カシミールにおける人権侵害

カシミールにおける人権侵害は、インドとパキスタンの両国による紛争が1947年から1948年、英領インドの分割直後に始まった最初の戦争で始まって以来、両国が支配する地域で様々な交戦者によって行われてきた。カシミールにおける組織的な基本的人権の侵害は、インドとパキスタンが何度も戦争を繰り広げてきたこの地域の領有権をめぐる争いと結びついている。より具体的には、この問題はインド統治下のカシミール（ジャンムー・カシミール州とラダック地方を含む）とパキスタン統治下のカシミール（アーザド・ジャンムー・カシミール州とギルギット・バルティスタン州を含む）で行われた人権侵害に関係している。

統制線（LOC）は、カシミールのインドとパキスタンの支配地域の間にある軍事統制線である。この線は法的には国際境界ではないが、事実上の国境であり、1948年に停戦ラインとして指定され、カシミールを2つに分割し、カシミール渓谷の唯一の入り口であるジェラム渓谷ルートを閉鎖した。今日まで残っているこの領土分割により、多くの村が分断され、家族が引き離された。^{[1] [2]}軍が線に沿って埋設した地雷により、何十人もの罪のない人々が死亡し、数千人が障害者となった。補償もなく、インド領カシミールの障害者は生き残るために戦っている。^[3]

2008年のカシミール騒乱の間、ヒンズー教過激派グループとインド人民党の支持者はシュリーナガル・ジャンムー国道（NH 1A ）を封鎖した。カシミール渓谷とインドの他の地域を結ぶ唯一の国道は数日間閉鎖されたままで、生活必需品の供給が止まった。^{[4] [5] [6]}この封鎖に対して、2008年8月11日、シェイク・アブドゥル・アジズの指揮の下、5万人から25万人のカシミール人抗議者がムザファラバードへの実効支配線を越えようとした。抗議者はウリで阻止され、警察とインドの準軍事組織が発砲して15人が死亡、数百人が負傷した。^{[7] [8] [9]}抗議者たちが掲げたスローガンは「血まみれの実効支配線を打破し、カシミールを再び統一しよう」だった。[ ^10]

インドが統治する紛争地域であるジャンムー・カシミールにおける人権侵害は、現在も続いている問題である。容疑は、大量殺戮、強制失踪^[11]、^[12]、強姦、性的虐待^{[13]から、}言論の自由の抑圧、宗教集会の禁止^{[14]にまで及ぶ。1990年以来、この地域では}数々の虐殺が発生している。インド軍、中央予備警察隊、国境警備隊員、さまざまな過激派グループが、カシミールの民間人に対して深刻な人権侵害を犯したとして告発されている。^{[13] [15] [16]}

ジャンムー・カシミール州議会で発表された公式統計によると、2009年7月現在、反乱により約4万7000人（警察官7000人、過激派2万人を含む）が死亡し^[update]、3400人が行方不明となっている。^{[17] [18] [19]}ヒューマン・ライツ・ウォッチの2006年の報告書によると、紛争で少なくとも2万人の民間人が死亡した。^[20]ウィキリークスはインドによる組織的な人権侵害を非難し、米国の外交官がインドの警察と治安部隊による広範囲にわたる拷問の証拠を所持していると述べた。^{[21] 2019年の} インターセプトも、インド当局による処罰や説明責任のない「組織的な」拷問について報じた。^[22]

インドは2019年4月、国連の国連人権高等弁務官委員会が、OHCHR報告書に記載された人権侵害疑惑に対処するためにインド政府が講じた措置について質問したことを拒否した。^[23] アムネスティ・インターナショナルは、インド政府が同団体の銀行口座を凍結したとされ、2020年9月にインドでの活動を停止した。同人権団体は、インド当局に対し「デリーの暴動とジャンムー・カシミールでの重大な人権侵害」について説明を求める同団体の要求が一因だと主張した。 ^{[24] [25]}インドの国家捜査局は2020年10月、ジャンムー・カシミールでのテロ活動への資金提供疑惑で複数のNGOを家宅捜索したが、活動家パルビーナ・アハンガーのスポークスマンは、この行動を「カシミールの人権擁護活動家への弾圧」だと批判した。^[26]

