ヘンリー・ハウエル

ヘンリー・エヴァンス・ハウエル・ジュニア（1920年9月5日 - 1997年7月7日）は、「ハウリン・ヘンリー」ハウエルの愛称で知られる、バージニア州出身のアメリカの弁護士、政治家。進歩的なポピュリストであり、民主党員であった彼は、バージニア州議会の両院で議員を務め、独立民主党員としてバージニア州第31代副知事に選出され、知事選にも何度か出馬した。

バージニア州ノーフォークで生まれ育ったハウエルは、地元の公立学校に通った。オールド・ドミニオン大学で学位を取得し、バージニア大学で法学士号を取得した。^{[ 1 ]}

ハウエルが政治活動に初めて関わったのは1949年のことだった。彼は、民主党予備選挙で、州の政治組織であるバード・オーガニゼーションが推す候補者ジョン・S・バトルに対抗する、落選した州知事候補フランシス・ピケンズ・ミラーのために活動した。予備選挙でミラーを破ったバトルは、本選挙で勝利を収めた。1952年、ハウエルは、政治組織のリーダーである現職のハリー・F・バード上院議員に対抗するミラーの選挙運動を指揮したが、ミラーはこの選挙でも敗北した。

翌年、ハウエルはバージニア州下院議員（非常勤職）の議席を目指して立候補したが、当選できなかった。1959年、大規模抵抗運動の危機の間、バード組織は、J・リンゼイ・アーモンド州知事がバージニア州最高裁判所と3人の連邦判事による人種差別撤廃命令の決定に従うまでノーフォークの学校を閉鎖したが、ハウエルはジョシュア・ウォーレン・ホワイト、ジェームズ・W・ロバーツとともにノーフォークの代表の一人に選出された。しかし、1961年に第51選挙区として再編成された選挙区では再選されなかった。1963年、ハウエルとアーリントンのエドモンド・D・キャンベルがデイビス対マン再編成訴訟で勝訴した後、ノーフォークの有権者はハウエルをホワイトとロバーツとともに、第50選挙区となった選挙区の代表に選出した。^{[ 2 ]}

1965年、ハウエルはバージニア州上院議員選挙で当選した。

熱烈な左派ポピュリストであるハウエルは、大企業、特に銀行、保険会社、独占企業を攻撃した。彼のお気に入りの標的は、当時VEPCO（バージニア電力会社）として知られていたドミニオン・エナジーで、ハウエルはこれを「非常に高価な電力会社」の略だと主張した。アフリカ系アメリカ人の公民権の支持者であったハウエルは、大規模な抵抗運動に反対し、人種差別撤廃の主要な推進者であり、州の人頭税を廃止する訴訟を起こして勝訴した。労働者の組織化の権利を信じていた彼は、バージニア州の労働権法を廃止しようと何度も試みた。

1969年、ハウエルは元大使で元知事ジョン・S・バトルの息子であるウィリアム・C・バトルに指名をかけて初めて知事選に出馬した。バトルは予備選で勝利したが、本選ではA・リンウッド・ホルトン・ジュニアに敗れた。ホルトンはバージニア州初の共和党選出知事であり、1869年の再建期知事ギルバート・カールトン・ウォーカー以来、共和党員として初めて知事の座に就いた人物である。あるアナリストは、ホルトンの勝利はリベラル派とアフリカ系アメリカ人の票を集めただけでなく、ハウエルの支持者たちがバード組織に「棺桶に釘を打ち込むために党を固めた」ことも理由だと指摘した。^{[ 3 ]}ホルトンは1974年1月まで知事を務めた。

1971年に人気副知事のJ・サージェント・レイノルズが死去すると、ハウエルは残りの任期2年を埋めるべく選挙に出馬した。無所属民主党員として立候補したハウエルは、「大物たちに正直でいてもらう」というスローガンを掲げて選挙運動を展開し、このスローガンは後の選挙でも使い続けた。彼は362,371票（40％）を獲得し、民主党のジョージ・J・コステルの334,580票（37％） 、共和党のジョージ・P・シャフランの209,861票（23％）を上回った。

