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ジョセフ・シル・クラーク・ジュニア（1901年10月21日- 1990年1月12日）は、アメリカの作家、弁護士、政治家。民主党員で、 1952年から1956年までフィラデルフィア第90代市長、1957年から1969年までペンシルベニア州選出の米国上院議員を務めた。クラークは、近代においてペンシルベニア州の主要な公職に選出された唯一のユニテリアン・ユニバーサリストである。 [ 1 ]
弁護士でテニス選手でもあったジョセフ・シル・クラーク・シニアの息子であるクラークは、ペンシルベニア大学ロースクールを卒業後、フィラデルフィアで法律家としてのキャリアを歩み始めた。彼は、市の共和党政治機構の権力を打破しようとする改革運動に身を投じた。第二次世界大戦中はアメリカ陸軍航空隊に所属し、1949年に市会計監査官に当選。この職務において、彼は市役所内のスキャンダルを調査し、公表した。1951年、クラークはフィラデルフィア市長に当選し、1884年以来初の民主党員として市長に就任した。市長として、彼は市役所内の腐敗を撲滅し、低所得者向け住宅プロジェクトを創設した。
市長を1期務めた後、クラークは1956年の上院議員選挙で現職の共和党上院議員ジェームズ・H・ダフを僅差で破った。クラークは公民権の強力な支持者として名声を確立し、民主党運営委員会の委員としてリベラル派の委員を任命するよう尽力した。クラークは1962年に辛うじて再選を果たしたが、1968年にはリチャード・シュワイカー下院議員に敗れた。彼の敗北は一般的に、銃規制への支持とベトナム戦争への反対が原因とされている。市長を退任後、クラークはテンプル大学の教授となった。
ジョセフ・クラークは、2人兄弟の1人で、フィラデルフィアでジョセフ・シル・クラーク・シニアとケイト・リチャードソン・エイブリーの間に生まれた。 [ 2 ]彼の父親は、市内のジャーマンタウン地区で長年弁護士を務めており、また、ディック・シアーズと組んで1885年の全米ダブルス選手権で優勝した全米テニスチャンピオンでもあった。[ 3 ]彼の母親は、ルイジアナ州のエイブリー島を所有する一族の出身で、タバスコソースの発明者であるエドモンド・マキルヘニーの姪であった。[ 4 ]クラークはフィラデルフィアのチェストナット・ヒル地区で育ち、チェストナット・ヒル・アカデミーで初等教育を受けた。[ 5 ]その後、マサチューセッツ州コンコードのミドルセックス・スクールに通い、同校の野球部とフットボール部でプレーした。[ 6 ]彼は1919年にミドルセックスを首席で卒業した。[ 7 ]
クラークはハーバード大学で学び、野球部と陸上部に所属していた。[ 8 ]彼は優秀な学業成績を収めた者に贈られるジョン・ハーバード奨学金など、数々の賞を受賞した。[ 6 ]彼はファイ・ベータ・カッパに選出され、1923年に政治学、歴史学、経済学の理学士号を取得して優等で卒業した。 [ 2 ]ワイオミング州ジャクソンホールのバーBCデュードランチで過ごした経験のあるクラークは、 1924年に近隣のダブルダイヤモンドデュードランチのパートナーとなった。[ 9 ]その後、フィラデルフィアに戻り、ペンシルベニア大学ロースクールに入学し、セントアンソニーホールのメンバーであり、ローレビューの編集者を務めた。[ 5 ]彼は1926年に法学士号を取得した。[ 7 ]
1926年12月、クラークは弁護士資格を取得し、父の法律事務所クラーク、クラーク、マッカーシー、ワグナーのアソシエイトとなった。[ 6 ]同年、彼は共和党の委員に立候補したが落選し、政界に初進出した。[ 8 ] 1928年、彼は共和党を離党し民主党員となり、同年の大統領選挙でアル・スミスを支持した。[ 2 ]
