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| 持続可能な開発目標16 | |
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| ミッションステートメント | 「持続可能な開発のために平和で包摂的な社会を推進し、すべての人に司法へのアクセスを提供し、あらゆるレベルで効果的で説明責任のある包摂的な制度を構築する」 |
| コマーシャル？ | いいえ |
| プロジェクトの種類 | 非営利 |
| 位置 | グローバル |
| 創設者 | 国連 |
| 設立 | 2015 |
| Webサイト | 国連SDGs |
持続可能な開発目標16（SDG 16またはグローバル目標16）は、 2015年に国連によって制定された17の持続可能な開発目標の1つであり、公式の文言は「持続可能な開発のために平和で包摂的な社会を促進し、すべての人々に司法へのアクセスを提供し、あらゆるレベルにおいて効果的で説明責任のある包摂的な制度を構築する」です。[1]この目標には12のターゲットと23の指標があります。
SDG 16には、10の成果目標がある。暴力を減らす、児童を虐待、搾取、人身売買、暴力から守る、法の支配を促進し司法への平等なアクセスを確保する、組織犯罪や違法な資金・武器の流れと闘い、汚職や賄賂を大幅に減らす、効果的で説明責任のある透明性のある制度を開発する、敏感で包括的かつ代表的な意思決定を確保する、グローバルガバナンスへの参加を強化する、普遍的な法的アイデンティティを提供する、国民の情報へのアクセスを確保し基本的自由を保護する。実施手段の目標も2つある[2] 。暴力を防止し犯罪やテロと闘うために国家機関を強化する、差別のない法律や政策を推進・施行する。[3]
背景
持続可能な開発目標は、国連が定めた17のグローバル目標の集合体です。各目標はそれぞれ達成すべき目標を持っていますが、相互に関連しています。SDGsは、幅広い社会的、経済的開発問題をカバーしています。[4]
SDG 16は、平和と包摂的な制度を促進する必要性に取り組んでいます。改善すべき分野としては、例えば、致命的な暴力の削減、紛争における民間人の死者の削減、人身売買の根絶などが挙げられます。[5]
SDGsとターゲットのいくつかは、疎外された人々に焦点を当てており、「包摂性を高め、正義を促進することを目指しています。SDG 16は、包摂的な社会と制度に重点を置いています。世界レベルでは、SDG 16は、特に後発開発途上国におけるグローバルガバナンスの包摂性に方向付け効果をもたらす可能性があります。[6]しかし、2022年のメタ分析では、「持続可能な開発目標が国内および国家間の包摂性に与える影響に関しては、レトリックと行動が一致していない」ことが示されています。[6]
目標、指標、進捗
SDG 16には12のターゲットと24の指標がある。ターゲットのうち3つは2030年までのアジェンダを規定している。以下は、タイトルの短縮版と長文版を含む全ターゲットのリストである。[7] [8] 次の指標についてはまだデータがない：16.4.1、16.4.2、16.6.2、16.7.1、16.7.2、16.b.1。[8]他のすべての指標については、進捗状況を視覚化するためのデータと世界地図が利用可能である。[8]
ターゲット16.1: あらゆる場所での暴力を減らす
長いタイトル：「あらゆる場所であらゆる形態の暴力とそれに関連する死亡率を大幅に削減する。」[7]
この目標には4つの指標がある: [8]
- 指標16.1.1 年齢別、人口10万人あたりの故意の殺人被害者数。
- 指標16.1.2 人口10万人あたりの紛争関連死者数（年齢別、死因別）。
- 指標16.1.3過去12ヶ月間に(a)身体的暴力、(b)心理的暴力、(c)性的暴力を受けた人口の割合。
- 指標16.1.4 居住地域内を一人で歩いても安全だと感じる人口の割合。