1973年、ハウエルは今度は独立民主党員として2度目の州知事選に立候補した。^{[ 4 ]}州民主党は候補者を擁立せず、共和党は1972年に「ニクソン支持民主党員」という組織の議長を務めた保守派民主党員のミルズ・E・ゴッドウィン・ジュニア元州知事を指名した。ハウエルはバージニア州内の民主党主流派の支持を得られなかった。

バージニアン・パイロット紙はハウエルの選挙運動について次のように描写している。「彼は拡声器を装備したキャンピングカーで田舎の雑貨店から雑貨店へと走り回り、ヒルビリー音楽を大音量で流した。…彼は伝道集会のような趣向を凝らした集会を開いた。生演奏、選挙資金のための段ボール製のバケツ、そして候補者自身が信者たちに投票によって自分の主張を『証し』するよう呼びかけた。」 

ゴッドウィンは525,075票（51％）を獲得し、ハウエルの510,103票（49％）をわずか15,000票差で破った。ハウエルはバージニア州のアパラチア地方の農村部やアフリカ系アメリカ人の有権者の支持を得て勝利したが、裕福な郊外地域での支持不足により敗北した。リッチモンド・マーキュリー紙の記者、ギャレット・エップスは後にこの選挙を題材にしたフィクション小説『シャッド・トリートメント』を執筆した。ハウエルは後に1973年の選挙戦を自身の人生の「最高潮」と評した。

1977年、ハウエルは民主党員として知事選に立候補し、最後の選挙に挑んだ。予備選で最大の対立候補だった元州司法長官のアンドリュー・P・ミラーはハウエルの3倍の資金を費やしたが、ハウエルは予備選で253,373票（51％）を獲得してミラーを破ったものの、本選では共和党のジョン・N・ダルトン副知事の699,302票（56％）に対し、541,319票（43％）で敗れた。この選挙で副知事に当選したチャールズ・ロブは、ミラー派とハウエル派の間で生じた個人的な敵意を解消するため、元米国上院議員のウィリアム・スポングを説得して州民主党の活性化委員会の委員長に任命した。^{[ 5 ]}その後、バージニア州の民主党は予備選挙から党大会制度に移行し、ロブの政治キャリアは続いたが、ハウエルの政治キャリアは終わった。

1977年の選挙で敗北した後、ハウエルはノーフォークに引退し、1997年7月7日に癌で亡くなった。^{[ 6 ] [ 7 ]}

ハウエルはバージニア州の最高位の公職には就けなかったものの、保守派のバード派による支配に決定的な終止符を打ち、公民権運動の成果を確固たるものにし、新たに参政権を得たアフリカ系アメリカ人有権者と連携して彼らを動員した。彼は、それまで疎外されていた人々に、変貌を遂げつつあった州の政治において、かつてないほどの認知と尊敬をもたらした。彼は、1970年代に台頭したジミー・カーター、ルービン・アスキュー、デール・バンパーズといったいわゆる「ニューサウス」民主党員の多くよりも、はるかに進歩的で、妥協を許さず、既成体制に反抗的だった。そのため、強力なポピュリズム運動をほとんど経験したことのない州では、彼の成功は阻害された。しかし、バージニア州の人種差別的な遺産を拒絶し、人種を超えた連帯を築いた彼の姿勢は、1989年のL・ダグラス・ワイルダーの州初の黒人知事就任という歴史的な出来事、そしてバラク・オバマが2期連続でバージニア州の大統領選挙で勝利する前兆となった。ハウエルを称賛した政治学者のラリー・サバトは、ハウエルの下で働いていたこともあり、彼が「権力そのもののためではなく、他者を助け、人々に奉仕するため、政治階級のためではなく」権力を求めたため、リベラル派と保守派の両方から支持を得たことを称賛した。^{[ 8 ]}