ジェームズ・B・マクリアリー

ジェームズ・B・マクリアリー
1914年のマクリアリー
ケンタッキー州の第27代および第37代知事
在任期間 ：1911年12月12日～1915年12月7日
中尉	エドワード・J・マクダーモット
先行	オーガスタス・E・ウィルソン
後継者	オーガスタス・O・スタンリー
在任期間 ：1875年8月31日～1879年9月2日
中尉	ジョン・C・アンダーウッド
先行	プレストン・H・レスリー
後継者	ルーク・P・ブラックバーン
ケンタッキー州 選出アメリカ合衆国上院議員
在任期間 ：1903年3月4日～1909年3月3日
先行	ウィリアム・J・デボー
後継者	ウィリアム・O・ブラッドリー
メンバー米国下院 ケンタッキー州第8選挙区出身
在任期間 ：1885年3月4日～1897年3月3日
先行	フィリップ・B・トンプソン・ジュニア
後継者	ジョージ・M・デイヴィソン
ケンタッキー州下院議員
在任期間 1869–1875
個人情報
生まれる	ジェームズ・ベネット・マクリアリー ( 1838-07-08 )1838年7月8日 リッチモンド、ケンタッキー州、米国
死亡	1918年10月8日（1918-10-08）（80歳） 米国ケンタッキー州リッチモンド
休憩所	リッチモンド墓地
政党	民主的
配偶者	キャサリン・ヒューズ
母校	カンバーランド大学センターカレッジ
職業	弁護士
サイン
兵役
忠誠	アメリカ連合国
支店/サービス	南軍
ランク	中佐
ユニット	第11ケンタッキー騎兵隊
戦闘/戦争	アメリカ南北戦争

ジェームズ・ベネット・マクレアリー（1838年7月8日 - 1918年10月8日）は、ケンタッキー州出身のアメリカ人弁護士、政治家。アメリカ合衆国議会の両院で同州を代表し、第27代および第37代 知事を務めた。法科大学院を卒業して間もなく、第11ケンタッキー騎兵隊で唯一の少佐に任官し、南北戦争中は南軍の准将ジョン・ハント・モーガンの下で従軍した。戦後は弁護士業務に戻った。1869年、ケンタッキー州下院議員に選出され、1875年まで務めた。下院議長には2度選ばれた。1875年の指名大会で、州民主党はマクレアリーを知事候補に選び、共和党のジョン・マーシャル・ハーランに楽勝した。州は1873年恐慌の影響をまだ受けていたため、知事としてのマクレアリーの行動のほとんどは、州の貧しい農民の窮状を緩和することに向けられていた。

1884年、マクレアリーは米国下院議員に6期連続で選出された。^[1]議員として、彼は銀の自由採掘を主張し、州の農業利益を擁護した。上院議員選挙に2度失敗した後、マクレアリーはJCWベッカム知事の支持を確保し、1902年に州議会は彼を上院議員に選出した。彼はほとんど目立たない1期を務め、その後ベッカムは1908年に上院議員の席を争って彼に挑み成功した。しかし、マクレアリーとベッカムの間の亀裂は長くは続かず、ベッカムは1911年にマクレアリーが知事として2期目に選出されるのを支持した。

進歩的な改革を掲げて選挙運動を行ったマクリアリーは、共和党のエドワード・C・オリアを総選挙で破った。この2期目の間に、彼は州の2番目（そして現職）の知事公邸に初めて住んだ。また、新旧両方の公邸に住んだ唯一の知事でもある。2期目の間に、彼は議会を説得して、女性に教育委員会選挙の投票資格を与え、直接予備選挙を義務付け、州公益事業委員会を設置し、州内の郡が禁酒法を採用するかどうかを決める地方任意選挙を実施することを認めさせることに成功した。彼はまた、教育支出の大幅な増加を実現し、義務教育就学法などの改革案を成立させたが、議会でのロビー活動を制限し、労働者災害補償制度を規定する法律の成立を確保できなかった。マクリアリーは、新しい知事公邸の建設を監督する任務を負った5人の委員の1人であり、建設計画に多大な影響力を及ぼした。彼の任期は 1915 年に終了し、その 3 年後に死去した。マクリアリー郡はマクリアリーの 2 期目の在任中に設立され、彼に敬意を表して命名された。