名誉に基づく暴力（HBV）は、殺人や暴力だけでなく、宗教的信念を英雄的に達成するための行為として分類され、通常は男性の家族メンバーによって犯される。国連は、HBVに関連して毎年約5,000人の女性が殺害されていると推定している。しかし、これらの犯罪に対する管理が不十分なため、実際の数は数倍に上る。当局は、国際的な評判に影響を与える可能性のある統計を報告することを躊躇したり、家族の評判を守るために賄賂を受け取ったりしている。[9]ターゲット16.5は賄賂の概念をさらに浸透させることを示しており、ターゲット16.2は犯罪の報告が少ないことを描写している。
紛争が起こると、戦場で命を落とすのは男性である可能性が高いが、女性は性的暴力、搾取、その他の暴力の標的となる。[10]
ユニセフは、指標 16.1.3 と同様に、暴力を身体的、心理的、性的の 3 つのカテゴリに分類しています。非政府組織であるセーブ・ザ・チルドレンは、以下のモジュールを通じて、少なくとも 1 つの暴力の分類に当てはまるボリビアの脆弱な青少年を支援することを目指しています。
- モジュール 1 - 自尊心、個人のエンパワーメント、リーダーシップ
- モジュール2 - 性と生殖に関する健康
- モジュール3 - 起業家スキルと経済的エンパワーメント
- モジュール 4 - 基礎能力; 数学と読み書き能力
このプログラムは、家庭内での交渉力の向上や収入関連のストレスの軽減など、女性の成功にプラスの影響を与えたことが判明した。さらに、このプログラムはボリビアにおける少女に対する暴力の減少につながった要因である可能性がある。[11]
UNODCの報告によると、2017年だけで約464,000人が故意の殺人の被害者となり、殺人率は10万人あたり6.1人だった。[12]世界の殺人の3分の2は、ラテンアメリカとカリブ海諸国またはサハラ以南アフリカで発生している。[13]貧困、経済格差、若者の失業率の高さは、ラテンアメリカで殺人率が高い主な理由の一部である。[14] UNODCは、経済格差が大きい地域では、経済的平等がある地域よりも殺人が発生する可能性が4倍高いことを発見しており、これはラテンアメリカの一部の地域で殺人率が高いことを説明するのに役立つ。[15]殺人率は過去数年間減少しているが、[5] SDG 16の進捗は逆転している。現在の世界的な傾向が続くと、2030年までにあらゆる形態の暴力が10〜46％増加すると推定されている。[16]
ターゲット16.2: 虐待、搾取、人身売買、暴力から子どもを保護する
長いタイトル：「子どもに対する虐待、搾取、人身売買、あらゆる形態の暴力や拷問を終わらせる。」 [7]
この目標には3つの指標がある: [8]
- 指標16.2.1: 過去1か月間に保護者から何らかの身体的罰や精神的攻撃を受けた1～17歳の子どもの割合。
- 指標16.2.2: 人口10万人あたりの人身売買被害者の数（性別、年齢、搾取の形態別）。
- 指標16.2.3: 18歳までに性的暴力を経験した18～29歳の若い女性と男性の割合。
目標の1つは、性的人身売買、強制労働、あらゆる形態の子どもへの暴力および拷問をなくすことである。しかし、子どもへの暴力的な処罰など、一部の犯罪についてはデータが不十分であるため、この目標を監視することは困難である。 [17] [18]保護者による子どもへの暴力は蔓延している。[18]世界的なCOVID-19パンデミックにより、児童保護とメンタルヘルスサービスの課題が拡大している。現在世界中でこのような状況が続いているため、2030年持続可能な開発アジェンダが約束しているように、あらゆる形態の暴力を根絶し、メンタルヘルスとウェルビーイングを促進する軌道に乗っている国はない。[19]
2017年、国連は人身売買の被害者の検出に関して一定の進展があったと報告した。性的搾取の件数は減少しているが、強制労働は増加している。[18]
ターゲット16.3: 司法への平等なアクセス
ターゲット16.3の全文は次の通りである。「国内および国際レベルで法の支配を促進し、すべての人々に司法への平等なアクセスを確保する。」[7]
この目標には3つの指標がある: [8]