1928年の選挙中、クラークはリチャードソン・ディルワースと共に民主党戦士クラブを設立し、二人の長い政治的パートナーシップが始まった。[ 4 ]二人は、共和党の組織によって長年支配されていた市政の腐敗を終わらせるための改革運動に積極的に参加した。[ 4 ]クラークは1933年にフィラデルフィア市議会議員選挙に立候補したが落選し、ディルワースが選挙対策責任者を務めた。[ 6 ]翌年、彼はデチャート、ボック、スミス、クラーク法律事務所に入所し、7年間弁護士として活動を続けた。[ 8 ]彼は1934年にディルワースのペンシルベニア州上院議員選挙の選挙対策責任者を務めたが落選した。 [ 2 ] 1934年から1935年にかけて、彼はペンシルベニア州副司法長官を務めた。[ 7 ]この職務において、彼は銀行閉鎖に関連する裁判業務に従事した。[ 6 ]
1941年8月、クラークはアメリカ陸軍航空隊（AAF）に入隊し、ワシントンDCの将校予備役部隊本部で大尉として配属された[ 7 ]。その後、AAFの組織計画本部の部長となった[ 8 ] 。アメリカが第二次世界大戦に参戦すると、ジョージ・E・ストラテマイヤー将軍の副参謀長として中国・ビルマ・インド戦域に転属となった[ 2 ]。ストラテマイヤー将軍の参謀長代理を短期間務め、1943年10月15日に大佐に昇進した[ 6 ]。ブロンズスターメダル、レジオン・オブ・メリット、大英帝国軍事勲章を授与された[ 8 ]。1945年9月にアメリカに帰国すると、ストラテマイヤー将軍に同行してワシントンDCに行き、空襲から国を守るための計画の策定を支援した[ 6 ] 。
フィラデルフィアに戻った後、クラークは政治活動を再開し、ディルワースとの協力関係を再開した。彼は1947年に共和党現職のバーナード・サミュエルに対抗してフィラデルフィア市長選に立候補したディルワースの選挙運動の責任者を務めたが、ディルワースは落選した。 [ 2 ]その後、 1948年の大統領選挙ではハリー・S・トルーマン大統領の市民委員会の委員長を務め、 1948年から1949年まではアメリカ民主行動協会のフィラデルフィア支部の会長を務めた。[ 6 ]改革派民主党員として立候補したクラークは、1949年に市会計監査官に選出され、10万票以上の差で勝利した。[ 7 ]一方、ディルワースも同様の差で市財務官に選出された。 [ 8 ] 1950年から1952年まで在職したクラークは、共和党が支配する市政府内のスキャンダルを調査し公表した。これには、税金や裁判所資金の横領、消防署長の投獄、記録の偽造、水道局の汚職などが含まれる。[ 6 ]その結果、多くの役人が弾劾または起訴され、9人が自殺した。[ 8 ]
クラークは1951年5月にフィラデルフィア市長選への立候補を表明した。[ 2 ]民主党の指導者たちはディルワースに出馬してほしかったが、クラークは「市長選に出馬するという取り消しのできない決意」を宣言する声明を発表した。[ 10 ]その代わりに、ディルワースはフィラデルフィア地方検事に当選した。[ 10 ]市会計監査官としての実績を前面に出して選挙運動を行ったクラークは、汚職を「一掃する」という誓いの象徴として、選挙運動中にほうきをよく使った。 [ 5 ]彼の共和党の対立候補は、バプテスト派の聖職者でクリスチャン・ヘラルドの編集者であるダニエル・A・ポーリングだった。[ 4 ]クラークは、いくつかの労働組合、アメリカンズ・フォー・デモクラティック・アクション、フィラデルフィア・インクワイアラーの支持を受けた。[ 6 ] 1951年11月6日、彼はポーリングを12万4700票差で破った。[ 8 ]この勝利により、クラークは1884年以来フィラデルフィア市長に選出された最初の民主党員となった。[ 5 ] 2025年現在、他の政党のメンバーがその職に就いたことはない。