ジェームズ・ベネット・マクリアリーは1838年7月8日、ケンタッキー州リッチモンドで生まれた。 ^[2]彼はエドマンド・R・マクリアリーとサブリナ（ベネット）・マクリアリーの息子であった。^[3]彼は地域の公立学校で初期の教育を受け、その後ケンタッキー州ダンビルのセンター・カレッジに入学し、1857年に学士号を取得した。 ^{[2] [4]}その後すぐに、テネシー州レバノンのカンバーランド大学に入学し、法律を学んだ。^[5] 1859年、彼はカンバーランド大学で法学士号を取得し、47人の学生のクラスの卒業生代表となった。彼は弁護士資格を取得し、リッチモンドで弁護士業務を開始した。^{[2] [6]}

1862年8月29日のリッチモンドの戦いの直後、マディソン郡出身の南軍支持者デイビッド・ウォーラー・シェノーが南軍連隊を編成するためにリッチモンドにやって来た。1862年9月10日、シェノーは大佐に任官し、第11ケンタッキー騎兵隊と名付けられた連隊の指揮を任された。マクレアリーは連隊に加わり、部隊で唯一の少佐に任官した。第11ケンタッキー騎兵隊は直ちに任務に就き、偵察や山賊との戦いを行った。集結からわずか3か月後、彼らはハーツビルの戦いで南軍の勝利に貢献した。1863年、この部隊はジョン・ハント・モーガンのオハイオ州襲撃に参加した。 1863年7月4日のテッブスベンドの戦いで、南軍がグリーン川橋を占領しようとした際にシュノー大佐が戦死した。シュノー大佐の死後、マクレアリーが部隊の指揮を執った。戦闘後、ジョン・C・ブレッキンリッジの推薦により中佐に昇進した。^[7]

1863年7月17日のバフィントン島の戦いで、第11ケンタッキー騎兵隊の大半が北軍に捕らえられた。マクレアリー指揮下の約200名の兵士が突撃し捕虜から逃れたが、翌日包囲され降伏した。マクレアリーはオハイオ州シンシナティの第9通り刑務所に連行されたが、後にデラウェア砦に移送され、最終的にはサウスカロライナ州モリス島に移送され、1863年7月から8月の大半をそこで捕虜として過ごした。8月下旬、捕虜交換で釈放され、バージニア州リッチモンドに移送された。30日間の休暇を与えられ、その後ケンタッキーとサウスカロライナの部隊の大隊の指揮を任された。戦争が終わるまで、主に偵察任務でこの部隊を指揮した。^[8]

戦争後、マクリアリーは弁護士業務を再開した。^[9] 1867年6月12日、マクリアリーは、ジュリア・アン・スミスと裕福なフェイエット郡の農家トーマス・ヒューズの一人娘、キャサリン・「ケイト」・ヒューズ（1844年4月15日 - 1908年10月22日）と結婚した。^[9]夫婦には息子が一人いた。^[3]

マクリアリーは1868年に民主党のホレイショ・シーモアの大統領選挙人として指名されたが、辞退したものの、全国大会には代議員として出席した。^[8]彼の政治経歴は1869年にケンタッキー州下院議員に選出されたときに本格的に始まった。^[2]

1871年、マクレアリーは反対なく州議会議員に再選された。^[6]次の立法会期では、シンシナティ・サザン鉄道がオハイオ州シンシナティとテネシー州ノックスビルまたはチャタヌーガをケンタッキー州中部を通って結ぶ線路建設の認可を要請することが主要な議題になると予想されていた。 ^[10]この措置には、シンシナティ線の激しいライバルであるルイビル・アンド・ナッシュビル鉄道が反対した。[ 10 ]^{州外の企業に州内で認可を与えるべきではないという理由で法案に反対する}州議会への訴えは1869年と1870年に成功し、連邦議会による認可付与の試みは州の権利を主張する議員らによって否決された。^[11]さらに、新しく選出された知事プレストン・レスリーは、 1869年に州上院議員だったとき、シンシナティ・サザン鉄道の要求を認める法案に反対していた。 ^[12] 1871年の会期に向けて、不満を抱いた中央ケンタッキー州民は、会期中に法案が可決されなければ、将来の選挙で民主党から離党すると脅した。^[12]シンシナティ・サザン鉄道の支持者は、同鉄道の要求を認める法案の強固な支持者であるマクレアリーが下院議長に選出されたことで勝利を収めた。^[12]同鉄道に関する訴訟でケンタッキー州の裁判所に一定の管轄権を与え、ケンタッキー州議会に同鉄道の活動に対する一定の管理権限を与えることを目的とした一連の修正案が承認された後、同法案は59対38の投票で下院を通過した。^[12]上院での投票は19対19の同数となった。臨時議長ジョン・G・カーライル（提案された路線が通るコビントン出身）は、シンシナティ・サザン鉄道の要請を承認する決定票を投じた。 ^[13]議会を通じて明確に表明された民意により、レスリー知事は知事拒否権を行使しなかった。^[13]マクレアリーは1873年に反対なく再び下院議員に返り咲き、任期中に再び下院議長に選ばれた。^[6]