- 指標16.3.1: 過去12か月間に暴力の被害を受けた人のうち、管轄当局または公式に認められたその他の紛争解決メカニズムに被害を報告した人の割合。
- 指標16.3.2: 刑務所全体の収容者数に占める未判決被拘禁者の割合。
- 指標16.3.3: 過去2年間に紛争を経験し、正式または非公式の紛争解決メカニズムを利用した人口の割合（メカニズムの種類別）。
指標16.3.2に関しては、2019年の進捗報告書では、利用可能なデータがある149か国のうち、31か国が「15％未満の割合」、62か国が「35％を超える割合」であると結論付けています。[20]アジア・オセアニア諸国では、2016年から2018年にかけて割合が大幅に増加しました。[21]
指標16.3.3は、2020年に国連統計委員会の承認を得て公式指標枠組みに追加されました。この指標は、過去2年間に紛争を経験し、正式または非公式の紛争解決メカニズムを利用した人口の割合をメカニズムの種類別に測定します。[22]
ターゲット16.4: 組織犯罪と不正な資金・武器の流通と闘う
ターゲット16.4の全文：「2030年までに、違法な資金と武器の流通を大幅に削減し、盗難資産の回収・返還を強化し、あらゆる形態の組織犯罪と闘う。」[7]
この目標には2つの指標がある: [8]
- 指標16.4.1: 不法な資金流入と流出の合計額（現在の米ドル表示）。
- 指標16.4.2: 押収、発見、または引き渡された武器のうち、国際文書に従って管轄当局によって違法な出所または背景が追跡または確認された武器の割合。
目標16.5: 汚職と賄賂を大幅に削減する
ターゲット16.5の全文：「あらゆる形態の汚職と賄賂を大幅に削減する。」[7]
この目標には2つの指標がある: [8]
- 指標16.5.1: 過去12か月間に公務員と少なくとも1回接触し、公務員に賄賂を支払った、または公務員から賄賂を要求された人の割合。
- 指標16.5.2: 過去12か月間に公務員と少なくとも1回接触し、公務員に賄賂を支払った、または公務員から賄賂を要求された企業の割合。
2010年から2020年にかけて38か国から収集された入手可能なデータに基づくと、公共サービスへのアクセス時の賄賂は、高所得国で最も少なく（平均3.7％）、低所得国で最も多く（平均22.3％）発生している。[21]
ターゲット16.6: 効果的で説明責任のある透明性のある制度を開発する
ターゲット16.6の全文：「あらゆるレベルで効果的で説明責任のある透明性のある制度を開発する。」[7]
この目標には2つの指標がある: [8]
- 指標16.6.1: セクター別（または予算コード別など）の当初承認予算に対する主な政府支出の割合。
- 指標16.6.2: 直近の公共サービスの経験に満足している人口の割合。
これで終わりです。
ターゲット16.7: 迅速かつ包摂的で代表的な意思決定を確保する
ターゲット16.7の全文：「あらゆるレベルにおいて、責任ある、包摂的な、参加型の、そして代表的な意思決定を確保する。」[7]
この目標には2つの指標がある: [8]
- 指標16.7.1: 国や地方の機関における役職の割合（(a)立法府、 (b)公務員、(c)司法府を含む）を、性別、年齢、障害者、人口グループ別に全国分布と比較したもの。
- 指標16.7.2: 性別、年齢、障害、人口グループ別に見た、意思決定が包括的かつ応答的であると考える人口の割合。
ターゲット16.8: グローバルガバナンスへの参加を強化する
ターゲット16.8の全文：「開発途上国のグローバル・ガバナンスの機関への参加を拡大し、強化する。」[7]このターゲットには単一の指標がある。
指標16.8.1は「国際機関における開発途上国の加盟国と投票権の割合」である。[8]
ターゲット16.9: 普遍的な法的アイデンティティを提供する
ターゲット16.9の全文：「2030年までに、出生登録を含むすべての法的身分証明書を提供する。」[7]これには1つの指標があります。
指標16.9.1は、「出生が行政当局に登録された5歳未満の子どもの割合（年齢別）」です。
