チャゴス諸島の人々

1793年、ディエゴガルシア島に最初の植民地が設立されると、群島の多くの環礁や孤島にココナッツ農園が設立されました。当初、労働者は奴隷にされたアフリカ人でしたが、1840年以降は自由人となり、その多くは以前奴隷にされていた人々の末裔でした。彼らはイロワ（フランス語クレオール語で「島民」を意味する）と呼ばれる島間文化を形成しました。 ^{[ 20 ]}

1965年、モーリシャスの独立を認める協定の一環として、英国は当時モーリシャス領土の一部であったチャゴス諸島を植民地から分離し、英国領インド洋地域として再編した。^{[ 21 ]}英国はまた、18世紀後半にまで遡る同地域との祖先のつながりを持つチャゴス諸島の人々を、国際法違反を避けるために「一時的労働者」と呼んだ。^{[ 18 ]}同地域の新しい憲法は、住民投票やチャゴス諸島の人々との協議なしに一方的に押し付けられた法令で定められ、民主的な制度は想定されていなかった。 ^{[ 22 ]} 1971年4月16日、英国はBIOT移民条例第1号と呼ばれる政策を発布し、軍の許可を得ていない者が許可なく島々にいることを犯罪とした。^{[ 23 ]}

1967年から1973年の間に、当時1,000人以上いたチャゴス諸島の住民は、まず故郷から160km離れたペロス・バンホス島に、そして1973年にはモーリシャスに追放された。[ 26] 追放されたチャゴス諸島の住民の多くは、島を離れなけれ^{ば射殺または}爆撃すると脅されたと報告している。^{[ 23 ]}ある老人はワシントン・ポストの記者デイビッド・オッタウェイに、アメリカ当局者から「出て行かなければもう食料は与えられない」と言われたと報告した。^{[ 23 ]}後にBIOT長官ブルース・グレートバッチは、島にいるすべての犬を殺すよう命じた。一方、島内の食料備蓄は、残った住民に退去を促すために枯渇させられた。^{[ 23 ]}チャゴス諸島の人々は島に不動産を所有しておらず、農園の不在地主が農場労働者向けに提供した住居に住んでいた。英国政府が不在地主から農園を取得した後、チャゴス諸島の人々が強制的に追放されたのは、ディエゴガルシア島に米国空軍と海軍の基地を設立し、3,000人から5,000人の米兵と支援スタッフ、そして少数の英国軍兵士を駐留させるためであった。^{[ 23 ]}彼らの追放は、チャゴス語で「dérasiné」と呼ばれている。^{[ 27 ]} 

2006年4月初旬、英国外務・英連邦省が企画・資金提供した遠足で、約100人のチャゴス諸島住民が30年以上ぶりに英国領インド洋地域を訪問することを許可された。 ^{[ 28 ]}

2006年4月、コロンビア特別区巡回区の米国控訴裁判所は、ルイ・オリヴィエ・バンクールと他のチャゴス諸島住民による訴訟を却下し、彼らの主張は司法審査の対象とならない政治問題、つまり、立法によって対処すべき問題であるため、米国の裁判所では扱うことができない問題であると判断した。^{[ 29 ] [ 30 ]}

2006年5月11日、チャゴス諸島の住民はイングランド高等法院で勝訴し、チャゴス諸島への帰還権が認められた。この判決が実際にどのように実施されるかは未知数であった。 ^{[ 31 ]}しかし、2006年6月、英国政府は高等法院の判決に対して控訴裁判所に上訴した。外務・英連邦省は、真珠湾攻撃後の日系カナダ人の扱いを根拠とした主張を展開した。^{[ 32 ]}

控訴裁判所が高等裁判所の判決を支持した後、英国政府は上院司法委員会に上訴し、勝訴した。2008年10月22日、法廷貴族は外務・英連邦大臣デイビッド・ミリバンドによる上訴について判決を下した。彼らは3対2の評決で政府に有利な判決を下し、英国での法的手続きを終了させ、島民の帰還の希望を打ち砕いた。政府の上訴を認める票を投じた判事は、ホフマン卿、アールズフェリーのロジャー卿、カーズウェル卿であり、反対票を投じたのはコーンヒルのビンガム卿とマンス卿であった。^{[ 33 ]}

2016年、英国政府は45年にわたる法廷闘争の末、チャゴス諸島の住民が島に戻る権利を否定した。^{[ 13 ]}

2019年、国際司法裁判所は、英国はチャゴス諸島に対する主権を有しておらず、同諸島の行政は「できるだけ速やかに」モーリシャスに引き渡されるべきであるとする勧告的意見を発出した。^{[ 15 ]}その後、国連総会は、英国に6か月以内に諸島の引き渡し手続きを開始するよう求める決議を行った。^{[ 34 ]}