1990年9月、カシミールの反乱の増加に対処するため、インド議会で可決され、ジャンムー・カシミール州で武装勢力（特別権限）法が制定された。^[27]人権団体アムネスティは、（AFSPA）に基づく特別権限により、治安部隊は違反行為の免責を受けることができると主張し、^{[28] [29]}それを非難している。^{[30] [31] [32]}国連人権高等弁務官ナバネセム・ピレイは、インドに対し、AFSPAを撤回し、カシミールでの失踪事件を調査するよう求めている。^[33]

2009年2月26日、首相は同法を廃止すべきだと述べたが、治安部隊は同法の廃止は治安を害し、テロリストの士気を低下させると述べ、過激派の活動は衰退しているものの、同法は依然有効である^[34]。国際NGOや米国務省は、インドの対テロ作戦中に行われた失踪、拷問、恣意的な処刑などの過剰な行為を記録している^{[35] 。}

ヒューマン・ライツ・ウォッチは、インド治安部隊が子供をスパイや伝令として利用していると非難している。^[13]インド軍は記者や人権活動家を標的にしており、地元住民を脅迫するために200件以上の強姦を犯したと非難されている。^{[36] [37]}ウィキリークスの電報には、赤十字国際委員会がインド駐在の米国当局者に報告した内容が含まれていると報じられており、インドは拷問を「容認」し、「性的侵入」が被害者の虐待の一部を形成したと主張している。ICRCは、インタビューを受けた1296人の被拘禁者のうち、681人が拷問を受けたと報告したと主張している。そのうち304人が性的拷問/虐待を訴えた。^[38]

2005年に国境なき医師団がカシミールで調査を実施したところ、1989年以降カシミールでレイプを目撃した人の数は、チェチェンやスリランカなど他の紛争地域でレイプを目撃した人の数に比べてはるかに多いことが判明した。^[39]調査では、回答者の13%が1989年以降レイプを目撃し、インタビューを受けた人の11.6%が性的虐待の被害者であったことが判明した。 ^{[40] [41] [39]}シーマ・カジ博士は、インド治安部隊によるレイプは規模と頻度の両方で過激派によるレイプを上回っていると述べている。^[42]ウィリアム・ベイカー教授は第52回国連人権委員会で、カシミールでのレイプはカシミールの人々を辱めるインド軍の積極的な戦略であると述べた。^[43]

2002年4月、インド統治下のカシミール当局は、17歳の少女が集団で強姦された事件を受けて、インドの準軍事組織兵士3人を逮捕した。^[44] 2011年7月、マンズガム村で25歳の女性が強姦されたとされる事件に抗議して、シュリーナガルで反インド抗議活動が行われた。^[45]

2011年10月、ジャンムー・カシミール州の首相は、1400人のレイプ被害者の名前、親族、住所を公開したことを謝罪した。しかし、レイプが治安部隊、過激派、あるいは犯罪の一部によるものかどうかについての詳細は明らかにされなかった。^[46]学術作家のリアカット・アリ・カーンは、カシミールでのこれらの過剰行為は公式には認められていないが、村や郊外を封鎖し捜索する権限が法律で治安部隊に与えられているため、簡単に実行できると考えている。^[47]当局は、テロリストとのつながりが確立された場合に備えて、被害者の証言の信頼性を低下させるためにテロリストとのつながりを利用している。^[48]治安部隊は、裁判外の殺害、暴行、その他の人権侵害を行っている。^{[37]ジャンムー・カシミール州}人権委員会の調査により、カシミール北部の38か所の墓石のない墓地で2730体の遺体が発見された。このうち少なくとも574人は地元民であると確認された。^[49]