さまざまな企業が、それぞれの優先事項に応じて目標 16.9 の追加を検討しています。そのカテゴリには、児童保護、経済発展、国家安全保障、社会保障、公衆衛生などが含まれます。法的身分証明書を持たない個人、主に女性や恵まれない人々は、経済から排除されています。
ターゲット16.9は、他のSDGターゲットと重複している。例えば、社会的保護システムを実施するターゲット1.3は、脆弱な人々が自分自身を特定できなければ、国レベルで取り組むことはできない。これは、医療に関してはSDG3、教育に関してはSDG4にも関連している。法的身分証明書がないと、最も必要としている個人に利益をもたらすために実施される多くの対策が妨げられ、不平等率が上昇する可能性がある。[24] 2015年時点で、世界中で5歳未満の子供の4分の1以上が未登録であった。[25]
高所得国の人々は、低所得国の人々と比較して、公共サービスを利用する際に賄賂を受け取る割合が低い。 [21]
ターゲット16.10: 情報への一般市民のアクセスを確保し、基本的自由を保護する
ターゲット16.10の全文：「国内法および国際協定に従って、国民の情報へのアクセスを確保し、基本的自由を保護する。」 [7]
この目標には2つの指標がある: [8]
- 指標16.10.1 過去12か月間にジャーナリスト、関連メディア関係者、労働組合員、人権擁護活動家に対して行われた殺害、誘拐、強制失踪、恣意的拘禁および拷問が確認された事件の数。
- 指標16.10.2 情報への公衆アクセスに対する憲法、法律、政策上の保証を採用し、実施している国の数。
情報への権利は世界人権宣言の基本的な部分です。[26] 2019年、国連教育科学文化機関（ユネスコ）は、125か国が情報への権利（RTI）、情報へのアクセス（ATI）、または情報の自由（FTI）に関する法律または同等の保証を採用することを選択したことを明らかにしました。17か国は、情報への公衆アクセスを支持する法律や約束を一切持っていないことがわかりました。世界の大多数の国がRTI関連の政策を採用しているものの、ユネスコはターゲット16.10の監視と報告の実践における持続可能性に関する問題を特定しました。彼らは、監視機関の設置、特にSDGの国内進捗状況を監督する指導的立場を与えることを要求しました。[27]
目標16.10の進捗の重要性は、イエメン共和国の元情報大臣ナディア・アル・サッカーフ氏の次の言葉からも明らかです。 [28]「情報が力であるならば、情報へのアクセスはエンパワーメントである。」
ターゲット16.a: 暴力を防止し、犯罪やテロと闘うための国家機関を強化する
ターゲット16.aの全文：「国際協力などを通じて、あらゆるレベルで暴力を防止し、テロや犯罪と闘う能力を構築するための関連する国家機関を強化する。」[7]指標は1つです。
指標16.a.1は「パリ原則に準拠した独立した国内人権機関の存在」である。[8]
目標16.b: 差別のない法律や政策を推進し、施行する
ターゲット16.bの全文：「持続可能な開発のための非差別的な法律と政策を推進し、施行する。」[7]指標は1つあります。
指標16.b.1は「国際人権法で禁止されている差別を理由に、過去12か月間に個人的に差別や嫌がらせを受けたと報告した人口の割合」である。[8]
管理機関
管理機関は指標の監視と報告の責任を負っている。[29]
- 指標16.1.1:国連薬物犯罪事務所（UNODC）と世界保健機関（WHO）。
- 指標16.1.2:国連人権高等弁務官事務所（OHCHR）
- 指標16.1.3および16.1.4:国連薬物犯罪事務所（UNODC）
- 指標16.2.1および16.2.3:国連児童緊急基金（ユニセフ）
- 指標16.2.2、16.3.2、16.5.1:国連薬物犯罪事務所（UNODC）
- 指標16.4.1:国連薬物犯罪事務所（UNODC）および国連貿易開発会議（UNTAD）
- 指標16.4.2:国連薬物犯罪事務所（UNODC）および国連軍縮事務所
- 指標16.5.2:世界銀行（WB）と国連薬物犯罪事務所（UNODC）
- 指標16.6.1: 世界銀行（WB）
