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薬物政策に関する世界委員会（GCDP ）は、スイスのジュネーブに事務局を置く、世界の指導者や知識人からなる委員会です。[ 1 ] 2011年6月、同委員会は「世界的な麻薬戦争は失敗に終わり、世界中の個人や社会に壊滅的な結果をもたらした」と述べました。[ 2 ] 40年以上にわたる薬物政策における厳しい法執行への重点は、薬物を根絶するという目標を達成できず、実際には広範囲にわたる劇的な暴力の勃発を引き起こしたと、報告書は続けています。代替案として、GCDPの報告書は「他人に危害を加えない人々の薬物使用を非犯罪化することを提唱している」と述べています。 [ 3 ]
この委員会は、「薬物が人々と社会に及ぼす害を軽減するための人道的かつ効果的な方法について、情報に基づいた科学的な議論を国際レベルで行うこと」を目的として設立されました。[委員会は]ラテンアメリカ薬物民主主義委員会の経験に基づいて設立され[ 4 ] [ 5 ]、2013年から2014年にかけて、GCPD理事であり元国連事務総長のコフィ・アナン氏と西アフリカ薬物委員会のイニシアチブにより西アフリカにも拡大されました[ 6 ]。委員会は、ジュネーブにある大学院であるジュネーブ大学院大学が主催しています[ 7 ] 。
2017年末、GCDP理事のジョージ・シュルツ氏と経済学者でメキシコの元財務長官ペドロ・アスペ氏がニューヨーク・タイムズ紙の論説で委員会のメッセージを改めて表明した。[ 8 ]委員会は、ブラジルの元大統領フェルナンド・エンリケ・カルドーゾ氏、スイスの元大統領ルース・ドライフス氏、ニュージーランドの元首相ヘレン・クラーク氏が歴代議長を務めてきた。事務局は、事務局長ハリド・ティナスティ氏の指揮の下、委員会の日常業務を担っている。
薬物政策に関するグローバル委員会のメンバー：[ 9 ]
依存症の研究と治療を専門とするハンガリー系カナダ人の医師、ガボール・マテ氏は、この報告書について「デモクラシー・ナウ！」でインタビューを受けた。[ 11 ]
元米国大統領ジミー・カーターは、ニューヨーク・タイムズ紙に論説を寄稿し、委員会の勧告を明確に支持し、それらは自身の政権の政策と一致していると述べ、米国の政策を懲罰的な代替策へとここまで進めたのは、後任のレーガン政権の政策であると述べた。 [ 12 ]カーターの記事は、コモンセンス・フォー・ドラッグ・ポリシーのアナリストによる、現在のホワイトハウス国家薬物統制政策局がGCDPの勧告を即座に拒否し、米国連邦政府の「バランスの取れた薬物統制の取り組み」を擁護したことに注目した論説や、カーターの見解に賛成または反対する論説など、いくつかの反応を引き起こした。[ 13 ]
ブライアン・レーラーは、ドラッグ・ポリシー・アライアンスの創設者兼ディレクターであるイーサン・ナデルマンをレーラーのラジオ番組に招き、GCDPレポートの詳細と、それが米国の反麻薬政策にどのような影響を与える可能性があるかについて語った。[ 14 ]
コンサルタントであり元カリブ海外交官のサー・ロナルド・サンダースは、カーター大統領の表明した見解に対する勧告と支持を表明した。[ 15 ]
ピーター・ハキムは、2011年10月の「米国の薬物政策の再考」の中で、GCDPの報告書を大きく引用した。[ 16 ]
ベックリー財団の薬物政策改革のためのグローバル・イニシアチブは、GCDPレポートの発表より前に開始されましたが、2011年11月の英国上院会議にGCPDを組み込みました。ロビン・ルーム教授（メルボルン大学[ 17 ] ）は、このイニシアチブのために、 1961年、1971年、1988年の国連薬物規制条約の改正に基づく「国連薬物条約の書き換えレポート」を準備していました。また、スティーブン・パドニー教授（社会経済研究所）は、このイニシアチブのために「英国における規制と課税による大麻管理の史上初の費用便益分析」を準備していました[ 18 ] 。財団のアマンダ・フィールディングと他の同僚がこの取り組みを主導し[ 19 ]、批判も受けました。
2014年9月9日、委員会は新たな報告書「Taking Control: Pathways to Drug Policies that Work」を発表した。[ 21 ]「この報告書は、非犯罪化、投獄の代替策、公衆衛生アプローチへの重点化を求める委員たちの考え方の進化を反映しており、今や精神活性物質の法的規制を認めることも求めている。委員会は、このような広範な変化を求めた最も著名な高位の指導者グループである。」[ 22 ]
2016年4月、GCDPは国連総会特別会合（UNGASS）薬物会議に反応し、委員会は「採択された成果文書に深く失望した」と述べた。[ 23 ]ウォール・ストリート・ジャーナルは出席者の立場を「ある程度」2つの陣営にまとめた。「一部のヨーロッパ諸国と南米諸国、そして米国はより穏健なアプローチを支持した。中国やロシアなどの東洋諸国、そしてイラン、インドネシア、パキスタンなどのほとんどのイスラム諸国は依然として断固として反対した。」メキシコのエンリケ・ペニャ・ニエト大統領は「我々は禁止を超えて効果的な予防に移行しなければならない」と述べ、メキシコは医療用マリファナの合法化と限定的な非犯罪化を検討していると述べた。GCDPメンバーのブランソンは、会議の結果は「世界の感情とずれており、現状維持をさらに強固にするものだ」と述べたと伝えられている。[ 24 ]
