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GERB ( ГЕРБ ) 、ブルガリアの欧州開発のための市民の頭字語[ 1 ] (ブルガリア語: Граждани за европейско развитие на България 、ローマ字表記: Grazhdani za evropeysko razvitie naバルガリヤ (Balgariya )は、2009年から2013年、2014年から2017年、2017年から2021年、2025年から2026年までブルガリアの与党であり、2023年から2024年までデンコフ政権を支持していた保守的中道右派ポピュリスト政党である[ 6 ] [7] 。
GERBは、ブルガリアの元首相であり、ソフィアの元市長、国民運動シメオン2世の元メンバー、そして1990年代にはトドル・ジフコフの元護衛官を務めたボイコ・ボリソフが率いている。同党の設立は、同年初めに設立された、ブルガリア語の頭文字をとってGERB （ブルガリア欧州発展のための市民）という非営利団体の設立に続くものだった。
2007年1月初旬[ 17 ]と2月初旬[ 18 ]には、同党は世論調査で支持率約14%で2位となり、約25%の支持率を獲得したブルガリア社会党に次ぐ結果となった。同党の掲げる優先事項は、犯罪と汚職との闘い、社会の礎としての家族の維持、エネルギー自給の達成である。
GERBは2009年の欧州議会選挙でブルガリアで24.36%の得票率を獲得して勝利した。同党は5人の欧州議会議員を選出し、欧州議会の欧州人民党グループ（EPPセクション）に加わった。2007年6月6日、GERBは欧州人民党への加盟を正式に申請し[ 19 ]、2008年2月7日にEPPに加盟した[ 20 ]。
GERBは、欧州議会選挙の1か月後に行われた2009年の議会選挙で、得票率39.7%、議席数116（全240議席）を獲得して勝利した。選挙後、ボリソフ首相率いる新政権が発足し、主にGERBのメンバーと、シメオン・ジャンコフ副首相を中心とする5人の独立系閣僚で構成された。改革派は、増税を禁止する憲法改正など、最も重要な立法上の勝利のいくつかを成し遂げた。2011年の大統領選挙では、 GERBの候補者であるローゼン・プレヴネリエフとマルガリータ・ポポワ（それぞれ大統領候補と副大統領候補）が、2回目の投票で得票率52.6%を獲得して当選した。
2013年2月20日、政府は辞任を求める全国的な抗議を受けて辞任した。 [ 21 ] GERBは2013年の議会選挙後も97議席を獲得し、得票率30.5%で最大政党の地位を維持した。GERBは連立政権を樹立できず、他の政党がオレシャルスキ政権を支持したため野党となった。しかし、2014年に新たな、さらに大規模な抗議運動の波により連立政権が崩壊したため、GERBは解散総選挙後に政権に復帰した。GERBは愛国戦線の支援を受け、改革派ブロックとABVとともに第2次ボリソフ政権を樹立した。 GERBの2016年大統領選挙候補者、ツェツカ・ツァチェヴァとプラメン・マヌシェフ（それぞれ大統領候補と副大統領候補）は、決選投票で36.16%の得票率で敗北し、対立候補のルーメン・ラデフが59.37%の得票率で大統領に就任した。選挙後、ボリソフは辞任し、国は新たな選挙へと向かった。2017年の議会選挙では、GERBは再び首位に立ち、得票率33.5%、95議席を獲得した。彼は統一愛国者と組んで第3次ボリソフ政権を樹立した。この政権はヴォリャからも支持された。
2020年、GERBは分裂し、かなりの数のメンバーと地方党組織が元副党首のツヴェタン・ツヴェタノフと共に離脱し、ブルガリア共和党を結成した。[ 22 ] 2020年後半はGERB政権に対する大規模な抗議活動が続いたが、ボリソフは辞任しなかった。
