ジョン・ダウナー

名誉ある
ジョン・ダウナー卿
KCMG KC
名誉あるジョン・ダウナー卿 KCMG KC
	1900年のダウナー
第16代南オーストラリア州首相
	在任期間; ：1885年6月16日～1887年6月11日
君主	ビクトリア
知事	ウィリアム・ロビンソン卿
先行	ジョン・コルトン
後継者	トーマス・プレイフォード2世
	在任期間; ：1892年10月15日～1893年6月16日
君主	ビクトリア
知事	キントーア伯爵
先行	フレデリック・ホルダー
後継者	チャールズ・キングストン
野党第3党首（南アフリカ）
	在任期間; 1885–1885
先行	ジョン・コックス・ブレイ
後継者	ジェンキン・コールズ
	在任期間; 1887–1889
先行	トーマス・プレイフォード2世
後継者	ジョン・コックバーン
	在任期間; 1893–1895
先行	フレデリック・ホルダー
後継者	ウィリアム・コプリー
	在任期間; 1897–1899
先行	ウィリアム・コプリー
後継者	ヴァイベン・ルイス・ソロモン
南オーストラリア州上院議員
	在任期間; ：1901年3月30日～1903年12月31日
個人情報
生まれる	ジョン・ウィリアム・ダウナー; 1843年7月6日; 南オーストラリア州アデレード
死亡	1915年8月2日（72歳）南オーストラリア州; ノースアデレード
政党	国民防衛同盟; 保護主義派(1901–03); 自由主義連合(1910–15)
配偶者たち	; エリザベス・ヘンダーソン（ 1871年生まれ –1896年生まれ） ; ウナ・ラッセル（ 1899年生まれ）
関係	ジョージ・ダウナー（兄弟）; ヘンリー・ダウナー（兄弟）; アリック・ダウナー（息子）; アレクサンダー・ダウナー（孫）

サー・ジョン・ウィリアム・ダウナー( KCMG、KC、1843年7月6日 - 1915年8月2日) は、オーストラリアの政治家で、1885年から1887年と1892年から1893年の2期にわたり南オーストラリア州首相を務めた。後に連邦政界に進出し、1901年から1903年まで南オーストラリア州の上院議員を務めた。ダウナー家出身の4人のオーストラリア政治家の最初の人物であった。

若いころ

ダウナーは1843年7月6日にアデレードで生まれた。^{[1]彼はジェーン（旧姓フィールド）とヘンリー・ダウナーの4人の息子の1人であり、父親は仕立て屋だった。彼の両親は1838年に}南オーストラリア会社によって連れ出された最初のイギリス人移民の波の中でイギリスから南オーストラリアに移住した。^[2]

ダウナーはアデレードの私立学校で教育を始めた。^[2]その後、奨学金を得てアデレードのセント・ピーターズ・カレッジに入学した。 ^[3] 1862年、州全体の試験で一等賞を受賞した。^[2]ダウナーは兄のヘンリー・エドワード・ダウナーに倣って法曹界に入り、ヘンリーとジェームズ・ブコーのもとで事務官として働いた。1867年に弁護士資格を得た。 ^[1]その後、弟のジョージ・ダウナーとともに弁護士活動を始め、彼らの事務所であるG. & J. ダウナーは「その後60年間、アデレードを代表する法律事務所の一つ」となった。^[2]

南オーストラリアの政治

ダウナーは1878年の総選挙で無投票で南オーストラリア州議会議員に選出され、2議席のバロッサ選挙区に立候補した。1901年に連邦議会議員に転向するため辞職するまで、バロッサの代表を務め続けた。 ^[1]彼の選挙区はゴーラーからバロッサ渓谷を横切りマレー川まで広がっており、主な支持基盤はゴーラーにあった。^[2]

1881年6月、ダウナーはジョン・コックス・ブレイが組織した内閣の法務長官に任命され、 1884年の選挙で政府が敗北するまでその職を務めた。^[2]彼は数多くの法改正を行ったが、特に1883年の既婚女性財産法は、夫婦合資法を廃止し、既婚女性が財産を所有し、契約を締結し、自らの権利で訴訟に参加することを認めた。彼は女性普通選挙の初期の提唱者であり、財産資格を含める試みには反対したが、女性が国会議員に立候補する権利は支持しなかった。彼はまた、被告人が宣誓証言できるようにする法案や、破産法および結婚法の改正法案の成立にも成功した。^[1]