2016年11月、GCDPは「薬物政策改革の推進：非犯罪化への新たなアプローチ」という報告書を発表した。[ 25 ]
委員会のドライフス委員長は、この報告書について次のように述べた。
禁酒法の劇的な影響や、害を及ぼさないにもかかわらず薬物を使用する人々を犯罪者扱いすることが社会全体に及ぼす影響を長年非難してきた今、適切に設計され、適切に実施された、人を中心とした薬物政策の利点を強調する時が来た。これらの革新的な政策は、過去に犯された重大な政策上の誤り、すなわち違法な精神活性物質の個人的使用や所持を国内法で犯罪扱いにすることについて、正直に議論しない限り存在し得ない。[ 1 ]
2017年10月2日、グローバル委員会は北米のオピオイド危機に関する立場表明書を発表した。[ 26 ]このオピオイドに起因する公衆衛生上の危機は憂慮すべき規模に達しており、2016年には米国で推定64,000人、カナダで約2,500人の薬物過剰摂取による死亡につながった。薬物政策に関するグローバル委員会のメンバーは、自国で最高レベルの政府に在籍中に同様の危機に直面した経験を持つ者も複数おり、この立場表明書の中で、この流行を緩和する方法に関する見解と提言を共有している。
薬物政策に関する世界委員会のこれまでの報告書では、薬物が人々やコミュニティに及ぼす潜在的な害が、地方、国、国際レベルでの抑圧的な薬物規制政策によって悪化していることが示されていましたが、同委員会の2017年の報告書「世界の薬物認識問題 ― 薬物使用者に対する偏見への対抗」[ 27 ]は、薬物と薬物使用者に対する現在の認識が、禁酒主義政策にどのように影響を与えているかに焦点を当てています。実際、現在の政策や対応は認識や熱烈な信念に基づいていることが多く、効果的な政策につながる事実に基づいた議論であるべきものが、しばしば道徳的な議論として扱われるため、薬物政策改革の設計、立法、実施は困難でした。本報告書は、最も一般的な認識や恐怖を分析し、薬物と薬物使用者に関する入手可能な証拠と対比させ、より効果的な薬物政策への改革を支援するために実施しなければならない変更に関する提言を提供することを目的としています。
持続可能な開発目標（SDGs）とアジェンダ2030は、貧困の根絶、ジェンダー平等の実現、地球環境の保全など、その実施を通じて社会を変革するアジェンダとなることを目指しています。しかし、一貫性のある公共政策に基づくこうした取り組みは、国、地域、国際レベルで依然として不十分です。これは特に薬物政策において顕著であり、保健、人権、科学分野からの改革を求める声が上がる一方で、多くの国は依然として法執行や軍事化を通じてイデオロギーを優先しています。
薬物政策に関するグローバル委員会のメンバーは、最高レベルの政策および政治における経験に基づき、力強い言葉やスローガンを超えて、薬物規制がいかに持続可能な開発を阻害しているかを分析し、この状況に対処するための画期的な提言を一つ提示する。
薬物政策に関する国際委員会は、メキシコシティにおける薬物の責任ある管理に関する2018年報告書を発表した。この報告書は、政府が責任ある規制を通じて現在違法となっている薬物市場をどのように管理し、それによって違法市場から利益を得ている犯罪組織を弱体化させることができるかを詳細に検証している。
この新しい報告書は、違法な薬物市場から合法的に規制された薬物市場への移行のためのロードマップを示した。潜在的に危険な製品の合法市場を規制および管理するための国家機関の組織能力に関する回答を提供した。違法薬物市場の「労働者階級」を構成する貧困層が直面する課題を強調した。組織犯罪の回復力に内在するリスクに対処するための可能な前進方法を示した。最後に、この報告書は、「薬物問題」に対する普遍的かつ包括的なアプローチを損なう禁止に基づく国際薬物統制システムの改革を求めた。[ 28 ]
本稿では、非暴力的な薬物犯罪に対する自由の剥奪は、誤った非効果的な対応策であることを示す。特に、薬物消費の社会的・心理的な根本原因を考慮しておらず、また、薬物取引における末端の関係者の経済的・社会的疎外も考慮していないためである。さらに、収監された人々は脆弱であり、特に健康上のリスクにさらされているが、それに対する十分な備えがなく、適切なケアも受けられない。
本報告書では、薬物政策に関する国際委員会のメンバーが、刑務所から移民行政拘禁施設、強制治療から民間リハビリテーションセンターに至るまで、閉鎖的な環境における過去30年間の過剰な収容について分析している。本報告書は、収容されている人々に対する国家の責任を強調し、彼らの健康と福祉がいかに危険にさらされているかを明らかにしている。
『薬物の分類：科学が取り残されたとき』の中で、世界薬物政策委員会は、精神活性物質の偏った歴史的な分類が「世界の薬物問題」にどのように寄与してきたかを説明しています。これは、薬物の有害性に基づいて現在の評価と分類、すなわち「スケジュール」を政治的な観点から分析した、史上初の包括的な報告書です。
精神活性物質は、依存性やその他の有害性の可能性に基づいて分類されるべきである。しかし現状では、一部の物質は有益（医薬品）または文化的に重要（アルコール）とみなされ合法的に入手できる一方で、他の物質は有害とみなされ厳しく禁止されている。薬物の分類は、国際的な薬物規制システムの根幹を成すものである。したがって、各国政府は、このような分類が実用的で科学的根拠に基づき、薬物の有益性と有害性を明確にし、責任ある法的規制モデルによる薬物管理を可能にするものでなければならない。