カール・ローウェンシュタイン

1933年にナチ党が政権を掌握した後、レーヴェンシュタインは米国に移住し、イェール大学で政治学の講師として2年間勤務した。1936年、レーヴェンシュタインはアマースト大学の政治学および法学の教授に就任した。その後まもなく、仕事に没頭するレーヴェンシュタインは米国市民権を取得し、マサチューセッツ州で弁護士資格を取得し、ヨーロッパと南米のファシスト運動に関する著作を多数発表し始めた。レーヴェンシュタインはドイツの祖国に感情的に深く結びついており、ナチスの台頭は彼に大きな悲しみをもたらした。^{[ 2 ]}彼は、ナチスが政権を掌握してからの3年間でドイツ民法典をどのように乗っ取ったかについての学術的なレビューを発表し、「国家社会主義は反自由主義的で反個人主義的であり、暗黙のうちに非合理的で神秘的でロマンチックであり、その結果、宗教的強迫観念にまで至る全体主義である」と痛烈に説明した。^{[ 3 ]}

1937年、ローヴェンシュタインは『アメリカ政治学評論』に2つの論文^{[ 4 ] [ 5 ]}を発表し、第一次世界大戦後のワイマール共和国の失敗とヨーロッパ大陸における民主主義の崩壊を分析した。ローヴェンシュタインは、失敗したヨーロッパの民主主義には、現代の反民主主義運動から身を守るための効果的な手段が欠けていたと主張した。ローヴェンシュタインは、民主的な制度の中で国民の投票によって地位を得た独裁者に対抗するための強固な憲法上のメカニズムを備えた戦闘準備のできた民主主義を説明する際に、「戦闘的民主主義（streitbare Demokratie）」という用語を作り出した^{[ 6 ]} 。ローヴェンシュタインは、 1930年代のヨーロッパ大陸におけるファシストの権力掌握に関する学術的分析を要約し、民主主義の敵は民主主義で保証されている自由を利用して民主主義秩序を内部から無力化する一方で、法の支配によって保証されている自分たちの個人の権利を主張するだろうと結論付けた。したがって、ローヴェンシュタインは、自己保存的な民主主義国家は、制度的な法の支配が妨害または破壊された場合、緊急権限を行使し、基本的人権を一時的に停止する準備をしておくべきだと論じた。 ^{[ 7 ]}ローヴェンシュタインは、ファシズムには知的核がなく、通常の民主主義的手段では対抗できない「感情主義」に頼っていると主張した。彼は「火には火で対抗すべきだ」と主張し、逆境に直面した際には、より「規律のある」民主主義が必要だと主張した。^{[ 8 ]}

1939年、ジョン・サイモン・グッゲンハイム記念財団はローヴェンシュタインにフェローシップを授与し、彼は研究のためにラテンアメリカへ旅行することができた。^{[ 9 ]}第二次世界大戦終結後の世界に対するアメリカとイギリスの目標を定めた1941年の大西洋憲章を受けて、アメリカ法律協会（ALI）は、ナチス以前のドイツの法文化の代表として、ローヴェンシュタインとエルンスト・ラベルを国際専門家委員会に招いた。委員会は基本的人権声明の起草に関する助言を出した。ローヴェンシュタインは、人権は民主主義においてのみ実現できると主張し、政府への参加権を定式化し、ALI草案の第16条として採用された。「すべての人は自国の政府に参加する権利を有する」と述べ、これは「民主的な選挙によって示された国民の意思に従う」という国家の義務に対応するものであった。^{[ 10 ]} 1942年から1944年の間、ローウェンスタインは米国司法省で働いていた。1943年と1944年には、ローウェンスタインは外国経済局（FEA）でも仕事をした。^{[ 11 ]}

1945年に第二次世界大戦が終わると、レーヴェンシュタインは占領地連合軍政府（AMG）の顧問として働く機会に飛びついた。 ^{[ 12 ]}レーヴェンシュタインは1945年7月に占領下のベルリンに到着し、他の20人の弁護士とともに、ドイツの法制度改革を任務とする米軍機関である法務部に勤務した。 ^{[ 13 ]}著名なドイツ人法学者カール・シュミットは、占領下のドイツの米軍総督ルシウス・D・クレイがナチス・ドイツの知的指導者たちもニュルンベルク裁判にかけられるべきだと命じたため、AMGによってすぐに標的にされた。^{[ 14 ]}レーヴェンシュタインはシュミットの調査を任務とし、1945年9月に彼を何の罪状もなしに逮捕させた。レーヴェンシュタインはAMGのためにシュミットの蔵書を押収した。 11月、レーヴェンシュタインは逮捕報告書を完成させ、シュミットがナチス・ドイツで大きな影響力を持っていたこと、そしてフランス、スペイン、ラテンアメリカで特に影響力のある全体主義およびファシスト運動の主任イデオロギー家として世界的に名声を得ていたことを証明した。^{[ 15 ]}調査委員会はシュミットの潔白を証明し、彼は1946年10月に釈放されたが、オシップ・K・フレヒタイムによってニュルンベルク裁判に召喚された。再び釈放される前にロベルト・ケンプナーに尋問された際、 ^{[ 16 ]}シュミットは「私が書いたこと以外に、私に対して何も訴えられていない」と答えた。^{[ 17 ]}