1875年、マクリアリーは民主党知事候補指名を求めた4人のうちの1人だった。他の3人はジョン・スチュアート・ウィリアムズ、J・ストッダード・ジョンソン、ジョージ・B・ホッジで、全員が元南軍兵士だった。 ^[8]ウィリアムズは、州西部の新聞で彼の人格が攻撃されていたにもかかわらず、民主党指名大会の初めには指名の最有力候補と考えられていた。^[14]しかし、マクリアリーは4回目の投票でウィリアムズを破った。^[14]

共和党は、北軍に従軍したジョン・マーシャル・ハーランを候補に指名した。 ^[15]州中で行われた合同討論会で、マクレアリーは、多くのケンタッキー州民が、レコンストラクション時代の共和党のユリシーズ・グラント大統領による権力の乱用だと感じていることを強調した。^{[3]ハーラン}は、戦争が終わってからほぼ10年経っても戦争問題にこだわり続けている州の民主党政治家を非難して反論した。[15] 彼はまた、民主党の財政的浪費と、現職の民主党知事プレストン・レスリーによる多数の恩赦を批判した。[15] ハーランは、これらが民主党に蔓延する腐敗の証拠だと主張した。[15] マクレアリーは、ほぼすべてが民主党に同情的な州の新聞から確固たる支持^を得^た。^{[15] [3] [9]}

マクリアリーが選出された当時、妻のケイトは州史上最年少のファーストレディだった。州議事堂の別館がマクリアリーの就任までにほぼ完成していたため、マクリアリーは正式な知事室を知事公邸から移すことができ、家族は公務が私室に侵入されることから解放された。マクリアリーが知事公邸のオフィスにて、退任するレスリー知事から行政日誌と州の国璽を受け取ったことは、知事がそこで行った最後の公式行為だと考えられている。^[16]

1873年恐慌の余波で、有権者は主に経済問題に関心を寄せていた。^[17]州議会での最初の演説で、マクリアリーは経済問題に焦点を当て、政府改革の分野での指導力や方向性をほとんど示さなかった。^[17]（後年、マクリアリーは改革の重要な問題について明確な立場を取ろうとしなかったため、「両サイド」マクリアリーや「オイリー・ジームズ」というあだ名がつけられた。）^[18]マクリアリーの演説に応えて、州の農村地帯の議員は法定最高金利を10％から6％に引き下げることを提案した。^{[19]この法案は銀行家や資本家の怒りを買った。また、}ルイビル・クーリエ・ジャーナル紙の編集者ヘンリー・ワターソンなどマスコミからも広く酷評された。^[19]最終的に、州議会は法定金利を8％にすることで妥協した。^{[19]課税対象資産100ドルあたりの固定}資産税率を45セントから40セントに引き下げる別の法案は、はるかに抵抗が少なく、簡単に可決されました。 ^[19]マクレアリーは、議会は地域に影響を与える法案よりも一般的な法案を優先すると主張しましたが、会期中に可決された法案で州全体に影響を及ぼすものはほとんどありませんでした。^[20]この事実も、州の新聞によって広く批判されました。^[19]

