少年非行防止法

少年非行防止法
カナダ議会
長いタイトル 少年犯罪に関する法律
引用	SC 1908、c 40
王室の裁可	1908年7月20日
廃止	1984年4月2日
立法の歴史
紹介者	フレデリック・リグオリ・ベケ
初読	1908年5月8日
第二読会	1908年5月21日
第三読会	1908年6月16日
担当メンバー	アレン ブリストル アイルズワース
初読	1908年6月19日
第二読会	1908年7月8日
第三読会	1908年7月8日
関連法
青少年犯罪者法 青少年刑事司法法
ステータス: 廃止

少年非行防止法 （フランス語： Loi sur les jeunes délinquants）は、カナダ議会が少年犯罪の取り扱いを改善するために可決した法律で、1908年SC第40条に規定されている。この法律は、少年犯罪者の管理を政府が行うことを含め、少年犯罪の取り扱い手順を定めた。1929年に改正され、1984年に若年犯罪者法に取って代わられた。

英国の慣習法では、年齢、犯罪の意図、犯罪の種類に関する複雑な区別があり、幼児（25歳未満）^[1]が有罪になるかどうかが決まっていました。

一般的な軽犯罪、特に不作為の場合、21歳未満の者には刑罰は科されなかったが、治安を乱す悪名高い行為があった場合は、14歳以上の者でも有罪判決を受けることができた。^[2]死刑に値する罪については、ヘンリー3世の時代から、7歳未満の者は有罪判決を受けることができず、7歳から14歳までの者は、一見して悪質であるとみなされた（ただし、裁判所が善悪を区別できると判断した場合は除く）。^{[3]悪意の証明}は、「あらゆる疑いや矛盾を超えて強力かつ明白」でなければならなかった。^[4]

連邦制以前の裁判所が未成年者の被告の年齢をどのように考慮していたかについては、ほとんど調査されていない。^{[5]子どもや十代の若者は、典型的には不潔で}過密な刑務所で、成人の犯罪者と一緒に刑に服することを余儀なくされた。正義が不公平で、刑罰が極端だった例も数多くあった。^[6]

1857年、カナダ州は少年犯罪者に関する最初の法律を可決し、16歳以下の者の裁判に関する特別手続きを規定し、^[7]窃盗罪（起訴以外）の最大刑を3か月の懲役または5ポンドの罰金とした。^{[8]未成年の被告人は}陪審裁判を受ける選択肢が残されていたが、その場合には成人として裁判にかけられ、相応の刑罰が科せられた。^{[9] [10]} 5年以下の刑期を宣告された22歳未満の者のために、別の少年院が設立された。 ^[11]後者の法律に基づき、ローワー・カナダのイル・オ・ノワ（後に1862年にモントリオールのサン・ヴァンサン・ド・ポールに移転）、 ^[12]アッパー・カナダのペネタングイシーンに施設が設立された。^[13]カナダでは、少年の刑期を成人の犯罪者と区別していませんでしたが、ノバスコシア州は少年の刑期を90日に制限する法律を可決しました。^[13]

1868年、カナダの新議会は、矯正不可能な少年犯罪者を矯正施設から刑務所に移送し、残りの刑期を務めることを規定した。^[14]また、刑務所から矯正施設に移送する犯罪者についても、2年以上の刑期を宣告され、「矯正の可能性がある」ことが条件とされた。^[15]これは、1857年に採られた措置からの後退と見なされ、^[16]翌年改正され、「矯正の可能性がある」という要件が削除され、裁判所が6か月以上5年以下の刑期で有罪判決を受けた少年犯罪者を矯正施設に送ることができるようになった。^{[17]これは、5年以上の刑期を宣告された者は}再犯のリスクが高く、そのため介入が成功しないという懸念を反映したものだった。^[18]

裁判と刑罰を扱っていたカナダ州の旧法は、1869年にカナダ議会によって廃止され、置き換えられた。^[19]ケベック州議会は1869年に公認矯正学校を規定する新しい法律を可決し、^[20]その結果、その州に関しては少年犯罪者の刑務所を扱っていた旧法が廃止された。^[21]

1875年に連邦法が可決され^[22]、少年犯罪者には2年以上5年以下の懲役刑を科すことが規定された^{[23] 。}

刑法は、カナダの刑法を統合するために1892年に制定されました。^[24]刑法の以下の規定は少年犯罪者に関するものでした。

• 刑事責任年齢の標準化。7歳未満の未成年者は有罪とならず、7歳から13歳までの未成年者は「行為の性質と結果を理解し、それが間違っていると認識する能力」がある場合にのみ有罪とされる。^[25]
• 少年犯罪者の裁判を公開せずに行う規定^[26]
• 起訴可能な犯罪の裁判に関する特別規定^[27]
• 他の犯罪に関して、矯正施設への刑罰に関する量刑規定を再制定すること。^[28]