1885 年 6 月 16 日、ダウナーは初めて首相となり、また再び法務長官にも就任しました。首相在任中、ダウナーはアデレードからメルボルンへの最初の鉄道建設を監督しました。また、マレー川沿いの灌漑集落の設立にも大きく貢献しました。この内閣は 2 年間存続し、かなりの数の法律を可決しましたが、しばしば困難に見舞われ、1886 年 6 月に再建を余儀なくされました。

1887年にロンドンで開催された植民地会議で、ダウナーは南オーストラリア州を代表したが、オーストラリアへの帰途に彼の政府は敗北した。この内閣は、保護関税を増額する関税を課す責任を負っていた。ダウナーは数年間は職に就かなかったが、1892年10月に再び首相となり、首席秘書官も兼任した。1893年5月、彼はこれを南オーストラリア州の財務大臣と交換したが、1893年の選挙で、ジョン・マクファーソン率いる新労働党の支援を受けた自由主義保護主義者のキングストンによって追放された。ダウナーはこの党について、「彼らは非常に賢い連中だ。彼らが絶対的な公平さをもって、自分たちの目的のためにどちらの側も利用するやり方には、私は大いに敬意を抱いている」と述べた。1899年までのほとんどの期間、ダウナーは野党を率いた。

連盟運動

ダウナーは熱心な連邦主義者で、1883年と1891年の大会で南オーストラリア州を代表した。後者の会議では、小州の利益を守る上で重要な役割を果たし、憲法委員会のメンバーでもあった。1897年から1898年のオーストラレーシア連邦大会では、南オーストラリア州の10人の代表の1人に選ばれ、再び憲法委員会に所属した。大会のイデオロギー的スペクトルの保守派を代表する最年長で重要な人物だった。この時期に、彼は数人の有力な連邦主義者と個人的に親密な関係を築いた。連邦主義者の大義の影の立役者、ロバート・ギャランは、1898年のダウナーの結婚式で花婿介添人を務めた。リチャード・オコナーとエドマンド・バートンも出席者の中にいた。新郎新婦はバートンの家で初めて会い、この頃バートンはアデレードにいるときはダウナーの家に滞在していた。^[4]

連邦政治

ダウナーは1901年の最初の連邦選挙で上院議員に選出され、投票で4位となり、3年間の任期で当選した。彼はオーストラリア国民連盟の支持を受けた。^[2]彼は保守派の仲間リチャード・ベイカーと緊密に選挙活動を行った。選挙運動で彼は「自由貿易主義者でも保護貿易主義者でもない」が「公正貿易主義者だ」と宣言した。^[5]議会では「抽象的には自由貿易主義者だが、状況の力で公正貿易主義者だ」と繰り返した。^[2]

議会では、ダウナーは議事規則委員会に所属し、選挙資格委員会の委員長を務めた。この委員会は、ヘンリー・ソーンダーズによる、西オーストラリア州の議席からアレクサンダー・マセソンを追い出す請願を却下したことで有名である。彼は上院の役割と重要性について頻繁に発言し、「上院の独立性と、小州の保護者としての重要な役割」を強調した。 ^[2]彼は、政府を排除できるという原則を含む「上院の憲法上の権利を頑固に擁護した」が、ウェストミンスターの慣例に反して補給法案を遅らせようとする試みには反対した。^[1]ある伝記作家によると、彼は時々「検討中の立法の内容よりも、憲法上の正当性と手続きに関心がある」ように見えたという。^[2]

ダウナーはエドマンド・バートンが結成した保護主義政府を概ね支持したが、しばしば意見を異にし、個々の法案については批判的だった。彼は1901年の移民制限法に高い優先順位を与えるべきではないと考え、「白人オーストラリアの名の下に暴れまわるこの将軍」を批判した。^[1]ダウナーは砂糖生産者に奨励金を与える政府の法案に反対し、1902年の連邦選挙権法やその他の選挙法については曖昧な態度をとった。彼は1903年の海軍協定法を支持したが、これはオーストラリア海軍が独立して創設される前にオーストラリア人隊員がイギリス海軍に勤務する条件を定めたものである。^[2]

ダウナーは、憲法で想定されていたオーストラリア高等裁判所を創設する1903年司法法の成立に特に関心を寄せた。法案の議論中、彼は「連邦制と高等裁判所の小州の擁護者としての役割を長々と雄弁に擁護した」。^[2]ダウナーは、憲法起草における役割、一流の憲法学者としての地位、バートンとの個人的な友情に基づき、高等裁判所の初代判事の一人に任命されることを希望した。^[1]彼の名前は内閣によって検討されたが、最終的に却下され、バートン自身がサミュエル・グリフィスとリチャード・オコナーと共に初代判事3人の一人となった。^[2]バートレット（1981年）によると、ダウナーが高等裁判所の初代判事に任命されなかったことは「彼の生涯で最大の失望」であった。^[1]