2017年4月9日、カシミールの人間の盾事件で、インド軍に捕らえられた26歳の男性が、インド軍の隊列が地域を移動していたときにインド軍のジープの前に縛り付けられた。伝えられるところによると、この男性は他のカシミールの反乱軍がインド軍に石を投げるのを思いとどまらせるために車に縛り付けられた。この男性はインド軍への石投げに関与したとして告発された。^[50]インド政府は、反乱軍を人間の盾として使用する決定を下した将校を支持すると述べた。^[51] ジャンムー・カシミール州人権委員会は、ジャンムー・カシミール州政府に、人間の盾として使用された男性への賠償金として100万ルピーを支払うよう命じた。^[52]ジャンムー・カシミール州政府は支払いを拒否した。^{[53]リートゥル・ゴゴイ少佐は、カシミール人の抗議者をジープに縛り付けて}人間の盾とするなどの反乱鎮圧作戦で、ビピン・ラワット将軍から陸軍参謀総長表彰カードを授与された。^{[54] [55]}

2019年のジャンムー・カシミール州のロックダウン中に拷問の報告が浮上し、8月29日には3,000人のカシミール住民が拘留されたとされている。^[56]同年9月25日、活動家らは8月5日以降約13,000人の少年が拘留されていたことを発見し、インド当局が逮捕時に過剰な力を使用し、投獄中の少年の一部に拷問を加えたと主張した。^[57]

ニューヨークのスキッドモア大学とカシミールの大学が2020年に共同で実施した調査では、調査対象となった大学生の91%がインド軍の同地域からの完全撤退を望んでいることが明らかになった。^[58] AP通信が2019年8月に報じたところによると、カシミール人の大半はインドからの独立かパキスタンとの合併を望んでいた。^[59]

イスラム過激派によるレイプは1947年の印パ戦争以来報告されている。1947年10月22日、パシュトゥーン過激派がパキスタン軍のトラックでバラムーラに侵入し、ヨーロッパ人の尼僧を含む女性をレイプした。^[60] 1990年3月、BSF査察官の妻が誘拐され、何日も拷問を受け、輪姦された。その後、手足を折られた彼女の遺体が道路に遺棄された。^{[61] 1990年4月14日、シュリーナガルの}シェール・イ・カシミール医科大学のカシミール人パンディット看護師がテロリストに輪姦された後、撲殺された。ジャンムー・カシミール解放戦線（JKLF）がこの犯罪の責任を認め、病院に過激派がいることを警察に通報したのはバットであると非難した。 [ ^{62] [63]} 1990年6月6日、トレガムの公立女子高等学校の研究助手が誘拐され、何日にもわたって輪姦された。その後、彼女は製材所で切断された。^[64]

プラナ・ガンジューは夫とともにソポレで誘拐され、数日間にわたって集団で強姦された後、1990年11月に2人とも殺害された。^[65]

1993年からイスラム過激派による強姦の報告が増加し、女性を過激派に引き渡さなければ家族を殺すと過激派が脅迫するケースも多かった。HRWによると、過激派による強姦被害者は追放され、人々がそのような虐待を報告できないようにする「沈黙と恐怖の掟」があった。HRWによると、過激派による強姦事件の捜査は、多くのカシミール人が暴力的な報復を恐れてその件について話すことをためらうため困難だった。^[62] 強姦事件の増加は中絶件数の増加につながり、医師殺害事件が1件発生した。この医師はイスラム教団体のヘズブル・ムジャヒディンとアル・ジハードから密告者であると非難された。^[62] 1991年1月、ある女性が過激派と「結婚」するよう強制的に求められた。家族が拒否したため、彼女の兄弟は殺され、少女は連れ去られた。^[61] 1992年3月30日、武装した過激派がクラルクドのナイ・サダックで引退したトラック運転手の家族に食料と住居を要求した。家族はそれに従ったが、過激派は運転手の主人を殺害し、娘と妻を強姦した。その後、女性2人も射殺された。^[62] 2000年にはキシュトワールで別の女性がヒズブル・ムジャヒディンの司令官ファルーク・アンサリと結婚させられた。2005年には、14歳のグジャール族の少女がラシュカレトイバ過激派によってルルコティ村から誘拐され、過激派の1人と結婚させられた。彼女は「夫」とその過激派の友人たちに輪姦された。^[66] 2005年12月、バジョニ（ドダ地区）の15歳の少女は、家族が殺害の脅迫を受けた後、ヒズブ・ウル・ムジャヒディンの戦闘員との結婚を強制された。 ^[66]アムネスティ、国際法律家委員会、ヒューマン・ライツ・ウォッチ、米国国務省による定期報告書には、パキスタンが支援する過激派グループによる大規模な人権侵害が記録されている。^[35]

