イリーナ・ゲオルギエヴァ・ボコヴァ(ブルガリア語: Ирина Георгиева Бокова、1952年7月12日生まれ)は、ブルガリアの政治家で、ユネスコ事務局長(2009年~2017年)を務めた。[ 1 ] [ 2 ]ブルガリアでの政治・外交キャリアにおいて、彼女は国会議員を2期務め、ジャン・ヴィデノフ首相の下で外務副大臣および外務大臣代行を務めた。また、フランスとモナコのブルガリア大使、ユネスコ常駐代表も務めた。ボコヴァは、国際フランコフォニー機構におけるブルガリア大統領の個人代表(2005年~2009年)も務めた。[ 3 ]
2009年11月15日、彼女はユネスコの第9代事務局長に就任し[ 4 ] 、2つの初の快挙を成し遂げた。彼女は同機関のトップに就任した初の女性であり、初の南東ヨーロッパ出身者となった。ユネスコにおいて、ボコバはジェンダー平等、教育の改善、そして特に知的財産の保護を強化することによってテロ資金供与の防止を提唱した。現在、彼女はGWL Voicesの共同創設者でありメンバーである[ 5 ] 。
イリーナ・ボコバは、ブルガリア共産党の機関紙である『ラボトニチェスコ・デロ』の編集長を務めた共産主義政治家ゲオルギ・ボコフの娘である。[ 6 ]ボコバは血筋上ブルガリア人である。[ 7 ]ボコバは第一英語学校を卒業後、モスクワ国際関係大学に進学し、東側諸国全体の若い官僚を、外交官やKGBの管理下にある工作員などの将来の任務に備えさせた。[ 8 ]その後、彼女はブルガリア外務省に勤務し、1977年に三等書記官として入省し、最終的には1996年11月13日から1997年2月13日まで大臣代行(暫定)を務めた。2015年、ドイツの新聞『ディー・ヴェルト』は、ユネスコの彼女の経歴ページに誤りがあることを発見した。[ 9 ]そこでは、彼女は大臣と記載されていたが、実際は暫定大臣であった。世間の注目を集めると、その誤りはすぐに修正された。[ 10 ]
ボコバは1990年にブルガリア共産党がブルガリア社会党に改称されるまで同党員であったが、同年、外務省を含むいくつかの省庁の職員はいかなる政党にも所属してはならないという法律改正が行われた後、彼女の党員資格は取り消された。[ 11 ]ボコバはブルガリア議会の議員を2期務めた。1期目は1990年から1991年の第7回大国民議会(憲法制定議会)で、ブルガリア社会党の名簿から多数決代表として選出された。 [ 12 ] 2期目は2001年から2005年の第39回国民議会で、ブルガリア連合の名簿から選出された。[ 13 ]
彼女は母語であるブルガリア語の他に、英語、フランス語、スペイン語、ロシア語を話す。[ 14 ]彼女はEBRDのディレクターであるカリン・ミトレフと結婚しており、2人の子供がいる。
2009年9月22日、ボコバはユネスコ事務局長に選出された。[ 18 ]パリで行われた選挙で彼女は9人の候補者を破り、ファルーク・ホスニーは最終的に5回目にして最後の投票で31対27で敗れた。[ 18 ]ホスニーは勝利すると予想されていたが、反イスラエル発言でノーベル平和賞受賞者のエリー・ヴィーゼルなどの人物から批判を浴びた。 [ 18 ] [ 19 ]彼女は日本の松浦晃一郎からその職を引き継いだ。 [ 18 ]彼女は事務局長に就任した初の女性であり、初の南東ヨーロッパ出身者でもある。[ 18 ] 2009年10月15日、総会の第35回会期でブルガリアのイリーナ・ボコバがユネスコの第10代事務局長に選出された。就任式は2009年10月23日金曜日の午後に第1室で行われた。
2013年10月4日、ユネスコの執行委員会は彼女を事務局長として2期目に指名した。[ 20 ]彼女は2013年11月12日にユネスコ総会で再選された。[ 21 ]
2009年、ブルガリアのメディアの大半はボコバ氏のユネスコ事務局長就任を支持していたものの[ 22 ] 、一部は彼女が全体主義的な共産主義エリートの娘であった過去について疑問を呈した[ 23 ]。ブルガリア生まれのドイツ人作家イリヤ・トロヤノフは、フランクフルター・アルゲマイネ・ツァイトゥング紙で、ボコバ氏の父親の共産主義時代の経歴を理由に、ボコバ氏のユネスコ事務局長選出を「スキャンダル」と批判した[ 24 ] 。一方、ニューヨーク・タイムズ紙は、ボコバ氏がどのような人物であるかを説明する記事を掲載しただけでなく[ 25 ]、彼女の指名を公式に支持し、「彼女はブルガリアがソ連の衛星国から欧州連合加盟国へと政治的に変革する上で積極的な役割を果たした。これは、過去にイデオロギーの嵐に大きく揺さぶられた組織を率いる上で大きな強みとなるはずだ」と述べた。[ 26 ]