晩年

ダウナーは1903年の上院議員選挙での再選を辞退した。引退の最大の理由は経済的な理由であり、メルボルンを頻繁に欠席していたため弁護士業務に支障が出ていた。その後、ダウナーは弁護士として活発な活動を再開し、南オーストラリア州最高裁判所に頻繁に出席した。1905年、ダウナーは南オーストラリア州議会の南部地区議員に選出された。1912年に再選され、死ぬまで議会議員を務めた。^[2]

ダウナーは1915年8月2日、72歳でノースアデレードの自宅で癌のため亡くなった。 ^[1]^[6]彼はノースロード墓地に埋葬された。^[2]彼の遺産は検認で14,190ポンド（2022年の価値で1,640,000ドルに相当）と評価された。^[1]

性格と見解

アルフレッド・ディーキンはダウナーを次のように評価した。「頑固で、かなり頑固で、... ボクサーのような頑固な口調と、小さめの目」。ダウナーは一流の法廷弁護士とみなされ、陪審員に対する彼の演説のいくつかは、同時代の人々から法廷術の賞賛に値する例として取り上げられた。彼は議会討論でも同様に成功し、同僚の一人は彼を、チャールズ・キングストン、フレデリック・ホルダー、ジョン・コックバーン、ジョン・ジェンキンスらがいた議会で最高の討論者と呼んだ。

ダウナーは政治的には保守的であったが、頑固ではなかった。彼は自分自身をトーリー党員と称し、このせいもあって議会議員としての晩年はしばしば少数派であった。しかし、彼は一貫して既婚女性の財産権、女性参政権、地方産業の保護、連邦制を主張した。

歴史家トニー・ロバーツは、2005年に受賞した著書『フロンティア・ジャスティス：1900年までのメキシコ湾岸地域の歴史』の中で、オーストラリアの国境戦争の一環として、メキシコ湾岸地域での先住民に対する虐殺や暴力的な衝突の実態について述べている。彼の研究によると、ダウナー首相やジョン・コルトン卿などの植民地の上級政治家と南オーストラリア州警察が、北部準州のメキシコ湾岸地域で「残虐行為を首謀、容認、または隠蔽」し、少なくとも600人の先住民の死を招いた。^[7]^[8]^[9]^[10]^[11]^[12]ヘンリー・レイノルズによると、ロバーツはダウナーの名前が他のどの同僚よりも頻繁に登場すると結論付け^[^{説明が必要}^]、ダウナーは訓練を受けた弁護士であり、1881年から1884年まで司法長官、1885年から1887年まで首相と司法長官を務めた人物として、その地域の牧場賃貸借契約で法律で規定されているアボリジニの権利を故意に無視したに違いないと指摘した。彼はまた、1891年にノーザンテリトリーのテンピ・ダウンズ・ステーションでアボリジニの集団を殺害した罪で無罪となった残忍な警官ウィリアム・ウィルシャーの弁護士としても出廷した^[13]。当時でさえ、無罪判決に対する憤りがあり、ポート・オーガスタで行われた裁判の正当性に疑問が投げかけられた^[14]。

家族と遺産

ダウナーは2度結婚している。最初は1871年にエリザベス・ヘンダーソン（1852年頃 - 1896年5月3日）と結婚したが、彼女は物議を醸していた牧師ジェームズ・ヘンダーソンの娘であった。 ^[15] 2度目は1899年11月29日にシドニーでウナ・ステラ・ハスリングデン・ラッセルと結婚した。^[a]エリザベスとの間には、ジョン・ヘンリー（1872年生まれ）、ジェームズ・フレデリック（1874年生まれ）、ハロルド・シドニー（1875年生まれ、幼くして死亡）の3人の子供がいた。^[19] 2度目の結婚で生まれた息子はアレクサンダー・ラッセル・「アリック」・ダウナー（1910年生まれ）で、メンジーズ政権で活躍し、ナイトに叙せられ、ロンドンのオーストラリア高等弁務官を務めた。その息子のアレクサンダー・ダウナーは1994年に（野党）自由党の党首、ハワード政権では外務大臣を務めた。

彼が1880年にノースアデレードのペニントンテラス42番地に購入した家は現在セントマークスカレッジとなっており、建物の元々の部分はダウナーハウスとして知られている。1897年にはこの舞踏室でオーストラリア憲法の草案が作成された。^[20]