レーヴェンシュタインは連合国占領下のドイツを15か月間旅し、ドイツの法学に貢献することを禁じられるべき裁判官、弁護士、法学教授を特定するのに協力した。法務部に所属するわずか3人のドイツ人弁護士の1人として、レーヴェンシュタインは情報将校としてドイツの法曹界のメンバーにインタビューを行った。ドイツ弁護士協会の改革に尽力したレーヴェンシュタインは、同僚から「非ナチ化の教皇」と呼ばれた。レーヴェンシュタインはドイツ弁護士会を政治的監視から独立させることに成功した。^{[ 18 ]}

1946年、レーヴェンシュタインはエアランゲン大学の法制史教授職のオファーを断った。^{[ 19 ]}その代わりに、レーヴェンシュタインは1949年から1952年にかけてドイツに政治学部を設立するための運動を行った。1949年から、レーヴェンシュタインは政治学の本質に関する講義を数回行った。レーヴェンシュタインは、亡命中のフランツ・ノイマン、フェルディナント・ヘルメンス、アレクサンダー・リュストウとともに、哲学、歴史、法学などの大学の科目から独立した研究方法論を発展させる政治学の独立した学部を設立しようと試みた。レーヴェンシュタインは、米国の政治学部を学問分野の基準とみなし^{[ 20 ]}、ドイツの学問の伝統が政治権力を愛と信仰の悪魔的な特徴を持つゴシック的な力とみなしたために損をしていることを嘆いた。米国で政治学の教授を務めていたレーヴェンシュタイン自身は、これに強く反対した。「政治とは権力闘争に他ならない」。彼は政治学を大学の独立した科目とみなした。なぜなら「権力はますます社会政治制度の動的なインフラストラクチャーと見なされるようになっている」からである。^{[ 21 ]}

西ドイツでは政治学が独立した大学の科目として確立され、1950年代から1960年代にかけて16人の亡命者が政治学の常勤教授に任命された。エルンスト・フランケル、オシップ・K・フレヒタイム、リヒャルト・レーヴェンタールは社会民主主義の西ベルリンで教授職を得た。一方、自由保守主義の西ドイツ本土の大学では、アーノルド・ベルクシュトレッサー、ハインリヒ・ブリューニング、フェルディナント・A・ヘルメンス、フリッツ・モルシュタイン・マルクス、エリック・フェーゲリンが教授職を得た。^{[ 22 ]}レーヴェンシュタインは自身の学術的野望を追求し、政治的な駆け引きを経てルートヴィヒ・マクシミリアン大学ミュンヘンの政治学教授に任命された。同大学の法学部は、その構成員の大半が元ナチス党員であったため、レーヴェンシュタインの任命は特に物議を醸すものと考えられた。 1933年にナチ党が政権を掌握した時、レーヴェンシュタインはミュンヘン大学で法学講師として働いていた。大学の事務所がナチスに襲撃された時、彼は亡命せざるを得ないと感じた。レーヴェンシュタインは任命された時65歳で、ミュンヘン大学での教職を正式に休職させられ、米国での主な住居と教授職を維持することができた。^{[ 23 ]}

1957年、レーヴェンシュタインは『政治権力と統治過程』（後にドイツ語に翻訳され『憲法論』と改題）を出版し、これは何度も再版された。 ^{[ 24 ]}レーヴェンシュタインは、憲法が法の支配に与える影響に基づいて憲法を分類した。彼は3種類の憲法を区別した。規範的憲法は完全に有効であり、政治システムは憲法の規定に準拠し、政治家は法律に拘束される。名目的憲法は、憲法の規定の実際的な実施が政治的および経済的な権力構造によって妨げられるか、または法律が一般的に忠実に適用されないため、完全には有効ではない。レーヴェンシュタインは、政治的ビジョンを反映しているが法の支配に影響を与えない憲法を意味論的憲法と分類した。^{[ 25 ]}彼は、西側諸国は典型的には規範的憲法を持っていると主張した。彼は、植民地または封建的な社会構造を持つ国家は名目的憲法を持つ可能性が最も高いと理論づけた。 ^{[ 26 ]}彼はマックス・ウェーバーの政治思想に関する本を書き、1966年の当時の状況との関連性を考察した。^{[ 27 ]}