- 指標16.6.2およびターゲット16.7の2つの指標:国連開発計画（UNDP）
- 指標16.8.1:経済社会省開発資金局 (DESA/FFDO)
- 指標16.9.1: 経済社会省統計部（DESA/UNSD）と国連児童緊急基金（UNICEF）
- 指標16.10.1、16.a.1、16.b.1:国連人権高等弁務官事務所（OHCHR）
- 指標16.10.2:国際連合教育科学文化機関（ユネスコ）
監視と進捗
すべてのSDGsの高レベルの進捗報告は、国連事務総長報告書の形で公表されている。最新のものは2020年4月のものである。[21] [30]
国際コミュニケーション開発計画（IPDC）は、指標16.10.1および16.10.2を通じてSDG16のフォローアップを担当している。[31] 2年ごとに、ユネスコが非難する各殺害についての司法調査の状況に関する加盟国からの情報を含む報告書が、ユネスコ事務局長からIPDC理事会に提出される。[32] [33]ジャーナリストの安全指標はユネスコが開発したツールで、ユネスコのウェブサイトによると、ジャーナリストの安全を評価し、ジャーナリストに対する犯罪に適切なフォローアップが行われているかどうかを判断するのに役立つ主要な特徴をマッピングすることを目的としている。[34] [35] IPDC会談では、プログラムが情報へのアクセスの重要性についての認識を高めることもできる。[36] IPDCはまた、SDGのフォローアップに関する国連事務総長の世界報告書を通じて、世界中の情報へのアクセスに関する法律を監視し、報告している。
2022年に行われたSDGsの政治的影響に関するメタ分析では、SDGsが「国内の貧困層や脆弱層のコミュニティ、そして国際的には後発開発途上国のコミュニティのより良い包摂と支援を促進したか」が調査された。[6]この研究の主な発見の1つは、「多くの国で市民社会グループの承認と自由が依然として脅威にさらされている。結社、平和的な集会、表現の基本的権利が完全に尊重されている国に住んでいるのは世界人口のわずか4％である」ということである。[6]
脆弱な人々や国々（特に後発開発途上国）は、理論的にはSDGsの実施において優先される。しかし、包摂性に関する既存の規範や制度はSDGsのプロセスによって改善されていない。[6]
課題
COVID-19の世界的大流行により、各国が自国の状況を他国のせいにすることで紛争の頻度が増加すると予測されている。[37] 2022年のロシアによるウクライナ侵攻も大きな後退を引き起こし、特にその年の民間人の紛争死者数の53%増加の大部分を占めている。[38]
他のSDGとの関連
持続可能な開発目標は、それぞれが完全に独立したものではなく、密接に関連していると考えられています。このように、メディアの発展は言論の自由や平和を高めるだけでなく、持続可能性、貧困撲滅、人権にも貢献します。[39]平和と包摂的な社会を育むことは、不平等の削減（SDG10）と経済の繁栄（SDG8）に役立ちます。[40] 2030アジェンダに関する国連サミットの2012年の成果文書では、平和で公正で包摂的な社会を構築し、腐敗、不十分なガバナンス、不安、不正の問題に対処しなければ、持続可能な開発は達成できないと考えられています。[4]
組織
国連開発計画（UNDP）は、SDG 16に関わる国連のグローバル開発ネットワークです。したがって、このプログラムは民主的な統治と平和構築に重点を置いています。[41] UNDPはまた、若者、特に女性のエンパワーメントによる紛争予防にも取り組んでいます。また、枠組みと構造を支援し、仲介者として活動することを目指しています。[42]
参考文献
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外部リンク
- 国連持続可能な開発知識プラットフォーム – SDG 16
- 「グローバル目標」キャンペーン - SDG 16 2021年11月17日にWayback Machineでアーカイブ
- SDG-Track.org - SDG 16
- 米国における国連SDG16