ケンタッキー川沿いの航行を改善する問題は、1876 年の議会会期中にジェームズ ブルー下院議員によって何度も提起された。ブルーは、このような投資によって州にさまざまな利益がもたらされると約束したが、けちな議員たちは、改善のための資金を割り当てる法案を否決した。しかし、この問題は 2 年ごとの議会選挙で一部の有権者の支持を集め、1878 年の会期で再び議題に上がった。1877 年のケンタッキー川航行会議の勧告に促されて、マクレアリーは彼の典型的な財政保守主義を放棄し、川沿いの改善を求める声に加わった。これに対して、議員たちは、川沿いの地区で特別税を通じて資金を調達できる場合、州が改善を維持するための資金を提供するという、ほとんど効果のない法案を可決した。^[21]

また、1878年の会期では、鉄道資産の課税評価額が他の資産と同額に引き上げられた。^[20]法定利率が再び引き下げられ、前回の会期で提案した6%に達したことを農民は喜んだ。^[22]非経済改革には、ケンタッキー農工大学（後のケンタッキー大学）とケンタッキー大学（後のトランシルバニア大学）の分離や、州保健委員会の設立などがあった。^[20]会期では再び地方関連法案が議題となり、議会で可決された法案や決議の90%を占めた。^[23]

マクリアリーは、民主党のジョン・スチュアート・ウィリアムズ、ウィリアム・リンゼイ、J・プロクター・ノット、共和党のロバート・ボイドとともに、1878年に米国上院議員候補に指名された。民主党は党派主義によって分裂しており、当初は4人の候補者の1人の下に団結することができなかった。民主党議員による1週間以上の会合の後、マクリアリー、ノット、リンゼイの指名は取り下げられ、ウィリアムズがボイドを抑えて当選した。歴史家ハンブルトン・タップは、この取り下げは議員間の何らかの取引の一部であった可能性が高いと意見を述べたが、取引の詳細がもし存在したとしても、公表されなかった。^[24]

知事としての任期を終えた後、マクリアリーは弁護士業に戻った。^[3] 1884年、彼はケンタッキー州第8選挙区から連邦議会議員選挙に立候補した。^[25]民主党の指名候補として彼の対立候補となったのは、以前この選挙区の議席を持っていたミルトン・J・ダーラムとフィリップ・B・トンプソン・ジュニアであった。 ^[25]マクリアリーは両名を打ち負かし、11月の総選挙では共和党のジェームズ・セバスチャンを2,146票差で破った。^[25]これは第8選挙区における民主党員の勝利としては最大の差であった。^[25]

在任中、マクリアリーはケンタッキー州の農業利益を代表し、米国農務省を設立する法案を提出した。マクリアリーが起草したものとほぼ同じ条項を含む法案は、会期後半に可決された。また、ウィルソン・ゴーマン関税法の修正案を提案し、農機具と機械を関税から除外することに成功した。銀の自由化を主張したマクリアリーは、1892年にベルギーのブリュッセルで開催された国際通貨会議の代表にベンジャミン・ハリソン大統領から任命された。下院外交委員会の委員長として、ガズデン購入とグアダルーペ・イダルゴ条約に起因する土地の紛争を解決する裁判所を設立する法案を起草した。カナダ、米国、メキシコを結ぶ鉄道の建設を主張した。 1890年、彼は最初の汎米会議を承認する法案を提出し、1893年にワシントンDCで開催された汎米医療会議の提唱者でもあった。彼は大西洋と太平洋を結ぶ運河のヨーロッパの所有権に対するアメリカの敵意を宣言する報告書を執筆し、アメリカの漁船を妨害する外国船に対してアメリカ大統領が報復することを認める法案を提出した。^[26]

1890年、マクリアリーは在任中に亡くなったジェームズ・B・ベックの後任として再び上院議員候補に名を連ねた。 ^[27]ジョン・G・カーライル、J・プロクター・ノット、ウィリアム・リンゼイ、ラバン・T・ムーア、エヴァン・E・セトルも民主党のさまざまな派閥から指名された。共和党はサイラス・アダムズを指名した。^[28]カーライルは9回目の投票で当選した。^[29]マクリアリーは1896年まで下院議員として務めたが、7度目の連続指名に敗れた。^[2]同年、上院議員選挙に無数の候補者が名を連ねたが、13票以上は得られなかった。^[30]これらの敗北の後、マクリアリーはリッチモンドで弁護士業務を再開した。^[2]