2021年4月の議会選挙では、GERBは26.18%の得票率で1位となった。しかし、連立政権を樹立しようとする試みは失敗に終わった。2021年7月の解散総選挙では、ボイコ・ボリソフ元首相率いるGERB主導の連立政権が、党の創設以来初めて2位となり、得票率は23.51%だった。[ 23 ]次の解散総選挙は同年11月に行われ、キリル・ペトコフの連立政権が、過去10年間ブルガリア政治を支配してきた保守派のGERB党を破り、予想外の勝利を収めた。GERBは2021年12月から2022年6月（ペトコフ政権の崩壊）まで野党であった。 [ 24 ] 2022年の選挙後、政権は樹立されなかった。2023年の選挙後、GERBはPP-DB連立政権をわずかに上回り1位となり、PP-DB連立政権は2位となった。 PP-DBとGERBはデンコフ政権を樹立したが、GERBの閣僚はごく少数だった。2024年3月、いわゆる「政権交代」が計画されたが、交渉は決裂した。GERBは2024年6月と10月の選挙で第一党となった。2025年1月、GERBはBSP、ITN 、そしてAPSの外部支援を得てジェリャズコフ政権を樹立した。
GERBは汚職とEU資金の不正使用に関して重大な批判に直面している。ブルガリアは2023年のトランスペアレンシー・インターナショナルの腐敗認識指数で67位となり、100点満点中45点を獲得し、EUで下から2番目となった。2009年の71位から2021年には78位まで順位を落とした。[ 25 ] [ 26 ] [ 27 ]
GERBは2020年から2021年にかけて大規模な抗議デモに直面し、デモ参加者は組織的な腐敗と劣悪な統治を理由に党首兼首相のボイコ・ボリソフの辞任を要求した。抗議活動は100日以上連続して続き、現代ブルガリア史上最も長く続いたデモの一つとなった。[ 28 ]
抗議活動は、高官が賄賂について話し合っている録音の流出や、政府に近い組織犯罪関係者を保護していたという疑惑の中での検事総長の辞任など、複数の注目を集めた汚職スキャンダルによって引き起こされた。デモ参加者は毎晩ソフィア中心部を占拠し、主要な交差点を封鎖して、司法制度の抜本的な改革を要求した。[ 29 ]
GERBは、欧州議会における公式の親欧州路線と、国内におけるEU統合の実施実績との間の明らかな矛盾について批判を受けている。EU加盟候補国および加盟国の行政行動を研究する政治学者は、GERBの指導部の中に「実用的ポピュリズム」と特徴づけられるものを見出しており、EU統合は国内の政治的圧力に対する修辞的な盾として防御的に用いられ、効果的な統合に必要な制度改革は延期または抵抗されている。[ 30 ] [ 31 ]
このパターンは、EU統合の3つの主要分野、シェンゲン協定加盟、ユーロ圏加盟、法の支配改革において顕著である。シェンゲン協定に関して、ブルガリアは2010年に欧州当局が定めた技術的要件を満たしたが、15年間域外にとどまった。欧州連合は、この除外の根拠として法の支配と腐敗への懸念を繰り返し挙げたが、オブザーバーはGERBの統治がこれらの懸念に十分に対処していなかったと主張している。[ 32 ] [ 33 ]ブルガリアは、2024年3月31日の加盟（部分的、航空と海上のみ）を経て、2025年1月1日にシェンゲン協定の完全加盟国となった。最終決定は、主にEUのハンガリー議長国と欧州委員会のイニシアチブと、移民問題に対処する2024年11月のブダペスト合意後のオーストリアの立場の変化によって推進された。[ 34 ] [ 35 ]
ユーロ圏への加盟に関して、GERBは2009年の就任時にユーロ圏への加盟を優先事項とし、目標期日を2013年と定めた。[ 36 ]その後、ヴラディスラフ・ゴラノフ財務大臣は、ブルガリアのユーロ圏加盟の目標期日を2018年、2019年、2022年、2023年と複数発表したが、いずれも延期された。[ 37 ] [ 38 ] [ 39 ] [ 40 ] 2025年1月、ブルガリアのインフレ率がマーストリヒト基準を0.1%上回ったことを受け、テメヌシュカ・ペトコヴァ財務大臣は、ブルガリアのインフレ率と必要な閾値との差が小さいにもかかわらず、政府はEU当局に特別な収斂評価を要請しないと発表した。[ 41 ] [ 42 ]野党関係者はこの決定を、ブルガリアのEU統合目標の妨げになるものと評した。ある野党議員は「もし我々の政府が二枚舌を使わず、我々を妨害しなければ、来年のユーロ圏でのチャンスは非常に大きい」と述べた。[ 43 ] GERB主導の政府は、国内の政治的圧力により、2025年2月24日にこの立場を覆し、欧州委員会とECBに臨時収斂報告書を提出した。[ 44 ]