カシミール渓谷で過激派が勃発した際、多数派宗派によるテロがヒンドゥー教徒のカシミール・パンディット少数派を特に標的とし、彼らの人権を侵害した。^[67]インド政府の報告によると、過激派活動のために219人のカシミール・パンディットが殺害され、約14万人が移住したが、3000人以上が渓谷に留まった。^{[68] [69]}アムネスティ・インターナショナル、ヒューマン・ライツ・ウォッチ、国際法律家委員会の報告書は、パキスタンが支援する過激派による組織的な人権侵害に関するインドの報告を裏付けている。^[35]

アジアウォッチ が発表した報告書によると、

カシミールでは、過激派勢力は領土を支配しておらず、彼らの軍事作戦は一般的に政府軍への待ち伏せ攻撃や、AK-47、手榴弾、地雷、その他の小火器などの武器に頼る一撃離脱攻撃が特徴となっている。しかし、ゲリラは渓谷全域でかなりの支援を得ており、これらの作戦の後に地元の民間人の間に避難することもある。過激派の居場所や身元を特定できない政府軍は、村全体への報復攻撃、民間人の殺害、暴行、財産の破壊といった形で攻撃に日常的に応戦している。^[70]

2006年に米国議会で可決された決議によれば、イスラム過激派は1989年にこの地域に侵入し、カシミール・パンディットの大半をカシミールから逃亡させた。報告書によると、カシミールのカシミール・パンディットの人口は1989年の40万人から2011年には4,000人に減少した。^[71]これらのグループはカシミール渓谷のヒンズー教徒を標的とし、推定10万人を逃亡させた。^{[36] [72]}

1994年から1998年にかけて、ジャンムー・カシミール解放戦線は、殺人、放火、強姦を戦争兵器として使い、数十万人のパンディット族をこの地域から追い出すという民族浄化を行ったと非難された。 ^{[35] [73]} 1998年1月25日、ワンダマ村に住む9人の女性と4人の幼い子供を含む23人のカシミール・パンディット族が、インド軍の制服を着た正体不明の人物によって殺害された。彼らは彼らとお茶を飲みながら、村のすべてのパンディット族の家族がカバーされたという無線メッセージを待っていた。その後、彼らはヒンドゥー教徒の世帯のメンバー全員を一斉に集め、カラシニコフ銃で即座に射殺した。^{[74] [75] [76] [77]}

2005年には、ヒンズー教徒の民間人が、 JKLFやヒズブル・ムジャヒディーンなどのテロ組織のメンバーによる強姦や殺人の被害に遭ったと報告されている。^[78]テロリストの政治的反対者とみなされたイスラム教徒の民間人や、密告者と思われた人々も強姦や殺害の被害に遭っている。^[79]

イスラム共和国であるパキスタンは、人々の宗教の自由にさまざまな制限を課しています。^{[80]宗教的少数派は非公式の経済的、社会的差別にも直面しており、}宗派間の暴力の標的にもなっています。^[80]

アザド・カシミールの憲法は、同州のパキスタンへの加盟に不利となる可能性のある活動を明確に禁止しており、政府に対するデモを定期的に抑圧している。^[80]アルカイダを含む多くのイスラム過激派グループが、パキスタン諜報機関の暗黙の許可を得てこの地域で活動している。^[80]

人権侵害の申し立てもある。ウィンターボーンのニコルソン男爵夫人エマ・ニコルソンが欧州議会に提出した報告書「カシミール：現状と将来の見通し」は、人権、正義、民主主義、パキスタン国会におけるカシミール人の代表の欠如を批判した。^[81]パキスタン人権委員会によると、パキスタンの統合情報部はパキスタン統治下のカシミールで活動しており、広範囲にわたる監視、恣意的な逮捕、拷問、殺人に関与している。^[80]一般的に、これは免責されて行われ、加害者は処罰されない。^[80]国連難民高等弁務官事務所による2008年の報告書は、パキスタン統治下のカシミールは「自由ではない」と判定した。^{[80]国際カシミール同盟の議長である}シャウカット・アリ・カシミールによれば、「一方でパキスタンはカシミール人の自決権の擁護者であると主張しているが、カシミールとギルギット・バルティスタンの支配地域では同様の権利を否定している」という。^[82]

