板」に例えた。^[16]

ネブラスカ州最高裁判所は2021年3月、同性カップルの養子縁組を禁止した下級裁判所の判決を覆した。同裁判所は、州の養子縁組法は「同性結婚カップルの養子縁組を明確に認めている」と判断した。^[19]

2021年10月、未婚の女性同性カップルが、自分たちとお互いの実子の出生証明書に対する差別と「親の認知の欠如」を理由にネブラスカ州を訴えた。ネブラスカ州の法律では、未婚の異性カップルは「自動的に子供の完全な親認知」を得ることができるが、全く同じ状況にある未婚の同性カップルはそうではない。^[20]

2020年のボストック対クレイトン郡裁判により、性的指向や性自認を理由としたLGBTQの人々に対する雇用差別は、ネブラスカ州を含む米国で違法となった。この裁判以前は、ネブラスカ州にはこの種の差別に対する州全体の保護がなかった。^[21]この判決は、医療、信用、住宅、公共施設の分野での差別には適用されない。

性的指向や性自認に基づく差別を禁止する法案はネブラスカ州議会で何度も提出されたが^{[22] [23]}、全て否決されるか停滞した。^[24]

2020年現在、オマハ市のみが、雇用と公共施設に関して公的部門と民間部門の両方で性的指向と性自認に基づく差別を禁止する市レベルの条例を2012年から施行している。^[25]グランドアイランド市とリンカーン市は、公務員雇用においてのみ性的指向に基づく差別を禁止している。^[26] ベルビュー市にも性自認を含む同様の方針がある。^[27] サウススーシティは、性的指向や性自認に基づく住宅差別を禁止している。^[14]

リンカーンには、住宅や民間雇用に関するLGBT差別禁止条例がない。1982年にリンカーン有権者は、提案された差別禁止条例を拒否した。^[28] UNLの研究員ポール・キャメロンが率いる条例反対運動により、^[29]ファミリー・リサーチ・インスティテュートが結成され、SPLCによって反同性愛ヘイトグループに指定されている。2022年2月、リンカーン市議会は5対0の投票で、雇用、宿泊施設、住宅のすべての分野に性的指向と性自認の両方を明示的に含める地方条例を可決した。しかし、これらの保護は、反LGBT団体であるネブラスカ・ファミリー・アライアンスの請願運動により、2022年6月に削除された。 ^[30]

2020年6月15日、米国最高裁判所は、ボストック対クレイトン郡事件において、アルティテュード・エクスプレス社対ザーダ事件およびRG＆GRハリス葬儀社対平等雇用機会委員会事件と統合して、職場における性的指向や性自認に基づく差別は性別に基づく差別であり、したがってタイトルVIIはLGBTの従業員を差別から保護するとの判決を下した。^{[31] [32] [33]}

2020年8月初旬、ネブラスカ州議会は、パティ・パンシング・ブルックス上院議員が提案した、ボストック判決への支持を表明する決議案を、棄権および欠席者数名を含む28対8の投票で可決した。^[34]

2020年8月、ネブラスカ州機会均等委員会はボストック事件を受けて、性的指向や性自認を理由とした住宅差別を主張する事件を調査し解決すると発表した。^[35]当時委員会の事務局長だったマーナ・マンは、「我々は性的指向と性自認に基づく住宅請求を調査することになる。我々はそれに基づいて調査し、それに基づいて処分を下すだろう」と述べた。マンは、ボストック判決が住宅事件にも適用されるかどうかを確認するのは最終的には裁判所の責任であると主張したが、「米国最高裁が職場差別と住宅差別で性別の異なる定義を使用すると考えるのは無理があるだろう」と述べた。すべての文言は同じ連邦公民権法の一部であり、ネブラスカ州の法律は連邦法の文言を反映している。

2021年2月11日、アメリカ合衆国住宅都市開発省は、公正住宅支援プログラムの下で資金提供を受けているすべての州および地方機関に対し、公正住宅法の性別に基づく差別の禁止を性的指向と性自認に基づく差別も含むと解釈するよう指示するガイダンスを発行した。 ^[36]ネブラスカ州では、このガイダンスはネブラスカ州機会均等委員会、^[37]リンカーン人権委員会、^[38]オマハ人権関係局に適用されている。^[39]

2021年11月、ネブラスカ州立大学システムは、政策変更に「性自認」を明示的に含めることを4対2で可決した。^{[40] [41] [42]}

2023年8月30日、ジム・ピレン知事は性別を定義する行政命令に署名した。これは人の「生物学的生殖システム」に言及し、女性は「卵子を生産するように設計された」システムを持つ人、男性は「女性の卵子を受精するように設計された」システムを持つ人であると定義している。ピレン知事は、その意図は州が「女性のスポーツ、トイレ、更衣室に男女別のスペースを提供できるようにする」ことだと説明した。^[43]

ネブラスカ州に合法的に居住するトランスジェンダーの人々は、出生証明書の性別を変更することが認められている。変更するには、彼らは「性別適合手術を行った医師の公証された宣誓供述書と、管轄裁判所が氏名を変更する命令の認証コピー」を重要記録局に提出しなければならない。身分証明書や運転免許証の変更も認められているが、申請者は変更を証明する裁判所命令および/または性別適合手術を確認する医師の署名入りの書類を自動車管理局に提出しなければならない。^[44]