その後、1894年に少年犯罪者に関する別の法律が可決され、^[29]逮捕、拘禁、裁判、その後の投獄中に少年犯罪者を年長者や常習犯から分離すること、また各州が組織する児童支援団体の取り組みと統合することを規定した。^[30]

この時期には、連邦政府の措置を補完することを目的とした州政府の取り組みがいくつかあった。オンタリオ州は、 1874年に産業学校法を可決し、 ^[31]放置された問題児を収容する施設を設けた。^[23]ブリティッシュコロンビア州では、ブリティッシュコロンビア州議会が1890年に矯正施設法を可決し、^[32]指定された施設に、2年から5年の刑期を宣告された少年犯罪者、刑務所から移送された少年、監督が必要な10歳から13歳の矯正不能または不品行な若者を受け入れることができた。^{[33]また、品行方正な場合の減刑や}徒弟制度への移行に関する規定もあった。^[34]

少年犯罪者に関する法律を改正する法案は、1907年にカナダ国務長官リチャード・ウィリアム・スコットによってカナダ上院に最初に提出されたが、会期閉会前に可決されなかった。^[35]翌年、上院議員フレデリック・リゴリ・ベイクによって再提出され、 1908年7月20日に国王の裁可を受けた。

法案を再提出するにあたり、ベイク上院議員は法案が表現する理念を次のように要約した。

何年も前にイギリスで適用され、また何年も前にこの国で適用された保護観察官や保護観察法の原則、特に保護観察官の原則、つまり子供たちの世話をし、彼らを追跡し、彼らが学校に通っているかどうか、悪い性格の人と付き合っているかどうかを確認し、彼らが若い間ずっと彼らを保護する手段を採用することが義務である人々の原則、そのような法律が非常に有益な結果をもたらさないことは疑いの余地がありません。^[36]

この法律は、前年に英国議会で可決された1907年犯罪者保護観察法^[35]や、その後の1908年児童法（8 Edw. 7 . c. 67）に含まれる少年非行規定と同様の方法で運用されるように設計されました。^[37]これらは、1807年に制定された改革に基づいていました。^[35]

この法律の前文には、「少年犯罪者は一般の犯罪者と分類したり、扱われたりすべきではない。社会の福祉は、少年犯罪者が犯罪や犯罪者と関わらないようにし、少年の邪悪な傾向を抑制し、善良な本能を強化するような賢明な配慮、処遇、管理を受けるべきであることを要求する」と宣言されている。

その範囲は非常に広範であった。「少年非行者」の定義は、「刑法、自治領または州法、自治体の条例または規則のいずれかの条項に違反した、または性的不道徳または類似の悪徳行為を犯した、または自治領または州法の規定によりその他の行為により産業学校または少年院に送られるべき児童」を含むと宣言された。^[38]また、少年裁判所が「非行事件の専属管轄権」を持つと規定された。^[39]

この法律は、州法または適切な施設によってそれが適用可能な場合、異なる地域で異なる日に施行されるように設計されていました。その点では、この法律は1909年1月30日にウィニペグ市で最初に施行されました。 ^[40] トーマス・メイン・デイリーはカナダで最初の少年裁判所の裁判官に任命されました。^[41]

この法律の対象となる最低年齢は7歳のままであったが、最高年齢は州によって異なっていた。1982年までに、6つの州では16歳、ブリティッシュコロンビア州とニューファンドランド州では17歳、ケベック州とマニトバ州では18歳に設定された。^[42]

この法律は、刑法上の権限の範囲内で連邦管轄権の有効な行使であると判断された。^[43]

この法律は、児童の福祉に関する州法との統合を規定している。

39 . この法律のいかなる規定も、児童の保護または利益を目的とする州法の規定を廃止または無効にする効果を持つものと解釈されてはならない。また、刑法の規定により起訴可能な犯罪行為を犯していない少年非行者が州法の規定に該当する場合、当該児童の最善の利益とみなされる当該州法またはこの法律のいずれかに基づいて対処することができる。

1967年にこの条項を検討したカナダ最高裁判所は、ブリティッシュコロンビア州の自動車法は児童の保護や利益を目的としたものではないため第39条に該当せず、したがって同法に基づく告訴は少年裁判所でのみ審理できるとの判決を下した。^[44]

この法律は、少年犯罪者のニーズに対処するための非司法的取り組みを排除する傾向もありました。この点で、若者を刑事司法制度から遠ざけるケベック州の措置^[45]は違憲とされました。^[46]