2009年12月、カシミール民族主義団体の活動家らは、ムザファラバードで抗議活動を行い、不正選挙疑惑と選挙中の18歳の学生の殺害を非難した。この殺害事件は、同地区で広範囲にわたる抗議活動を引き起こした。^[83]

2012年2月のコヒスタン殺害事件では、イスラマバード・ギルギット間のバスで武装した男たちが18人をバスから降ろして殺害し、大規模な抗議活動が勃発した。この事件は国連事務総長の 潘基文の非難を招いた。^[84]

2019年10月、抗議者たちはアザド・カシミールの既存の立法議会を憲法議会に改組し、同地域をギルギット・バルティスタン州と統合するよう要求していた。警察が集会を阻止しようとした結果、100人が負傷した。^[85]

ギルギット・バルティスタンの住民の主な要求は、同地域をパキスタンの第5の州として憲法上の地位を与えることである。^{[86] [87]しかし、パキスタンは、} 1948年の国連決議へのパキスタンの関与により、ギルギット・バルティスタンに憲法上の地位を与えることはできないと主張している。^{[87] [88]} 2007年、国際危機グループは「パキスタンの独立からほぼ60年が経過したが、かつてはジャンムー・カシミール藩王国の一部で現在はパキスタンの支配下にある連邦直轄北部地域（ギルギット・バルティスタン）の憲法上の地位は未確定のままであり、政治的自治は遠い夢である。同地域の住民は、イスラマバードが選出された代表者に実質的に権限を委譲する意思がないことに憤慨している。宗派的過激主義の台頭は、このような基本的な政治的権利の否定の憂慮すべき結果である」と述べた。^[89]

2009年、パキスタン政府はギルギット・バルティスタン州にパキスタンの他の州と同様の権利を付与する自治パッケージを実施した。^[86]ギルギット・バルティスタン州は、憲法上は州としての地位が与えられていないにもかかわらず、州のような地位を獲得した。^{[86] [88]}イスラマバードによる直接統治は、選挙で選ばれた立法議会とその首相に置き換えられた。^{[86] [88]}

この動きに対して、パキスタン、インド、パキスタン統治下のカシミールでは批判と反対の声が上がっている。^[90]この動きは、パキスタン連邦政府の直接支配下にあるとされる権力の真の仕組みを隠すための見せかけだと非難されている。^[91]この政策案は、パキスタンのカシミール人政治家から反対され、彼らはギルギット・バルティスタンのパキスタンへの統合は、インドからのカシミール独立の主張を弱めると主張した。^[87]ギルギット・バルティスタン州議会選挙の初回には、カシミール人団体の活動家300人が抗議活動を行い、中には「ギルギット・バルティスタンにおけるパキスタンの拡張主義的計画は受け入れられない」と書かれた横断幕を掲げる者もいた。しかし、ギルギット・バルティスタンの住民の多くは、カシミールへの統合に反対している。彼らは、自分たちの地域がパキスタンに統合され、別の州になることを望んでいる。^[87]

• カシミール紛争、カシミール地方をめぐるインドとパキスタン間の領土紛争
  • ジャンムー・カシミールにおける人権侵害、インド統治領における組織的人権侵害の概要
  • アザド・ジャンムー・カシミールにおける人権侵害、パキスタン統治領における組織的人権侵害の概要
• インドにおける人権、インド全土の人権状況の概要
• パキスタンの人権、パキスタン全土の人権状況の概要
• ジャンムー・カシミール州の平和構築、同地域におけるインドとパキスタン間の信頼醸成措置
• ティカ・ラル・タプル

• バンサル、アロック（2018年）。「ギルギット・バルティスタンと終わりなき人権侵害の物語」アジア・ユーラシア人権フォーラム。ペンタゴン・プレスLLP。ニューデリー。ISBN 9789386618610