マクリアリーは、物議を醸した1899年の知事選挙で民主党のウィリアム・ゴーベルのために選挙運動を行った。^[31] 1900年から1912年にかけて、彼は4回連続で民主党全国大会にケンタッキー州を代表した。^[9] JCWベッカム知事と彼の確立された政治組織は、1902年にマクリアリーの上院議員候補指名を支持した。 ^[32]彼の対立候補である現職のウィリアム・J・デボーは、6年前に妥協案として選出され、ケンタッキー州初の共和党上院議員となった。^[32]しかし、デボーは選出以来議員からの支持をほとんど得られず、マクリアリーは95対30の投票で簡単に選出された。^{[32] [1]}上院議員に選出された後、マクレアリーは1903年にベッカムの知事再選を支持した。^[33]上院議員としての目立った活躍はなかったが、銀貨の自由な鋳造を主張し、州の農業利益の促進に努めた。^[3]

マクリアリーの上院議員の任期は1908年に終了する予定だったが、これはベッカムの知事としての2期目の任期と同じ年だった。知事任期の後に上院議員に選出されることを望んだベッカムは、民主党の同盟者らを説得して、1906年に行われる予備選挙で知事と上院議員の党の候補者を選出させた。これは知事選挙の1年前、上院選挙の2年前のことである。これにより、党内でまだ大きな影響力を持っていたベッカムの知事任期中に予備選挙が行われることが確実となった。マクリアリーは、JCS ブラックバーン、ヘンリー・ワターソン、その他のベッカムの対立候補らと同盟を組み、予備選挙で議席を守ろうとした。予備選挙運動中、マクリアリーは国家的な問題への取り組みにおける自身の実績を指摘し、それをベッカムの若さと国家レベルでの経験不足と対比した。ベッカムは、マクリアリーの穏健な立場とは対照的に、禁酒法を支持する自身の強い立場を引用し、指名大会ではなく予備選挙を支持し、上院で誰が自分たちの代表になるかを有権者が選択できるようにすると強調して反撃した。最終的に、ベッカムは予備選挙で11,000票の差で勝利し、マクリアリーは任期が2年残っている状態でレームダックとなった。 ^[34]

ベッカムが上院でマクレアリーを追い落とそうとしたにもかかわらず、2人は1911年までに再び同盟を組み、ベッカムは党の知事候補指名で高齢のマクレアリーを支持した。^[18]マクレアリーが知事候補指名を確保するために和解を求めたのか、それともベッカムが知事としてマクレアリーの行動をコントロールできると考えたためにマクレアリーと和解したのかは不明である。^[18]民主党予備選挙では、マクレアリーが2万5000票の多数でウィリアム・アダムズを破った。^[35]

共和党は、マクリアリーに対抗するためエドワード・C・オリア判事を指名した。^[3]両者の立場にはほとんど違いはなかった。両者とも上院議員の直接選挙、超党派の司法、公共事業委員会の設立などの進歩的な改革を支持した。^[36]マクリアリーも酒類問題に対する立場を変え、ベッカムの禁酒主義の立場に賛同した。これは共和党の立場とも一致した。^[37]オリアは民主党は党綱領で提唱されている改革をすでに実施すべきだと主張したが、マクリアリー自身に対する唯一の攻撃手段は、彼がベッカムとその仲間の手先になるだろうということだった。^{[37] [38]}

マクリアリーは、オレアが予備選挙を支持すると主張していたにもかかわらず、予備選挙で勝利したのではなく党の指名大会で指名されたことを指摘した。^[38]彼はまた、オレアが知事に立候補しながら裁判官としての給与を受け取り続けていることを批判した。^[37]マクリアリーは、共和党の「暗殺、流血、法の無視」の記録を挙げ、1899年の知事選後に起きたウィリアム・ゴーベルの暗殺をほのめかした。^[37] ゴーベル殺害の共犯者として3度有罪判決を受けたケイレブ・パワーズは、共和党のオーガスタス・ウィルソン知事によって恩赦を受け、最近連邦議会に選出されたばかりだった。^{[37]彼はさらに、共和党のウィリアム}・H・タフト大統領の関税政策を攻撃した。^[37]総選挙では、マクリアリーが226,771票を獲得し、オリアの195,435票に対して圧倒的な勝利を収めました。^[37]他の少数政党の候補者も票を獲得し、社会党の候補者ウォルター・ランファーシークは8,718票（総投票数の2％）を獲得しました。^{[9] [37]}