少年非行法の目的は、処罰ではなく更生と矯正でした。法律を破った若者は「非行少年」であり、犯罪者ではありませんでした。彼らは貧困、虐待、怠慢の被害者とみなされました。親が彼らをきちんと育てられなかったため、州が子供の 親権を引き受けたとされました。

1929年の法改正以前は、貧困と性別が非行の定義を形作り、裕福な子供たちの迫害に対抗する階級的固定観念を生んでいた。裁判官は、反抗的な労働者階級の少女を「非行」と見なし、工業学校で適切な社会化を必要としているものと見なすのが常だったが、中流階級の少女は「情緒不安定」で支援の強化を必要としているものと見なす傾向が強かった。^[47]

対照的に、ジェンダーの固定観念により、少女たちは男性社会では「非行ではない」とみなされる性行為や表現で起訴されることとなった。裁判所職員は、軽犯罪（窃盗など）で起訴された少女たちに、性体験を語るよう頻繁に求めた。性に関する知識や経験は、しばしば「非行」を裏付けるものであったが、これは大きな誤解であった。裁判所職員はまた、彼女たちの性に関する懸念を反映した治療薬を処方した。国家の支援により、「非行」少女たちは保護観察期間中に女性らしい道徳観を身につけ、「まともな」女性になることになっていた。

少年が法廷で弁護士を同席させることは稀だった。裁判官、警察、保護観察官は少年にとって最善と思われる刑罰を科すことができた。正式なガイドラインがなかったため、刑罰は信じられないほど厳しいものから極めて軽いものまで様々だった。「非行」の定義は非常に広範で、無断欠席、帰宅遅刻、徘徊など、些細な法律違反でも少年は起訴される可能性があった。

しかし、少女たちは裁判所を利用して権威に反論することもでき、裁判所を利用して婚前交渉を行うことで代替的なセクシュアリティを許可し、パートナーと結婚する意図でそれを正当化し、家庭内暴力に反対を表明することもできた。^[48]

非行が判明した場合、少年は無期限に矯正施設または訓練施設に送られる可能性がある。職員は、非行少年がいつ更生し、釈放されるかを決定する。受動的または従順な行動を示した英語を話す少女は「改心」したとして釈放される可能性があるが、サングスター^{[具体的に]は}、先住民族の少女は「更生」した行動に対して承認を得る可能性が低いと示唆している。州当局は、従順を「離脱」と見なす可能性が高く、先住民族の少女は「適切な」女性的慣習を内面化しないという仮定の下、より長く施設内に留めておく。

少年の権利を保護する憲章はなく、弁護士を雇う権利もなかった。この法律に問題があったため、改正を求める声が上がり、1929年に改正された。

1982年、カナダ法務長官 ボブ・カプランは、少年非行防止法に代わる若年犯罪者法^[49]の成立を確保し、1984年4月2日に施行された^{[50] 。}

• カナダ議会の法律一覧
• 刑法
• 若年犯罪者法
• 青少年刑事司法法

• ギブソン、ドワイト L.、クーパー、ダミアン、エリオット、キャスリーン ライアン (2002)。『All About Law: Exploring the Canadian Legal System』ネルソン エデュケーション リミテッド。ISBN 0-17-620179-3。
• ストレンジ、キャロリン、ルー、ティナ（1997年）。『Making Good: Law and Moral Regulation in Canada, 1867 - 1939 』トロント大学出版局。ISBN 0-8020-7869-9。
• ブラックストン、ウィリアム（1771）。『イングランド法注釈』第4巻。ダブリン：J.エクスショー他、pp.22-24。
• コート・ハーパー、ジゼル（1970）。 「年齢、非行責任、道徳的判断」(PDF)。レ・カイエ・ド・ドロワ。11 (3): 489–509。土井：10.7202/1004837ar。
• レオン、ジェフリーS.（1977）。「カナダの少年司法の発展：改革の背景」オズグッドホール法律ジャーナル。15 （1）：71–106。doi ：10.60082 / 2817-5069.2141。
• Pinero, Veronica B. (2013). カナダの青少年司法制度の変革：ケベック州における法令の制定と司法権放棄（PDF）（法学博士）。オタワ大学法学部。
• スタブ、ロイ・セント・ジョージ( 1979)。「最初の少年裁判所判事：トーマス・メイン・デイリー KC 判事」。MHS トランザクション。3 (34)。マニトバ歴史協会：49–66。
• 「カナダにおける少年司法の進化」(PDF)。司法省 (カナダ)。2004 年。

• フレデリック・リグオリ・ベイク(1908 年 5 月 21 日)。「少年非行法案」。議会討論 (ハンサード)。カナダ: 上院。971 ～ 975 ページ。
• 少年非行防止法、RSC 1970、c. J-3