2010年4月、英国政府、具体的にはデイビッド・ミリバンド^{[ 35 ]}の指示を受けた英国外交官コリン・ロバーツは、チャゴス諸島周辺にチャゴス海洋保護区として知られる海洋自然保護区を設立した^{[ 36 ]}。この指定は、英国議会が休会中の時期に発表されたため、物議を醸した^{[ 37 ] 。}

2010年12月1日、2009年に遡るロンドンの米国大使館の外交公電が流出し^{[ 38 ]、}海洋自然保護区の創設における英米の思惑が明らかになった。この公電には、米国政治顧問リチャード・ミルズと英国外務・英連邦省局長コリン・ロバーツとのやり取りが記録されており、ロバーツは「海洋公園の設立は、事実上、群島の元住民の再定住要求を葬り去ることになる」と主張した。リチャード・ミルズは次のように結論付けている。

外務省のロバーツ氏が述べたように、海洋保護区を設置することは、チャゴス諸島の元住民やその子孫が（イギリス領インド洋地域に）再定住するのを防ぐための、最も効果的な長期的な方法となるかもしれない。

しかし、この電報には「（海洋公園の）提案があり、チャゴス諸島の住民に管理人としての仕事を提供できる可能性がある」とも記されている。2018年現在、そのような仕事は存在しない。この電報（参照ID「09LONDON1156」）^{[ 39 ] [ 40 ]}は機密扱いで「外国人は不可」とされ、ケーブルゲート事件の資料の一部として流出した。

ウィキリークスの暴露を武器に、チャゴス諸島の人々は控訴し、保護区は彼らが故郷に戻るのを阻止するために不法に設置されたものであるとの判決を求めた。米国陸軍兵士のチェルシー・マニングは、この情報漏洩で約3年前に逮捕されていたが、英国政府は漏洩した文書が本物であることを裁判所に確認することができなかった。^{[ 41 ]}政府が確認できなかった理由は2つあることが裁判所に明らかにされた。1つ目は、島民が二度と故郷に戻れないように保護区を設置したという非難から身を守るため、2つ目は、電報が本物だと認められると米国政府が怒るかもしれないという恐れからである。^{[ 41 ]}ロバーツは、電報の内容が「海洋公園は事実上、群島の元住民の再定住の要求を葬り去るだろう」と知られていたにもかかわらず、法廷で尋問された際に、保護区の設置の背後に「隠された動機」があったことを否定した。^{[ 41 ]}リチャーズ卿判事とミッティング判事は、文書を証拠として受け入れることを拒否し、そうすることは外交特権を侵害すると述べた。ガーディアン紙は、彼らの決定は「広範囲にわたる影響」があり、「情報漏洩や内部告発者から得られた資料の使用にとって深刻な後退」であると評した。^{[ 42 ]} 2013年6月、この2人の判事は、保護区はEU法に適合しているとして、チャゴス諸島民が起こした上訴を棄却した。^{[ 35 ]}

ウィキリークスの電報は、米国と英国の間で交わされたチャゴス諸島民に関する外交電報を明らかにした。^{[ 45 ]} 1966年8月24日にDAグリーンヒルが米国国務省職員に宛てた電報では、チャゴス諸島民を「数人のターザンかマン・フライデー」と呼んでいる。^{[ 46 ]}

同様の表現は、2009年の米国国務省の公電（09LONDON1156）にも見られ、そこには海洋保護法の影響に関する英国政府の見解が述べられている。

しかし、ロバーツ氏は、英国政府の現在の保護区に関する考え方によれば、英国領インド洋諸島の無人島には「人間の足跡」や「マン・フライデー」は残らないだろうと述べた。同氏は、海洋公園を設立すれば、事実上、この群島の元住民の再定住の要求は却下されるだろうと主張した。^{[ 40 ]}

2012年3月5日、ホワイトハウスのウェブサイトwhitehouse.govのWe the Peopleセクションで、チャゴス諸島の件をホワイトハウスに検討してもらうよう求める請願が開始された。^{[ 47 ]}