弟で事業のパートナーだったヘンリー・エドワード・ダウナー（1836年 - 1905年）は1881年に南オーストラリア議会に進出し、1890年5月から8月までジョン・コックバーン内閣で法務長官を務めた。もう一人の弟、アレクサンダー・ジョージ・ダウナー（1839年 - 1916年）は法律事務所G＆Jダウナーのパートナーで著名な実業家であった。^[21]

1887年、ロンドンでの帝国会議（現在の英連邦首脳会議）で、ダウナーはソールズベリー侯爵から女王への推薦によりKCMGに任命された。 ^[22] 引退中、彼はアデレード大学評議会に参加し、コモンウェルス・クラブの会長に就任した。^[23]

オーストラリア首都特別地域のキャンベラ郊外ダウナーは1960年に彼の名にちなんで名付けられた。キャンベラのガレマ・プレイスには「父と息子」と題された記念彫刻の噴水があり、1964年に彼の息子サー・アリックから寄贈された。^[24]

選挙の歴史

南オーストラリア

議会

立法評議会

オーストラリア上院

参照

ダウナー家

脚注

^ウナ・ステラ・ハスリングデン・ラッセル（1871年 ゴールバーン生まれ）は、記事「興味深い結婚式」の報告にもかかわらず、ヘンリー・チェンバレン・ラッセルとは血縁関係がありません。 ^[16]彼女の両親は著名な会計士ヘンリー・エドワード・ラッセル^[17]とフランシス・エミリー・ラッセル（旧姓ロビー^{）[18]で、MLC}ラルフ・メイヤー・ロビーの娘です。

参考文献

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出典

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Serle, Percival (1949)。「Downer, John William」。オーストラリア人名辞典。シドニー: Angus & Robertson。2008年10 月 4 日閲覧。
議会討論（南オーストラリア）、1883-84年、2031年
1883 年植民地間会議: 1883 年 11 月と 12 月にシドニーで開催された植民地間会議の議事録(Syd、1883)
1887 年植民地会議議事録: 会議に提出された文書(ロンドン、1887 年)
1891 年から 1898 年までのオーストラリア全国大会、公式議事録 … (シドニー 1891 年、アデレード 1897 年、シドニー 1898 年、メルボルン 1898 年)
ブリティッシュ・オーストラリアン紙、1887年6月17日
エドマンド・バートン文書（オーストラリア国立図書館）
アルフレッド・ディーキン文書（オーストラリア国立図書館）
PM グリンの日記、1880-1918 年 (オーストラリア国立図書館)
ザ・レジスター、アデレード、1915年8月3日
ザ・アドバタイザー、アデレード、1915年8月3日
E. ホッダー『南オーストラリアの歴史』
クイックとガラン『オーストラリア連邦憲法注釈』
P. メネル『オーストラリア人名辞典』

外部リンク

南オーストラリア大学図書館のアレクサンダー・ダウナーコレクション
「ダウナー、ジョン」。南オーストラリア州議会の元議員。 2022年8月19日閲覧。

[19] ^ウナ・ステラ・ハスリングデン・ラッセル（1871年 ゴールバーン生まれ）は、記事「興味深い結婚式」の報告にもかかわらず、ヘンリー・チェンバレン・ラッセルとは血縁関係がありません。 ^[16]彼女の両親は著名な会計士ヘンリー・エドワード・ラッセル^[17]とフランシス・エミリー・ラッセル（旧姓ロビー^{）[18]で、MLC}ラルフ・メイヤー・ロビーの娘です。

[FOOTNOTEBartlett1981-1] バートレット 1981.

[bio-2] パウエル、グレアム。「ダウナー卿、ジョン・ウィリアム卿（1843-1915）」。オーストラリア上院人物辞典。 2022年12月27日閲覧。

[3] ダウナー、アリック（2012年）。『南オーストラリアのダウナー』p.35。ウェイクフィールド・プレス、アデレード。ISBN 9781743051993

[4] ウィリアム・コールマン、「Their Fiery Cross of Union. A Retelling of the Creation of the Australian Federation, 1889-1914」、コナー・コート、クイーンズランド、2021年、396ページ。

[5] 「The Federal Campaign」、Southern Argus、1901年3月28日、1ページ。2022年9月15日閲覧。

[6] 「Family Notices」。The Register (アデレード) 1915年8月5日、p. 11。2016年6月7日閲覧– Trove経由。

[7] ボルシュマン、グレッグ（2009年9月9日）。「トニー・ロバーツ：オーストラリアの歴史戦争」ABCリッスン。RNブレックファスト。

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[23] ダウナー、アリック（2012年）。『南オーストラリアのダウナー』p.44。ウェイクフィールド・プレス、アデレード。ISBN 9781743051993

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