エリーズ・ベネット・スミスは、未亡人となった知事の姪として、フランクフォートの旧行政官邸での集まりの司会者を務めることが多かった。^[39]

マクリアリー知事が知事として最初に行ったことの 1 つは、新しい知事公邸の建設に 75,000 ドルを割り当てる法案に署名することだった。議会は、マクリアリーを含む 5 人の委員を任命し、公邸の建設を監督させた。知事は、建設計画で温室を舞踏室に置き換えることや、地元リッチモンドの請負業者を建設副監督に選ぶことなど、建設プロセスにかなりの影響力を及ぼした。変化する社会の傾向も建設に影響を与えた。急いで建設された馬車を収容する馬小屋は、すぐに放棄され、自動車のガレージに置き換えられた。^[40]

邸宅は1914年に完成した。彼の息子の娘、ハリエット・ニューベリー・マクレアリーは、ウェルズリー大学での勉強の合間に夏休みに邸宅の初代公式ホステスを務めた。^[41]マクレアリーの家政婦、ジェニー・ショーがホステスを務めることもあった。マクレアリーは州に古い邸宅を競売にかける許可を与えたが、最終入札額13,600ドルは邸宅委員会によって不当として却下された。^[42]

マクリアリーが提唱し、1912年の議会で可決された進歩的な改革には、女性に教育委員会選挙の投票資格を与えること、直接予備選挙を義務付けること、州内の郡が禁酒法を採用するかどうかを決定するための地方選挙を実施することを認めることなどがあった。 ^[3]マクリアリーは歳入制度を研究するために税制委員会を任命し、評価委員会は企業資産のより現実的な評価を行った。^[3]マクリアリーは州の銀行と高速道路を監督する行政部門を創設し、州議会での超党派投票によりケンタッキー州公益事業委員会が設立された。^{[3] [43]}会期の終わり近くに、マクリアリー郡が創設され、知事にちなんで名付けられた。^{[9]マクリアリー郡は}ケンタッキー州の120の郡の中で最後に設立された郡であった。^[44]

マクリアリーは1914年の議会会期中に改革を成功させることに成功しなかった。彼は包括的な労働者災害補償法を提唱したが、1914年の総会で可決された法律は後に違憲とされた。^{[3] [45]}彼はまた選挙資金と支出の完全な開示の義務付けを推奨したが、下院議員の過半数がそれを選挙権・選挙委員会に差し戻す投票を行い、委員会から取り消されることはなかった。^{[46]議会は}議事堂でのロビー活動を規制する法律を可決しなかったが（マクリアリーはこれを支持した）、議員たちは議会会期中に議場に誰が入れるかをより厳しく規制することで、マクリアリーの改革要望に応えた。^[47]教育分野でもいくつかの改革が行われた。学年が延長され、児童の就学が義務付けられ、議会は教科書の採用において地方教育委員会を支援する教科書委員会を設置した。^[48]公立学校の支出は25パーセント増加した。^[3]

1914年の会期が非効率だった理由の1つは、マクリアリーが米国上院の民主党指名をめぐる三つ巴の予備選挙に関わっていたことだった。他の主要候補者は元知事ベッカムとオーガスタス・オウズリー・スタンレーで、4人目の候補者デイビッド・H・スミスは早くから選挙から撤退した。マクリアリーは概ね前向きな選挙運動を展開し、自身の業績を宣伝し、対立候補について親しく語った。しかし、ベッカムとスタンレーは政敵であり、個人的にも敵対関係にあったため、選挙運動は彼らの敵意を反映していた。知事選で彼を支援したベッカムの政治組織の支援がなければ、マクリアリーが指名を勝ち取る現実的なチャンスはなかった。ベッカムは72,677票を獲得し、スタンレーは65,871票、マクリアリーは20,257票で指名を獲得した。^[49]

知事としての任期満了後も、マクリアリーは1918年10月8日に亡くなるまで民間弁護士として活動し続けた。^[50]彼はリッチモンド墓地に埋葬された。^[2]

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ウィキメディア・コモンズには、ジェームズ・B・マクレアリーに関連するメディアがあります。

• アメリカのマークの男たちの伝記と肖像
• 全米知事協会によるマクリアリーの経歴