2014年1月16日、イリーナ・ボコバはアラブ連盟の圧力に屈し、ユネスコのアラブ諸国が平和プロセスに悪影響を及ぼすと抗議したことを受け、「人々、書物、土地 ― ユダヤ人とイスラエルの地との3500年のつながり」と題された展覧会を5か月延期した[27]。招待状は既に送付されており、展覧会は1月21日から30日までユネスコのパリ本部で開催される予定で、展示資料も全て準備されていた。アラブ首長国連邦の当局者アブドラ・アル・ネイミはボコバへの書簡で、イスラエルとユダヤ人の古くからのつながりを示すこのプログラムに「深い懸念と強い不満」を表明した[ 28 ] 。米国務省は、この動きに憤慨し、「ユネスコの決定は間違っており、撤回されるべきだ」と述べた。[ 29 ]カナダ外務省は「展覧会を延期する適切な理由はなく、延期の決定に深く失望している」と述べた。[ 30 ]ヴィーゼンタール・センターはこの動きを「全くもって言語道断であり、アラブ人はユダヤ人がイスラエルの地と3500年にわたる関係を持っていることを世界に知られたくないのだ」と非難した。[ 31 ]展覧会は2014年6月11日にパリで開幕し、ボコバ夫人とサイモン・ヴィーゼンタール・センターの所長であるマービン・ヒアー師が出席した式典が行われた。[ 32 ]この展覧会はイスラエル、カナダ、モンテネグロの共同後援で、著者であるロバート・ウィストリッチ教授は「画期的な出来事」と呼んだ。[ 33 ] 2015年11月18日、イリーナ・ボコバは、米国首都ワシントンDCで開かれた展覧会「人々、書物、土地:ユダヤ民族と聖地との3500年にわたる関係」の開会式で、サイモン・ヴィーゼンタール・センターの特別賞を授与された。ボコバは、下院外交委員会の委員長エドワード・ロイス、下院外交委員会の筆頭委員エリオット・エンゲル、駐米イスラエル大使ロン・ダーマー、ラビ・マービン・ヒアーの立ち会いのもと、展覧会を開会した。[ 34 ] [ 35 ]
2015年3月28日、彼女は「過激派によって脅かされている地域で遺産を保護し、守るための」世界的な運動を創り出すことを目的としたキャンペーン「Unite4Heritage 」を開始した。 [ 36 ]このキャンペーンは、 2014年以降、イラクとシリアでイスラム国(ISIL)によって行われた文化遺産の計画的な破壊、特にモスル博物館での略奪、ニムルド市での破壊、ユネスコ世界遺産ハトラでの破壊のビデオが拡散されたことを受けて開始された。
ボコバ氏はユネスコ事務局長として、シリアとイラクの文化財の取引がISISやその他の過激派イスラム主義グループの資金源となるのを阻止する取り組みを主導した。これらの取り組みにより、2015年2月12日に国連安全保障理事会決議2199が採択された。この決議は、違法取引と安全保障との関連性を公式に認め、イラクとシリアからの文化財の取引をすべて禁止し、ユネスコに対しこの分野での取り組みをインターポールと連携するよう要請した。[ 37 ]ボコバ氏は、暴力と不安定化の増大によるイラクの古代遺物への脅威に対応して、イラクの文化遺産の遺物を保護する緊急計画を実施した。[ 38 ]
2015年10月19日、ドイツのDWは、ユネスコが「世界の記憶」プログラムの最新リストに1937年の南京大虐殺に関する文書を含めることを決定したことに対し、日本がユネスコへの資金提供を停止すると脅迫していると報じた。この決定は事務局長のものではないが、ある日本人教授は、ボコバ氏が中国に接近することに関心を持っている可能性があると主張した。[ 39 ] 2016年10月、ボコバ氏は、神殿の丘とユダヤ教との関連性を否定するアラブ諸国が支持するユネスコの決議に反対した後、殺害予告を受け、彼女の警護が強化された。[ 40 ]