クラークは1952年1月7日にフィラデルフィア第90代市長に就任した。[ 6 ]彼はフィラデルフィアの自治憲章の下で初めて市長を務めた。自治憲章は、フィラデルフィアの市と郡の事務所を統合し、市長の連続2期までの制限を設け、公務員の縁故主義を功績主義に置き換え、市長に行政、立法、調査の権限を拡大することで市政を再編成した。[ 10 ]市長在任中、彼は警察署内の腐敗を減らし、数人のアフリカ系アメリカ人を市の職に任命した。[ 2 ]彼は2000万ドルの増税を採用し、ペイ・アズ・ユー・ゴー方式を確立した。[ 8 ]彼は低所得者向け住宅プロジェクトを作成し、住宅コーディネーターの職も設立した。[ 11 ]彼はまた、個人的な贈り物を受け取ることを拒否した。[ 1 ]彼の在任期間中には、ペン・センターとフィラデルフィアのウォーターフロントも変貌を遂げた。[ 10 ]
1952年、クラークはテレビシリーズ「市長に聞け」を開始し、彼自身や他の市職員が彼の市政に関する質問に答えた。[ 6 ]彼は1952年の大統領選挙で民主党の指名候補としてエステス・キーフォーバー上院議員を支持した。[ 6 ] 1955年、彼は新しい食料市場を作るためにフード・ディストリビューション・センター・コーポレーションを設立し、公共交通システムを設計するために都市交通運輸委員会を設立した。[ 11 ]
1956年、クラークはフィラデルフィア市における良き統治の推進により、政治家として初めてフィラデルフィア賞を受賞した。[ 12 ]
市長を1期のみ務めると約束していたクラーク氏は、再選を目指さなかった。2021年現在、それ以降、市長を1期のみ務めた人物は、 1979年に選出されたウィリアム・J・グリーン3世ただ一人である。
1993年にイリノイ大学シカゴ校のメルビン・G・ホリが歴史家、政治学者、都市専門家を対象に行った調査では、クラークは1820年から1993年の間に在任したアメリカの大都市の市長の中で22番目に優れた人物としてランク付けされた。[ 13 ]
クラークは1956年にアメリカ合衆国上院議員選挙への立候補を表明した。[ 4 ]フィラデルフィアの党幹部の反対を押し切って民主党の指名を獲得した後、一般選挙では共和党の現職で人気のある元州知事のジェームズ・H・ダフと対決した。 [ 14 ]選挙運動中、クラークは連邦最低賃金の引き上げ、社会保障の拡大、タフト・ハートレー法の廃止を支持するなど、リベラルな政策綱領を掲げて選挙戦を戦った。[ 15 ]また、ドワイト・D・アイゼンハワー大統領の国際問題と国内問題を批判し、ダフ上院議員の出席率の低さを攻撃した。[ 15 ] 1956年11月6日、クラークは450万票のうち1万8000票弱の差でダフを50.1%対49.7%で辛勝した。[ 16 ]大統領選挙では、この頃にはゲティスバーグの農場を恒久的な住所としていたアイゼンハワー大統領が、ペンシルベニア州で60万票以上の大差で勝利した。[ 15 ]
クラークは上院議員としての初期の任期中に、公民権と議会改革の強力な支持者としての評判を得た。 [ 2 ]彼は人材開発訓練法と地域再開発法を提案した。[ 5 ]彼はリンドン・B・ジョンソンが上院多数党院内総務だった頃に、しばしば彼と衝突した。[ 8 ] 1962年、クラークはジェームズ・E・ヴァン・ザント下院議員を51％対49％の僅差で破り、2期目に再選された。[ 17 ]