ネブラスカ州では、トランスジェンダーの人が名前を変更することが認められている。地方裁判所で書類手続きを終えた後、申請者は裁判の日程を決め、名前の変更を少なくとも4週間連続して公的記録（例えば地元の新聞）に掲載しなければならない。申請者が未成年の場合は、2週間掲載するだけでよい^[45]。

ネブラスカ州学校活動協会は、運動競技に参加することを希望するトランスジェンダーの学生に対し、ホルモン補充療法または性別適合手術を受けた証拠を提示することを義務付けている。^[46]

2023年5月、ネブラスカ州議会は「多数の議事妨害と遅延」の末、33対15の投票で、19歳未満の未成年者に対する性別適合医療を法的に禁止する法案を可決した（アラバマ州と同様）。当初は、性別適合医療に関する単一の法案が提出されたが、民主党による議事妨害と遅延が続いたため否決された。しかし、その後、数人の民主党員が仕事に来ず、共和党が「法案を強引に通過させる機会と見た」ため、すぐに「別の中絶法案に添付され、クリップで留められた」。ネブラスカ州知事は法案に署名し、即時発効した。^{[47] [48] [49] [50]}数日前に制定された「法律を無効にする」ための訴訟が起こされている。^[51]制定された法案は、議事妨害の直後に政治的な目的で中絶法案にクリップで留められたため、「議会による1つの規則につき1つの主題」という規定に違反する可能性がある。違憲と判断された場合、法律は自動的に「無効」となる。^[52 ] 2024年7月、ネブラスカ州最高裁判所は6対1の投票で、最近施行された法律を支持した。^[53]

1997年、ネブラスカ州はヘイトクライム法を可決し、「ネブラスカ州の人は、人種、肌の色、宗教、祖先、国籍、性別、性的指向、年齢、または障害に関わらず、その人に対する暴力、または暴力の脅迫による脅迫、またはその財産の破壊や破壊、または破壊や破壊の脅迫による脅迫から自由に生きる権利を有する」とした。性同一性については言及されていない。以下の犯罪は、刑罰強化の対象となる。過失致死、暴行、テロ脅迫、ストーカー行為、誘拐および不法監禁、強姦および性的暴行、放火、器物損壊、および不法侵入。^[54]

最近のヘイトクライム事件は2013年10月に起きた。ライアン・ランゲネガーと2人のゲイの友人はオマハのオールドマーケットにあるレストランで食事をしていたが、他の3人の男性客が同性愛嫌悪のスラングを使っているのを耳にして店を出た。3人の男は2人を車まで追いかけ、嫌がらせを続けた。そのうちの1人、グレゴリー・ダンカンは店を出る直前にランゲネガーの顔を殴った。陪審は、ランゲネガーはストレートだが、州法では特定のグループと一緒にいる人も保護を受けるに値すると規定されていると指摘し、ダンカンを第3級暴行罪とヘイトクライム罪で有罪とした。ダンカンはヘイトクライム罪に異議を唱え、弁護士は彼の殴打がヘイトクライムの定義に該当するかどうか疑問を呈し、州法で明確に定義されていない「性的指向」の定義に関して、この事件が「裁判所に何らかの指針を与える」ことを期待した。司法長官は「州は「性的指向」のより学術的で法的に健全な定義を検討するかもしれない」とコメントした。^[55]州最高裁判所は2016年4月にダンカンのヘイトクライム容疑を支持した。^[56]

性自認については触れられていないが、2009年にバラク・オバマ大統領がマシュー・シェパードおよびジェームズ・バード・ジュニア憎悪犯罪防止法に署名して以来、連邦法はこの分野を扱っている。

誰かの性的指向を変えようとする試み、いわゆる転向療法は、リンカーンでは違法である。^[57]州の他の地域では合法である。メガン・ハント上院議員は2021年にネブラスカ州での転向療法を禁止する法案を再提出した。^[58]

2022年の公共宗教研究所（PRRI）の世論調査によると、ネブラスカ州民の60％が同性婚を支持し、33％が反対し、6％がわからないと回答した。さらに、性的指向と性自認を対象とする差別禁止法に67％が支持し、29％が反対した。^[59]

• 米国におけるLGBTの権利
• ネブラスカイニシアチブ416
• ブランドン・ティーナ

• ウォーターズ対リケッツ事件、2015年3月2日
• LGBTQ+ 口述歴史コレクションの検索補助ツールとデジタル コレクション、アーカイブおよび特別コレクション、ネブラスカ大学オマハ校図書館。
• New Voice of Nebraska、1984-1988 デジタル コレクション、アーカイブおよび特別コレクション、ネブラスカ大学オマハ校図書館。
• スコット・ウィンクラー文書検索支援、ネブラスカ大学オマハ校図書館アーカイブおよび特別コレクション。
• テリー・スウィーニーとパット・ファレンの文書検索支援ツールとデジタルコレクション、ネブラスカ大学オマハ校図書館のアーカイブおよび特別コレクション。
• River City Gender Alliance 記録検索支援、アーカイブおよび特別コレクション、ネブラスカ大学オマハ校図書館。
• デビッド・イングランドとキャシー・イングランドの文書検索支援、ネブラスカ大学オマハ校図書館のアーカイブおよび特別コレクション。
• Rainbow Outreach GLBT センター記録検索支援、アーカイブおよび特別コレクション、ネブラスカ大学オマハ校図書館。
• Queer Omaha アーカイブ エフェメラ コレクション検索補助ツール、アーカイブおよび特別コレクション、ネブラスカ大学オマハ校図書館。