2018年、イリーナ・ボコバが韓国の慶煕大学で教鞭をとることが発表された。慶熙大学もボコバに平和学の名誉博士号を授与し、彼女はミウォン教授職とヒューマニタス大学の名誉学長に就任した[ 41 ] 。 [ 42 ] [ 43 ]
2020年[ 44 ]、彼女はアメリカ芸術科学アカデミーの国際名誉会員にクラスV(公共問題、ビジネス、行政)の科学、文化、非営利リーダーシップ部門に選出された[ 45 ]。
ボコバ氏は2014年半ばから2016年末にかけて、国連事務総長の候補者であった。
2014年6月、ブルガリア政府は[ 46 ]イリーナ・ボコバを国連事務総長の公式候補者として指名した。
2015年1月、ブルガリアの新政府は彼女の立候補を承認したが[ 47 ]、現在政権を握る保守政党GERBは、当初彼女を指名した旧社会党政権ほどボコバに熱心ではなかった[ 48 ] 。同じ月、ポーランドのアレクサンデル・クワシニエフスキ元大統領はウォール・ストリート・ジャーナルの記事で、ユネスコでの彼女の仕事は「高く評価されている」とし、ブルガリア政府は「潘基文の後任として彼女を次期国連事務総長に指名しており、彼女はそのポストの最有力候補であると広く信じられている」と書いた[ 49 ] 。
2015年5月18日、ブルガリア外務大臣ダニエル・ミトフは議会の質問に答えて、ブルガリア外務省がイリーナ・ボコバの立候補を支援するために行ったプロセスについて説明した[ 50 ]。同氏はブルガリア議会に対し、このキャンペーンは3つの段階から成り、情報協議段階(2015年9月まで)、重要な段階(2015年9月から2016年4月まで)、そして最終段階(2016年5月から2016年10月~12月まで)であると説明した。
2016年2月9日、ブルガリア外務省は、彼女の国連事務総長候補としての立候補が正式に国連に提出され、検討されていると発表した。[ 51 ] 2月11日、ブルガリアのメディアは、外務省が選挙運動のために10万6300レフ(発表当時約6万ドル)を割り当てたと報じた。[ 52 ]
彼女のキャンペーンは、英国が彼女の昇格に反対したとの報道を受けて難航した。[ 48 ]ロシア政府によると、ドイツは別のブルガリア人、欧州委員のクリスタリナ・ゲオルギエヴァ を事務総長候補として指名する準備を始めた。ドイツのアンゲラ・メルケル首相がブルガリア政府にボコヴァの立候補を取り下げて代わりにゲオルギエヴァを指名するよう圧力をかけ、この動きに対してロシアの支持を求めたとされている。ドイツはこの主張を断固として否定した。[ 53 ]
国連安全保障理事会で行われた5回の非公式投票でボコバ氏が3位から6位の間に入った後、2016年9月28日、ブルガリア政府はクリスタリナ・ゲオルギエバ氏を事務総長候補に指名すると発表した[ 54 ]。国連事務総長の指名規則では、候補者が辞退に同意しない限り、候補者を交代させる選択肢は設けられていないが、イリーナ・ボコバ氏は辞退しないと述べており[ 55 ]、2016年9月28日時点でブルガリアの候補者は2人となり、クリスタリナ・ゲオルギエバ氏が「ブルガリア唯一の候補者」となった[ 56 ] 。
潘基文の後任候補として、ボコバ氏は国連やその他の会議で非公式対話に参加し、自身の立場を擁護し、立候補の理由を説明した。セントビンセント・グレナディーン諸島からの要請と国連での非公式対話で、ボコバ氏は最近ハイチを訪問したことから問題への理解を強調し、この問題に対処するために多大な努力を払ってきた様々な国連機関を認めることで応じた。[ 57 ]
国際平和研究所でハイチのコレラに関する国連の役割についての全体会議での質疑応答で、ボコバ氏は次のように答えた。「もちろん、この問題については承知していますし、現在法的手続きが進められていることも知っています。この法的手続きの詳細は知りませんが、手続きが進められていること、そして賠償金のための基金を設立するという構想があることは知っています。私もこの措置が取られるよう働きかけていきます。」[ 58 ]
国連平和維持軍による性的搾取と虐待に関して、ボコバ氏はこの問題を自身のビジョン声明の中心に据えた。「私は、女性と少女に対するあらゆる種類の暴力と闘うために、各国政府や市民社会と協力することを決意しています。性的暴力という恐ろしい犯罪に弁解の余地はなく、国連は女性と少女に対する暴力の不処罰を終わらせるために強い決意を示す上で主導権を握らなければならないと考えています。」[ 59 ]