クラークは1963年に民主党運営委員会に任命されたが、保守的な南部民主党員が、よりリベラルな上院議員を委員会に任命しようとする彼の努力を阻んだ。[ 2 ]彼は上院自体を批判し、1963年の上院本会議での演説で上院を「自己永続的な寡頭政治」と呼んだ。[ 6 ]彼は年功序列制度と議事妨害に異議を唱えた。[ 11 ] 1964年、彼は民主党上院議員予備選挙で、マイケル・ムスマンノ判事ではなく、州内務長官のジュヌヴィエーヴ・ブラットを支持した。[ 4 ]クラークのムスマンノに対する反対はイタリア系アメリカ人コミュニティに受け入れられず、1968年の選挙では大多数がクラークに反対票を投じた。[ 18 ]上院外交委員会の委員であった彼は、 1964年にトンキン湾決議に賛成票を投じたが、すぐにベトナム戦争の率直な反対者となり、1965年の戦争の拡大を非難した。[ 4 ]
1968年、クラークは3期目の再選を目指したが、リチャード・シュワイカー下院議員に敗れ、得票率は52％対46％だった。[ 19 ]彼の敗北は一般的に、銃規制、特に1968年の銃規制法への支持とベトナム戦争への反対が原因とされている。[ 15 ] 1968年の選挙運動委員長は、バックス郡の作家ジェームズ・A・ミッチェナーだった。[ 4 ]
クラークは上院議員を辞任した後、1969年にテンプル大学の教授を務めた。 [ 7 ]彼は1969年から1971年まで、世界政府の創設を推進する組織であるワールド・フェデラリストUSAの会長を務めた。[ 7 ]また、国家優先事項と軍事政策に関する連合の議長も務め、平和を法によって実現するための議員会議に出席し続けた。[ 11 ]フランク・リッツォ市長の強力な反対者であった彼は、 1971年の民主党予備選挙でビル・グリーン3世を支持し、その後、本選挙では共和党のW・サッチャー・ロングストレスを支持した。 [ 2 ]彼は1975年に独立候補チャールズ・バウザーの選挙運動の委員長を務めた。 [ 2 ]彼はアメリカ芸術科学アカデミーとアメリカ哲学協会の両方の会員に選出された。[ 20 ] [ 21 ]
ジョセフ・クラークは、フィラデルフィアの著名な金融一族の出身である。彼の曽祖父であるイーノック・ホワイト・クラークは、 EW クラーク & Co.の創設者である。[ 22 ]イーノックの息子エドワードは、クラークの父方の祖父であり、クラレンス・ハワード・クラーク・シニアの兄弟である。 [ 22 ]クラレンス・シニアの息子クラレンス・ジュニアは、センテニアル国立銀行の頭取を務めた。クラークは、フィラデルフィア・コリンシアン・ヨットクラブのコモドールであり、エドワード3世の父であるエドワード・ウォルター・クラーク・ジュニア、兄と同様に有名なテニスプレーヤーであるクラレンス・マンロー・クラーク、弁護士であり有名なクリケット選手であるパーシー・クラークの甥である。[ 22 ]パーシーの娘メアリーは、ネルソン・ロックフェラーがアメリカ合衆国副大統領を務める前の1930年から1962年まで彼と結婚していた。
クラークの父方の祖母は、南北戦争以前のフィラデルフィアの慈善運動の社会改革者であり指導者であったジョセフとジェーン（旧姓トッドハンター）シルの娘であった。[ 23 ]ジョセフ・シルは、イギリスからの移民を支援する組織であるフィラデルフィアのセント・ジョージ協会の秘書、副会長、会長を務めた。[ 23 ]
クラークは3回結婚し、2人の子供をもうけた。最初の妻エリザベス・ストーリー・ジェンクスとの間には、ジョセフ・S・クラーク3世という息子が1人いた。[ 4 ] 2番目の妻ノエル・ホールとは1935年4月から1967年9月に離婚するまで結婚していた。 [ 24 ]クラークとノエルの間には、ノエル・クレアボーン・クラークという娘が1人いた。[ 6 ]離婚から2週間後、クラークはペンシルベニア・マニュアルの元編集者アイリス・コール・リッチーと結婚し、亡くなるまで彼女と結婚生活を続けた。[ 25 ]
フィラデルフィア元市長ジョセフ・シル・クラーク・ジュニア氏の父であり、市内で最高齢の現役弁護士であったジョセフ・シル・クラーク・シニア氏が昨日、チェストナット・ヒルにある自宅で死去した。享年94歳。…