嘆願書には次のように書かれていた。

米国政府はチャゴス諸島民に対する不正を正さなければならない。何世代にもわたり、チャゴス諸島民はインド洋のチャゴス諸島に住んでいた。しかし1960年代、米国と英国政府は、米国がディエゴガルシア島に軍事基地を建設できるようにするために、チャゴス諸島民を故郷から追放した。社会的、文化的、経済的な絶望に直面したチャゴス諸島民は現在、モーリシャスとセーシェルで疎外されたコミュニティとして暮らしており、故郷に戻ることは許されていない。最近、追放された住民の中で最年長者が亡くなったことは、チャゴス諸島民の人権を改善する必要性が緊急に高まっていることを示している。私たちは、他の人々が故郷に戻り、救済を得る機会がないまま死んでいくのを許すことはできない。米国は、チャゴス諸島外縁部への再定住、雇用、補償という形でチャゴス諸島民に救済を提供するべきである。^{[ 48 ]}

2012年4月4日、大統領府の方針に基づき、大統領府からの回答を必要とする25,000件の署名が集まった。^{[ 49 ]}日付のない回答が、マイケル・ポスナー（民主主義・人権・労働担当国務次官補）、フィリップ・H・ゴードン（欧州・ユーラシア担当国務次官補）、アンドリュー・J・シャピロ（政治・軍事担当国務次官補）の名義で、米国務省によってホワイトハウスの請願ウェブサイトに掲載された。^{[ 50 ]}回答は以下のとおりである。

チャゴス諸島の元住民に関する請願書をいただき、ありがとうございます。米国は、チャゴス諸島を含むイギリス領インド洋地域を、イギリスの主権領土として承認しています。米国は、チャゴス諸島コミュニティが提起した問題に内在する困難さを理解しています。

1960年代後半から1970年代初頭にかけてのチャゴス諸島住民の移住後、英国は数十年にわたり、元住民が経験した苦難に対する補償として、現金給付や英国市民権取得資格の提供など、数多くの措置を講じてきました。現在、英国に居住する約1,000人が英国市民権を取得しています。米国は今日、英国がチャゴス諸島コミュニティとの関わりを積極的に続けていることを認識しています。英国の高官はチャゴス諸島の指導者たちと会談を続け、チャゴス諸島へのコミュニティ旅行は英国が企画・費用負担し、英国とモーリシャスにおけるコミュニティプロジェクト（モーリシャスにあるリソースセンターを含む）を支援しています。米国はこれらの取り組みと、英国によるチャゴス諸島コミュニティとの継続的な関わりを支持します。

この重要な問題を提起していただき、ありがとうございます。^{[ 48 ]}

国際専門家が監督するチャゴス諸島住民の再定住計画は、2025年6月に議論される予定である。^{[ 51 ]} 2025年6月、グレートブリティッシュPACは、チャゴス諸島住民の権利擁護活動家とともに、英国政府がこの返還協定に署名したことは違法行為であることを示すことを目的とした法的措置を開始した。^{[ 52 ]}

この協定は、最初の99年間の期間の後、さらに40年間、そしてその後もさらに一定期間更新することができる。^{[ 53 ]}

2025年6月10日、国連の専門家は、英国とモーリシャスの間で最近締結された協定の停止を求め、同協定が避難民となったチャゴス諸島の人々の権利を保護していないと警告した。専門家らは、「英国と米国の外国軍がディエゴガルシア島に駐留し、チャゴス諸島の人々の帰還を妨げていることから、この協定はチャゴス諸島の人々の帰還権と矛盾しているように見える」と述べた。専門家らは、文化遺産へのアクセスやチャゴス諸島の遺産の保存を認める条項がないことを批判した。彼らは両国に対し、返還協定の再交渉を求め、「我々は、協定の批准を停止し、チャゴス諸島の人々の権利を完全に保障する新たな協定の交渉を求める」と述べた。^{[ 54 ]}

英国上院は2025年6月30日に条約の批准に反対する動議を審議している。^{[ 55 ]}

2025年7月、英国政府がチャゴス諸島の領土の主権を移転する前にチャゴス諸島の人々と協議するよう求める訴訟が高等裁判所で審理された。チャゴス諸島の領有権主張者であるルイ・ミスリー・マンダリンがグレート・ブリティッシュPACの支援を受けて開始したこの司法審査は、高等裁判所によって受理され、迅速に審理が進められ、2025年7月に判決が下される予定である。^{[ 56 ]}

2026年2月、4人のチャゴス人が政府の許可を得ずにイル・デュ・コワンに戻り、恒久的な居住地を再建した。グループのリーダーであるミスリー・マンダリンは、チャゴス人の利益を代表し、イギリスの主権の継続を支持すると主張する自称チャゴス政府を率いている。 ^{[ 57 ]}