ジハード主義について、彼女は国連がISISの脅威を抑制するためにもっと行動を起こすよう働きかけると述べ、文化対話と教育がジハード主義を抑制する鍵であり、ジハード主義は「平和への脅威の一つであり、社会への脅威の一つ」であると述べ、さらに「ISIS/ダーイシュは社会の破壊を目的としており、コミュニティ同士を対立させている」と付け加えた。[ 60 ]
ボコバ氏の立候補は多くの支持を集めた。2015年7月、ガーディアン紙は「次の国連事務総長は女性になるのか?」というタイトルの記事[ 61 ]を掲載し、イリーナ・ボコバ氏の写真と「ブルガリア出身のユネスコ代表イリーナ・ボコバ氏は、2017年に国連の新事務総長になる有力候補である」という説明を添えた。
ブルガリアの週刊誌「キャピタル」は彼女の立候補について1ページ[ 62 ]を書き、その中で、とりわけ、
ボコバ氏は、2期目を務めるユネスコという大規模な国際機関において、外交手腕と統治能力を発揮しています。国連安全保障理事会の常任理事国5カ国からも高い評価を得ています。英語、フランス語、スペイン語、ロシア語を流暢に話し、国連の公用語6つのうち4つを操ります(必須要件は2つ)。また、ユネスコの使命と活動について明確なビジョンを持っています。
2015年7月、EurActivは、元アイルランド欧州問題担当大臣兼環境大臣のディック・ロッシュによる「次の国連事務総長は?ボコバはすべての条件を満たしている」と題する記事[ 63 ]を掲載し、イリーナ・ボコバの立候補を支持した。
2015年9月29日、ロシア財団の会長であるデビッド・クラークは、フィナンシャル・タイムズのbeyondbricsフォーラムに記事[ 64 ]を掲載した。その中で著者は、「議論されている東欧出身の女性の中には、ユネスコの現事務局長であり、ブルガリアの元外務大臣であるイリーナ・ボコバがいる。彼女は有力候補と見なされている」と述べている。
2015年10月2日、ビル・リチャードソン知事はワシントン・ポスト紙に「次の国連事務総長は女性であるべきだ」という意見を寄稿した。その中で彼は、有力候補と見なされている女性について述べている。ボコバ氏について、彼は次のように書いている。「有力候補が何人か現れ始めている。ユネスコ事務局長でブルガリアの公式候補であるイリーナ・ボコバ氏は、必要な基準の多くを満たしており、多くの人から最有力候補と見なされている。彼女は過激主義やテロ資金供与との闘いにおいて強い姿勢を示しており、女性のエンパワーメントや女子教育を積極的に推進している。」[ 65 ]
2016年7月4日、フランスの新聞ロピニオンはイリーナ・ボコバの立候補を支持する公開書簡を発表した。この書簡には、クリスティーヌ・アルバネル、ヤン・アルテュス=ベルトラン、ピエール・ベルジェ、エレーヌ・カレール・ダンコース、ジャン=ピエール・シュヴェヌマン、イヴ・コペンス、エディット・クレッソン、ザビエル・ダルコス、ピエール・ガッタズ、ジャン=ミッシェル・ジャール、バリザ・キアリなど、著名なフランス人が署名している。ベアテ・クラールフェルド、セルジュ・クラールフェルド、ジュリア・クリステヴァ、カトリーヌ・ラルミエール、ローレンス・パリゾ、ステファン・リチャード、エリック・ド・ロスチャイルド。彼らはフランス大統領とフランス政府に対し、ボコバ氏の指名を支持するよう強く求め、これはフランスの利益になるとともに、国連安全保障理事会と国連総会の他のメンバーにもその立場を働きかけるよう求めた。[ 66 ]
2016年6月10日、ブコバはポーランドのワルシャワで開催されたグローバルサミットオブウィメンのグローバルウィメンズリーダーシップ賞を受賞した。[ 73 ]
2015年4月6日、ブルガリアのフランス大使館は、ボコバがフランスのレジオンドヌール勲章を授与されたと発表した。[ 74 ]
2014年3月31日、ボコヴァは、ブルガリアへの極めて重要な功績、世界平和と安全保障指標の改善、最高レベルでの政治的および文化的交流の発展をもたらした功績により、ローゼン・プレヴネリエフ大統領からブルガリア最高の国家勲章であるスタラ・プラニナ勲章(1等)を正式に授与された。 [ 75 ] [ 76 ]